Gói thầu được lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt

Ngày 19/8/2025, bà Tào Thị Diễm Phúc - Hiệu trưởng Trường Tiểu học Ngô Quyền (phường Bình Tân, TP HCM), đã ký Quyết định số 111/QĐ-THNQ phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu cung cấp suất ăn cho học sinh bán trú tại Trường Tiểu học Ngô Quyền thuộc dự toán và Kế hoạch lựa chọn nhà thầu: Cung cấp suất ăn cho học sinh bán trú tại nhà trường, năm học 2025-2026.

Theo đó, Công ty TNHH MTV suất ăn công nghiệp Tú Anh (Công ty Tú Anh) được chỉ định là đơn vị trúng thầu với giá trị hợp đồng hơn 15,362 tỷ đồng. Hợp đồng có thời hạn 9 tháng, được thực hiện theo hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.

Trước đó bốn ngày, ngày 15/8/2025, nhà trường đã ban hành Quyết định số 83/QĐ-THNQ phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho gói thầu này. Theo kế hoạch, toàn bộ dự toán mua sắm phục vụ suất ăn bán trú năm học mới được gói gọn trong một gói thầu duy nhất, trị giá hơn 15,362 tỷ đồng – đúng bằng mức giá mà Công ty Tú Anh sau đó trúng thầu.

Công ty Tú Anh không phải là cái tên xa lạ trong lĩnh vực cung cấp suất ăn công nghiệp tại TP HCM. Doanh nghiệp này được thành lập từ tháng 1/2011, đặt trụ sở tại phường Tân Sơn Nhì, TP HCM. Người đại diện pháp luật kiêm Giám đốc công ty là bà Nguyễn Thị Nụ. Từ tháng 6/2024, Công ty Tú Anh bắt đầu tham gia Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Theo dữ liệu ghi nhận đến ngày 23/9/2025, doanh nghiệp đã tham gia tổng cộng 7 gói thầu và trúng cả 7, với tổng giá trị đạt hơn 38,189 tỷ đồng. Đáng chú ý, toàn bộ các gói thầu này đều được công ty đảm nhận với tư cách độc lập.

Nhà thầu “quen mặt” tại phường Bình Tân

Không chỉ thành công trong đấu thầu, Công ty Tú Anh còn xây dựng hình ảnh doanh nghiệp uy tín, có năng lực sản xuất. Chia sẻ với báo chí vào năm 2024, bà Nguyễn Thị Nụ cho biết công ty có hơn 500 công nhân làm việc tại nhà máy ở quận Bình Tân, với mạng lưới hơn 100 khách hàng trải dài từ TP HCM đến các tỉnh miền Tây Nam Bộ như Kiên Giang, Cà Mau. Trong giai đoạn căng thẳng của đại dịch Covid-19, doanh nghiệp này từng được ghi nhận là một trong những đơn vị chủ lực cung cấp suất ăn cho lực lượng tuyến đầu, từ bệnh viện, công an, dân phòng cho đến lực lượng tình nguyện viên.

Theo tìm hiểu của phóng viên, Công ty Tú Anh đã nhiều năm liên tiếp là đơn vị cung cấp suất ăn công nghiệp cho Trường Tiểu học Ngô Quyền. Đây là một trong những ngôi trường có quy mô học sinh lớn nhất TP HCM, với hơn 6.000 em theo học vào năm 2024. Riêng năm học 2025-2026, chỉ tính khối lớp 1, số học sinh tuyển mới đã gần 800 em. Điều này đồng nghĩa với việc áp lực phục vụ suất ăn bán trú tại trường là rất lớn, đòi hỏi nhà thầu phải có kinh nghiệm và năng lực vận hành vượt trội.

Không chỉ tại Trường Tiểu học Ngô Quyền, Công ty Tú Anh còn thường xuyên được lựa chọn là nhà thầu cung cấp suất ăn cho nhiều trường học và cơ sở giáo dục khác trên địa bàn phường Bình Tân, cũng theo hình thức “trường hợp đặc biệt”. Trong danh sách này có thể kể đến Trường THCS Lê Ngọc Hân, Trường Tiểu học Hoàng Văn Thụ, Trường Tiểu học Lê Trọng Tấn, Trường THCS Hồ Văn Long, Trung tâm Thanh thiếu niên miền Nam… Tuy nhiên, trong tất cả các gói thầu mà Công ty Tú Anh được chỉ định, gói thầu tại Trường Tiểu học Ngô Quyền năm học 2025-2026 là gói có giá trị lớn nhất.

Theo các chuyên gia đấu thầu, việc áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong “trường hợp đặc biệt” chỉ được thực hiện khi không thể tổ chức đấu thầu rộng rãi, chẳng hạn như tình huống cấp bách, yêu cầu bảo đảm an toàn hoặc các yếu tố khách quan khác. Thực tế, Công ty Tú Anh nhiều lần được chỉ định thầu tại các cơ sở giáo dục trong cùng một địa bàn, với quy mô hợp đồng lớn, cho thấy vị thế gần như độc quyền trong lĩnh vực suất ăn công nghiệp cho trường học ở Bình Tân.

Nhờ kinh nghiệm lâu năm, hạ tầng sản xuất ổn định và chuỗi thành tích trúng thầu, Công ty Tú Anh đã khẳng định hình ảnh “đơn vị quen mặt” của khối trường bán trú. Tuy vậy, việc quá nhiều hợp đồng lớn tập trung vào một doanh nghiệp cũng đặt ra lo ngại về tính cạnh tranh, minh bạch và sự đa dạng lựa chọn trên thị trường cung ứng suất ăn học đường.

Báo Tri thức và Cuộc sống tiếp tục thông tin.

[Kỳ 2]: Điểm danh những gói thầu của Công ty Tú Anh tại phường Bình Tân