Nhằm cải thiện cơ sở vật chất giáo dục tại địa phương, dự án cải tạo, sửa chữa và cung cấp trang thiết bị cho Trường trung học cơ sở Phú Túc (xã Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai) đã được triển khai đầu tư từ nguồn ngân sách địa phương. Tuy nhiên, kết quả lựa chọn nhà thầu xây lắp chính của dự án này đang thu hút sự quan tâm của dư luận do diễn biến đấu thầu theo kịch bản một nhà thầu tham gia và tỷ lệ tiết kiệm ngân sách ở mức rất khiêm tốn.

Một mình dự thầu, trúng gói thầu sát nút

Theo Quyết định số 199/QĐ-PKT do Trưởng phòng Kinh tế xã Thống Nhất Lê Thế Việt ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, đơn vị trúng thầu tại Gói thầu số 01: Thi công xây dựng là Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Anh Dũng. Giá trúng thầu được xác định cụ thể là 3.964.982.154 đồng.

Đối chiếu với giá gói thầu được chủ đầu tư đưa ra ban đầu là 3.967.061.056 đồng, dòng vốn đầu tư công dành cho hạng mục xây lắp này sau quá trình tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng chỉ giảm giá được vỏn vẹn 2.078.902 đồng. Đây là một tỷ lệ tiết kiệm ngân sách siêu thấp (đạt khoảng 0,05%), mức giảm giá được đánh giá là "nhỏ giọt" đối với một gói thầu xây lắp quy mô gần 4 tỷ đồng.

Hồ sơ hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ghi nhận, trong suốt thời gian phát hành hồ sơ mời thầu từ ngày 23/04/2026 đến thời điểm đóng thầu vào sáng ngày 02/05/2026, Gói thầu số 01 chỉ ghi nhận duy nhất 01 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu qua mạng là Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Anh Dũng. Do không gặp phải sự cạnh tranh từ các đối thủ khác, tổ chuyên gia thuộc đơn vị tư vấn là Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Ngân Anh Phát đã tiến hành đánh giá hồ sơ đề xuất và kết luận nhà thầu đạt tất cả các tiêu chí hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm lẫn kỹ thuật mà không cần bổ sung hay làm rõ. Quy trình phê duyệt của chủ đầu tư được ghi nhận tuân thủ theo đúng các bước xử lý tự động của hệ thống công nghệ mạng đấu thầu quốc gia.

Chân dung nhà thầu địa phương

Qua tìm hiểu của Báo Tri thức và Cuộc sống, Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Anh Dũng (mã số thuế: 3603788065) có trụ sở đăng ký tại Xã Tà Lài, Đồng Nai, do ông Nguyễn Ngọc Sanh làm đại diện pháp luật kiêm giám đốc. Doanh nghiệp này đăng ký hoạt động chính trong lĩnh vực xây lắp và tư vấn xây dựng.

Trong lịch sử hoạt động đấu thầu tính đến tháng 05/2026, nhà thầu này đã tham gia khoảng 19 gói thầu và ghi nhận trúng 13 gói. Tổng giá trị các gói thầu mà doanh nghiệp này đã tham gia và được công bố trúng thầu (bao gồm cả danh nghĩa độc lập và liên danh) đạt 14.909.009.154 đồng.

Góc nhìn đa chiều dưới lăng kính chuyên gia

Phân tích hiện trạng các gói thầu rộng rãi nhưng thường xuyên rơi vào cảnh duy nhất một nhà thầu tham dự và trúng thầu ở cấp ngân sách cơ sở, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ cho rằng: "Xét về khía cạnh pháp lý, Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn chi tiết như Nghị định số 214/2025/NĐ-CP hoàn toàn cho phép chủ đầu tư phê duyệt kết quả trúng thầu đối với gói thầu chỉ có một nhà thầu tham gia, nếu hồ sơ dự thầu của họ chứng minh đầy đủ năng lực hành vi, năng lực kỹ thuật và tài chính. Yếu tố duy nhất một nhà thầu dự thầu thường xuất phát từ bối cảnh phân khúc thị trường hoặc mật độ nhà thầu tại địa bàn. Tuy nhiên, khi biên độ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước chỉ đạt mức tượng trưng dưới 0,1% như trường hợp tại xã Thống Nhất, các chủ đầu tư cần đặc biệt chú trọng nâng cao khâu khảo sát giá thị trường, lập dự toán sát thực tế để bảo đảm tối ưu hóa dòng vốn công".

Dưới phương diện tuyên truyền và phổ biến kiến thức pháp luật, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) phân tích thêm: "Một trong những mục tiêu cốt lõi của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các luật sửa đổi bổ sung như Luật số 90/2025/QH15 là thúc đẩy tính cạnh tranh lành mạnh, công bằng và trách nhiệm giải trình. Đối với các công trình sửa chữa cơ sở vật chất trường học, việc đẩy nhanh tiến độ đấu thầu để đưa công trình vào vận hành là rất cần thiết đối với an sinh giáo dục địa phương. Dẫu vậy, để tăng cường hơn nữa hiệu quả kinh tế, cơ quan quản lý và các chủ đầu tư cấp địa phương nên tiếp tục thực hiện công khai, rộng rãi hơn nữa khâu phát hành hồ sơ mời thầu điện tử, loại bỏ các rào cản kỹ thuật nếu có, nhằm thu hút thêm nhiều nhà thầu cùng tham gia cạnh tranh sòng phẳng, đem lại lợi ích kinh tế cao nhất cho công tác đầu tư công cấp cơ sở".

Dự án cải tạo, sửa chữa Trường trung học cơ sở Phú Túc có ý nghĩa dân sinh và giáo dục vô cùng quan trọng tại xã Thống Nhất. Quy trình lựa chọn được nhà thầu hoàn thành đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật chấm thầu là tiền đề để công trình sớm cán đích đúng tiến độ 120 ngày.