Mới đây, Ban Quản lý dự án giao thông tỉnh Vĩnh Long (Chủ đầu tư) đã ban hành Quyết định số 350/QĐ-BQLGT ngày 18/9/2025, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 12: Thi công xây dựng công trình thuộc dự án Tuyến đường số 5, thành phố Trà Vinh (nay thuộc tỉnh Vĩnh Long). Theo đó, đơn vị trúng thầu là Liên danh tuyến số 05, do Công ty TNHH Đông Anh (MSDN: 2100312736) đứng đầu.

Giá gói thầu được duyệt là 17.319.181.053 đồng, trong khi giá trúng thầu của Liên danh tuyến số 05 là 15.281.143.000 đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm 11,78%, tương đương hơn 2 tỷ đồng cho ngân sách nhà nước. Đây là một con số khá tích cực, tuy nhiên, khi nhìn lại toàn bộ quá trình và lịch sử đấu thầu của doanh nghiệp đứng đầu liên danh, nhiều vấn đề đáng chú ý đã được ghi nhận.

Hành trình đến với gói thầu chục tỷ của một doanh nghiệp "nhỏ"

Theo biên bản mở thầu ngày 08/08/2025, Gói thầu số 12 (mã TBMT: IB2500327635-00) có sự tham gia của 3 nhà thầu, bao gồm: Liên danh tuyến số 05, Liên danh thi công tuyến đường số 05, và Doanh nghiệp Tư nhân Sản xuất- Thương mại Nguyễn Trình.

Báo cáo đánh giá E-HSDT của đơn vị tư vấn (Công ty Cổ phần tư vấn xây dựng Tín Uy) chỉ ra rằng, Liên danh thi công tuyến đường số 05 đã bị loại ở bước đánh giá năng lực và kinh nghiệm. Cụ thể, sau khi chủ đầu tư yêu cầu làm rõ hồ sơ vào ngày 04/9/2025, văn bản trả lời của nhà thầu này được đánh giá là không đáp ứng yêu cầu. Cuộc đua chỉ còn lại giữa Liên danh tuyến số 05 và Doanh nghiệp Tư nhân Sản xuất- Thương mại Nguyễn Trình.

Với giá dự thầu sau giảm giá là 15.281.143.354 đồng, thấp hơn so với 16.799.000.000 đồng của đối thủ, Liên danh tuyến số 05 đã được xếp hạng thứ nhất và được đề nghị trúng thầu.

Được biết, Công ty TNHH Đông Anh được thành lập từ năm 2005, có trụ sở tại Vĩnh Long, do ông Nguyễn Văn Lực làm giám đốc. Mặc dù là doanh nghiệp nhỏ nhưng lịch sử hoạt động đấu thầu của công ty lại khá ấn tượng. Theo dữ liệu cho thấy, Công ty Đông Anh đã tham gia tổng cộng 127 gói thầu, trúng 57 gói với tổng giá trị (bao gồm cả vai trò liên danh) lên đến 404.374.646.241 đồng.

Phân tích hoạt động đấu thầu năm 2025

Riêng trong năm 2025, Công ty Đông Anh đã tham gia 12 gói thầu và trúng 5 gói, đạt tỷ lệ thắng 41,67%. Điều đáng nói là tỷ lệ tiết kiệm trung bình trong các gói trúng thầu năm nay đạt 9,65%, một con số cao hơn đáng kể so với tỷ lệ tiết kiệm trung bình trong toàn bộ lịch sử hoạt động của công ty chỉ là 4,17%. Sự cải thiện này đặt ra câu hỏi về việc liệu có phải mức độ cạnh tranh trong các gói thầu năm 2025 đã tăng lên, hay chiến lược bỏ thầu của doanh nghiệp đã có sự thay đổi?

Đáng chú ý, trong số các bên mời thầu mà Công ty Đông Anh thường xuyên "gặp mặt", nổi lên cái tên Công ty TNHH Thương mại Xây dựng Trung Kim. Tại đây, Công ty Đông Anh đã tham gia 17 gói thầu, trúng 6 và trượt 11 gói. Mối quan hệ "quen thuộc" này cũng được ghi nhận với Ban quản lý dự án đầu tư các công trình xây dựng cơ bản huyện Trà Cú (tham gia 14 gói, trúng 7). Việc một nhà thầu có tần suất trúng thầu cao tại một số chủ đầu tư nhất định luôn là một điểm cần được làm rõ để đảm bảo tính công bằng, minh bạch.

Luật Đấu thầu và góc nhìn chuyên gia

Đối chiếu với các quy định pháp luật hiện hành, việc phân tích hồ sơ năng lực và các mối quan hệ của nhà thầu là vô cùng quan trọng. Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15, cùng với Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC, đã tạo ra một hành lang pháp lý chặt chẽ nhằm đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Trao đổi với phóng viên Báo Tri thức và Cuộc sống, Luật sư Nguyễn Văn Lập, Đoàn Luật sư TPHCM, cho biết: "Điều 6 Luật Đấu thầu 2023 quy định rất rõ về việc bảo đảm cạnh tranh. Theo đó, nhà thầu tham dự phải độc lập về pháp lý và tài chính với chủ đầu tư, bên mời thầu và các nhà thầu tư vấn. Việc một nhà thầu liên tục trúng thầu tại một chủ đầu tư không phải là bằng chứng vi phạm, nhưng đó là một dấu hiệu để các cơ quan chức năng cần giám sát, kiểm tra nhằm đảm bảo không có sự ưu ái hay các hành vi thông thầu bị cấm tại Điều 16 của Luật."

Đồng quan điểm, chuyên gia đấu thầu Đỗ Phạm Giang chia sẻ: "Tỷ lệ tiết kiệm là một chỉ số quan trọng phản ánh hiệu quả của công tác đấu thầu. Một tỷ lệ tiết kiệm thấp kéo dài có thể cho thấy giá gói thầu được lập chưa sát thực tế hoặc tính cạnh tranh của cuộc thầu không cao.

Thông tư 79/2025/TT-BTC đã có những quy định mới nhằm chuẩn hóa việc đăng tải thông tin, giúp tăng cường tính minh bạch. Tuy nhiên, việc giám sát từ cộng đồng và vai trò của các cơ quan quản lý nhà nước vẫn là yếu tố then chốt để thị trường đấu thầu thực sự lành mạnh."

Với trường hợp của Công ty Đông Anh, sự "trỗi dậy" trong năm 2025 là một tín hiệu đáng mừng. Tuy nhiên, để đảm bảo sự phát triển bền vững và một môi trường cạnh tranh công bằng, cần có sự chung tay từ phía doanh nghiệp và sự giám sát chặt chẽ từ các cơ quan chức năng đối với các gói thầu mà doanh nghiệp này tham gia, đặc biệt là tại các chủ đầu tư "quen mặt".