Đấu thầu rộng rãi qua mạng và Bài toán tiết kiệm tại gói thầu giao thông xã Nam Đà
Trong tiến trình quản lý hoạt động đầu tư công hiện nay, việc đẩy mạnh áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia được xem là giải pháp cốt lõi nhằm tăng cường tính công khai, minh bạch. Phương thức này không chỉ góp phần phá bỏ các rào cản địa lý, mở rộng cơ hội tiếp cận dự án cho cộng đồng doanh nghiệp trên toàn quốc mà còn hướng tới mục tiêu tối thượng là mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất cho ngân sách nhà nước thông qua tỷ lệ giảm giá, tiết kiệm. Mới đây, công tác lựa chọn nhà thầu tại dự án Nâng cấp, mở rộng trục 3 xã Nam Đà (thuộc địa bàn tỉnh Lâm Đồng) đã hoàn tất với việc một liên danh nhà thầu địa phương được lựa chọn.
Ngày 21/4/2026, Chủ tịch UBND xã Nam Đà đã ký Quyết định số 539/QĐ-UBND về việc phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình Nâng cấp, mở rộng trục 3 xã Nam Đà. Căn cứ theo quyết định này, tổng mức đầu tư của dự án được xác định là 5.000.000.000 đồng, sử dụng nguồn vốn từ ngân sách xã. Trong cơ cấu tổng mức đầu tư, chi phí dành cho hạng mục xây dựng đóng vai trò chủ đạo với giá trị dự toán được duyệt là 4.488.299.000 đồng.
Ngay trong cùng ngày 21/4/2026, trên cơ sở dự toán đã được UBND xã thông qua, Trưởng phòng Kinh tế xã Nam Đà tiếp tục ký Quyết định số 75/QĐ-KT phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho dự án. Tại văn bản này, Gói thầu số 1: Thi công xây dựng được ấn định mức giá gói thầu chính xác bằng dự toán chi phí xây dựng là 4.488.299.000 đồng. Cơ quan quản lý quyết định áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi qua mạng, tuân thủ phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ.
Sau quá trình phát hành hồ sơ mời thầu và tổ chức đánh giá, đến ngày 12/5/2026, Trưởng phòng Kinh tế xã Nam Đà chính thức ký Quyết định số 90/QĐ-KT về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu qua mạng đối với Gói thầu số 1 nêu trên. Theo đó, đơn vị xuất sắc vượt qua vòng đánh giá để được xướng tên trúng thầu là tổ hợp Liên danh Công ty TNHH MTV Hoàng Hải Đăk Nông và Công ty TNHH MTV Nguyên Quân. Mức giá trúng thầu được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt là 4.478.821.000 đồng. Hình thức hợp đồng được ký kết giữa chủ đầu tư và liên danh nhà thầu là hợp đồng trọn gói, với thời gian cam kết hoàn thành toàn bộ khối lượng công việc thi công trên thực địa là 150 ngày kể từ ngày hợp đồng chính thức có hiệu lực.
Điểm nhấn thu hút sự chú ý trong toàn bộ quy trình này chính là khoảng cách cực kỳ mong manh giữa giá trúng thầu và giá gói thầu ban đầu. Thực hiện một phép tính toán học cơ bản, từ mức giá khởi điểm của gói thầu là 4.488.299.000 đồng, sau khi trải qua quy trình đấu thầu rộng rãi, giá trị hợp đồng được chốt ở mức 4.478.821.000 đồng. Điều này đồng nghĩa với việc, số tiền thực tế mà cuộc đấu thầu này giúp tiết kiệm, giảm giá cho ngân sách nhà nước chỉ vỏn vẹn ở mức 9.478.000 đồng. Tính theo tỷ lệ phần trăm, mức tiết kiệm này tương đương khoảng 0,21%.
Năng lực nhà thầu cùng góc nhìn chuyên gia
Tìm hiểu sâu hơn về hồ sơ năng lực và lịch sử hoạt động của các đơn vị thi công vừa giành chiến thắng, dữ liệu từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ghi nhận cả hai thành viên trong Liên danh trúng thầu đều là những doanh nghiệp đóng chân ngay trên địa bàn xã Nam Đà và sở hữu một bảng thành tích đấu thầu rất đáng nể. Công ty TNHH MTV Hoàng Hải Đăk Nông (có mã số thuế 6400445854). Doanh nghiệp này đăng ký địa chỉ trụ sở kinh doanh tại Thôn Nam Xuân, xã Nam Đà, tỉnh Lâm Đồng. Dữ liệu thống kê lịch sử đấu thầu cho thấy, nhà thầu này đã tham gia 10/10 gói thầu. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm liên danh) khoảng 16.875.534.000 đồng.
Trong khi đó, đối tác cùng liên danh là Công ty TNHH MTV Nguyên Quân (có mã số thuế 6400431587), đăng ký địa chỉ hoạt động tại Thôn Đắk Thành, xã Nam Đà, tỉnh Lâm Đồng. Doanh nghiệp này sở hữu bề dày cọ xát thị trường ấn tượng hơn hẳn khi đã tham gia 21 gói thầu, trong đó trúng 20 gói, 1 chưa có kết quả. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm liên danh) khoảng 22.382.019.390 đồng.
Bình luận dưới góc độ chuyên môn pháp lý về hiện tượng này, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) phân tích, Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành như Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, Thông tư số 79/2025/TT-BTC đã thiết lập một hệ thống hành lang pháp lý rất đồng bộ, đề cao tối đa tính công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Bản chất cốt lõi của việc áp dụng đấu thầu rộng rãi qua mạng là nhằm xóa nhòa khoảng cách địa lý, tạo ra một sân chơi bình đẳng để thu hút tối đa các nhà thầu có năng lực trên toàn quốc cùng tham gia cạnh tranh khốc liệt về giải pháp kỹ thuật thi công và giá cả. Từ nền tảng cạnh tranh đó, chủ đầu tư sẽ có cơ hội sàng lọc, lựa chọn được nhà thầu cung cấp dịch vụ tốt nhất với mức giá tiết kiệm, có lợi nhất cho ngân sách nhà nước.
QUY ĐỊNH VỀ TỶ LỆ TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ KINH TẾ TRONG ĐẤU THẦU
Hiệu quả kinh tế là một trong những mục tiêu cốt lõi của hoạt động đấu thầu, được định nghĩa rõ tại Khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Để đạt được mục tiêu này, việc xác định giá gói thầu và kiểm soát giá trúng thầu được quy định chặt chẽ từ khâu lập kế hoạch đến khi thực hiện hợp đồng.
Theo quy định tại Điều 18 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, giá gói thầu phải được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Đặc biệt, chủ đầu tư có trách nhiệm cập nhật giá gói thầu trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết để đảm bảo giá gói thầu sát với giá thị trường, tránh thất thoát ngân sách hoặc gây khó khăn cho nhà thầu. Căn cứ xác định giá gói thầu bao gồm dự toán được duyệt, kết quả lựa chọn nhà thầu của các gói thầu tương tự trong 12 tháng trước đó hoặc các báo giá thị trường (tối thiểu 01 báo giá, khuyến khích nhiều hơn).
Về chỉ số đánh giá, Điểm b Khoản 2 Điều 17 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định "tỷ lệ tiết kiệm trung bình" là một trong những chỉ tiêu quan trọng để đánh giá năng lực, nguồn lực và kết quả thực hiện công tác đấu thầu của chủ đầu tư trong kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu. Đối với hình thức chỉ định thầu, tính hiệu quả kinh tế được siết chặt hơn:
- Tại quy trình chỉ định thầu thông thường, chủ đầu tư phải quy định mức tỷ lệ tiết kiệm của giá đề nghị trúng thầu trong hồ sơ yêu cầu để làm cơ sở cho nhà thầu chuẩn bị hồ sơ đề xuất.
- Tại quy trình chỉ định thầu rút gọn, chủ đầu tư và nhà thầu phải thương thảo về giá để bảo đảm giá đề nghị trúng thầu tiết kiệm, hiệu quả. Riêng với gói thầu xây lắp quy định tại Điểm e Khoản 2 Điều 78, quá trình thương thảo phải đảm bảo tiết kiệm tối thiểu 5% giá gói thầu.
Trong quá trình thực hiện hợp đồng, để duy trì hiệu quả kinh tế, Điểm a Khoản 5 Điều 70 Luật Đấu thầu nhấn mạnh việc sửa đổi hợp đồng về giá, khối lượng không được vượt giá gói thầu đã ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc dự toán gói thầu được phê duyệt. Việc tuân thủ nghiêm các quy định này không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn vốn đầu tư công tại các địa phương mà còn là thước đo trách nhiệm giải trình của người có thẩm quyền trước pháp luật.
![Từ câu chuyện tại xã Bảo Lâm 2: Bài học về tính minh bạch trong đấu thầu cấp cơ sở [Kỳ 5]](https://vndl-cdn.kienthuc.net.vn/images/b698ddc44d499a5651ec52fa012763a110a7490918ba1cb9a72f214541832559a02bb99960ea59e1aa9c627121c7507097f1bac99bf43edb70d80bbe8995e26dfba30d9a7d3640fce933b196e90e56bc/screen-shot-2026-05-20-at-171859.png.avif)
![[GALELLRY] Bently Bentayga EWB Chalet gần 12 tỷ của KOL TikTok và Instagram](https://vndl-cdn.kienthuc.net.vn/images/be77fbdb94e7d3460e5ba666425864a472c2ed97b7fa02787e4a2c7d26eb897f9c14dc016d8172ea42113d9ccb2bbdc3/9-2274.jpg.avif)
![[GALELLRY] Honda Grom 2026 hơn 70 triệu - minibike lăn bánh 67,8 km/lít xăng](https://vndl-cdn.kienthuc.net.vn/images/be77fbdb94e7d3460e5ba666425864a472c2ed97b7fa02787e4a2c7d26eb897f238d89b26c7e0833de56bdd4999c95ed/10.jpg.avif)
