Đầu tư công hướng về hạ tầng giao thông nông thôn
Nhằm từng bước hoàn thiện kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn, bảo đảm tính kết nối đồng bộ với mạng lưới giao thông hiện hữu và phục vụ nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hóa của nhân dân, UBND xã Đăk Ơ đã phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông nông thôn thiết thực. Cụ thể, tại Quyết định số 1167/QĐ-UBND do Chủ tịch UBND xã Đăk Ơ Nguyễn Tấn Lực ký, dự án "Láng nhựa tuyến Đăk Ơ NĐ15 thôn 3" đã chính thức được thông qua với tổng mức đầu tư 2.000.000.000 đồng.
Dự án này sử dụng nguồn vốn đầu tư công năm 2026, được thiết kế theo tiêu chuẩn đường giao thông nông thôn TCVN 10380:2014 - Đường cấp B với tổng chiều dài tuyến khoảng 320 m, vận tốc tính toán 20 Km/h, kết cấu mặt đường láng nhựa 2 lớp dày 2,5 cm trên nền đá dăm. Công trình có thời hạn sử dụng theo thiết kế là 7 năm. Để hiện thực hóa dự án này, Trung tâm Dịch vụ tổng hợp xã Đăk Ơ được giao trọng trách làm chủ đầu tư, tổ chức quản lý và triển khai công tác lựa chọn nhà thầu thực hiện công trình.
Điểm nhấn từ gói thầu xây lắp được chỉ định thầu rút gọn
Trong danh mục các gói thầu thuộc dự án, gói thầu "Xây dựng" được xem là phần cốt lõi với giá dự toán được duyệt ban đầu là 1.659.485.561 đồng. Căn cứ Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt tại Quyết định số 22/QĐ-TTDVTH-ĐT, gói thầu này được áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn, phương thức hợp đồng trọn gói với thời gian thực hiện gói thầu là 120 ngày.
Theo diễn biến thực tế, ngày 16/04/2026, Giám đốc Trung tâm Dịch vụ tổng hợp xã Đăk Ơ Lê Thị Huệ đã ký Quyết định số 41/QĐ-TTDVTH-ĐT về việc phê duyệt chỉ định thầu đơn vị thực hiện gói thầu nêu trên. Đơn vị được lựa chọn giao thầu là một doanh nghiệp: Công ty TNHH tư vấn đầu tư xây dựng Quyết Thắng BP.
Giá trị chỉ định thầu cho doanh nghiệp được phê duyệt ở mức 1.643.980.752 đồng. Đối chiếu giữa giá gói thầu và giá trúng thầu, công tác lựa chọn nhà thầu qua hình thức chỉ định thầu rút gọn tại công trình này đã tiết kiệm cho ngân sách nhà nước số tiền 15.504.809 đồng, đạt tỷ lệ giảm giá khoảng 0,93%.
Nhận diện năng lực chuyên môn của nhà thầu xây lắp
Theo tìm hiểu của Báo Tri thức và Cuộc sống, Công ty TNHH tư vấn đầu tư xây dựng Quyết Thắng BP (MSDN: vn3801299309), có địa chỉ tại Khu Phố 4, Phường Phước Long, TP Đồng Nai, tham gia mạng đấu thầu quốc gia năm 2024, người đại diện pháp luật là Lê Hồng Phong
Về năng lực hoạt động xây dựng, doanh nghiệp này được cấp mã chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng số 00083586, cho phép hoạt động trong các lĩnh vực như thiết kế, thẩm tra và thi công công tác xây dựng công trình giao thông đường bộ, cầu đường bộ, hạ tầng kỹ thuật cấp thoát nước và công trình dân dụng.
Trong lịch sử hoạt động đấu thầu tính đến tháng 05/2026, doanh nghiệp này từng tham gia 2 gói thầu và đều trúng cả 2 với vai trò nhà thầu độc lập, tổng giá trị trúng thầu là 2.933.773.527 đồng. Cả hai gói thầu này đều được thực hiện thông qua hình thức chỉ định thầu rút gọn. Trước khi được giao thầu tại xã Đăk Ơ, vào ngày 12/11/2025, doanh nghiệp này cũng đã được Trung tâm Dịch vụ Tổng hợp xã Bù Gia Mập chỉ định thầu thực hiện gói thầu "Láng nhựa đường GTNT thôn Bù Rên (BGM.17) xã Bù Gia Mập" với giá trị trúng thầu là 1.289.792.775 đồng.
Ý kiến chuyên gia về việc áp dụng chỉ định thầu rút gọn
Dưới góc nhìn pháp lý và quản lý kinh tế, hình thức chỉ định thầu rút gọn đối với các gói thầu xây lắp có giá trị trong hạn mức đầu tư công được pháp luật quy định cụ thể nhằm tối ưu hóa thời gian triển khai, đưa công trình sớm vào khai thác sử dụng.
Chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ nhận định: "Đối với các gói thầu giao thông nông thôn quy mô nhỏ, cấp công trình không phức tạp, hình thức chỉ định thầu rút gọn giúp chủ đầu tư cắt giảm tối đa thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công. Tuy nhiên, do tính chất không qua đấu thầu rộng rãi, chủ đầu tư cần tăng cường khâu giám sát kỹ thuật và quản lý chi phí chặt chẽ để đảm bảo chất lượng công trình."
Đồng quan điểm hướng tới sự minh bạch và thượng tôn pháp luật, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) chia sẻ thêm: "Việc phổ biến kiến thức pháp luật về hạn mức và quy trình chỉ định thầu là cần thiết để xã hội cùng giám sát. Pháp luật về đấu thầu hiện hành cho phép áp dụng chỉ định thầu rút gọn trong các hạn mức quy định cụ thể nhằm đạt hiệu quả kinh tế về mặt thời gian, song trách nhiệm giải trình của người đứng đầu cơ quan chủ đầu tư và năng lực thực tế của nhà thầu được chọn luôn là những yếu tố cốt lõi cần được bảo đảm xuyên suốt quá trình thực hiện."
HÌNH THỨC CHỈ ĐỊNH THẦU – DANH MỤC ÁP DỤNG VÀ RÀO CẢN PHÁP LÝ CHI TIẾT
Hình thức chỉ định thầu được quy định nghiêm ngặt tại Điều 23 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (đã được sửa đổi bởi Luật số 57/2024 và Luật số 90/2025). Đây là hình thức lựa chọn nhà thầu đặc thù, chỉ được áp dụng trong các trường hợp giới hạn nhằm đảm bảo tính cấp bách hoặc tính chuyên biệt của gói thầu. Cụ thể, luật cho phép chỉ định thầu đối với các gói thầu cấp bách nhằm bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia; khắc phục sự cố thiên tai, hỏa hoạn; hoặc các gói thầu duy trì hoạt động của cơ sở y tế trong trường hợp cấp bách.
Chi tiết hơn, Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã cụ thể hóa các nhóm trường hợp này. Nhóm đầu tiên là các gói thầu có yêu cầu cấp bách, khẩn cấp như: ngăn chặn nguy hại đến tính mạng và tài sản cộng đồng; gói thầu mua thuốc, thiết bị y tế để cấp cứu người bệnh; hoặc phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh theo chỉ đạo. Đặc biệt, trong bối cảnh năm 2026, Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 78 về việc áp dụng chỉ định thầu đối với gói thầu sửa chữa, cải tạo trụ sở làm việc, nhà lưu trú công vụ cho cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp xã để phục vụ việc sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức bộ máy nhà nước.
Về hạn mức giá, khoản 4 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định chỉ định thầu áp dụng cho gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá không quá 500 triệu đồng. Đối với các gói thầu thuộc dự án, hạn mức là không quá 800 triệu đồng cho dịch vụ tư vấn và không quá 02 tỷ đồng cho các gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp. Ngoài ra, các gói thầu có tính chất đặc thù về công nghệ, bản quyền hoặc chỉ có duy nhất một nhà thầu có khả năng thực hiện cũng thuộc phạm vi áp dụng chỉ định thầu.
Tuy nhiên, việc áp dụng chỉ định thầu thông thường phải đáp ứng đủ 03 điều kiện tại khoản 2 Điều 79 Nghị định 214/2025/NĐ-CP: Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt; có kế hoạch bố trí vốn (trừ đấu thầu trước); và có dự toán được phê duyệt