Theo dự thảo, Nhà nước sẽ cho phép kinh doanh ba loại hình đặt cược gồm đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế. Tuy nhiên, do đặc thù của một loại hình kinh doanh cá cược mới, nên bước đầu bóng đá quốc tế sẽ chỉ được làm thí điểm.
 |
| Giải đua ngựa truyền thống Bắc Hà (H.Bắc Hà, Lào Cai) tổ chức hồi tháng 6. |
Dự thảo quy định, người chơi được đặt cược tối thiểu 10.000 đồng/lần. Mức đặt cược tối đa mỗi người chơi trong một ngày cho từng sản phẩm đặt cược là 1 triệu đồng. Trong mọi trường hợp, người chơi đặt cược vượt mức đặt cược tối đa theo quy định thì số tiền đặt cược vượt mức sẽ không được lĩnh khi trúng thưởng.
Về sản phẩm đặt cược, đối với đua ngựa, đua chó dựa trên thứ hạng của ngựa đua, chó đua, khi về đích được lựa chọn. Đối với đặt cược bóng đá quốc tế, sản phẩm đặt cược dựa trên tỷ số của trận đấu, hiệp đấu, thứ hạng trong giải thi đấu và các sự kiện xảy ra trong trận đấu. Trận đấu, giải thi đấu được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế thuộc danh mục các giải thi đấu bóng đá quốc tế được Bộ Tài chính quy định.
Cũng theo dự thảo, người chơi được đặt cược thông qua các kênh thiết bị đầu cuối, thông qua các phương tiện viễn thông (điện thoại cố định, di động)…
Vợ có đơn, chồng không được cá cược
Loại hình kinh doanh cá cược theo dự thảo cấm người chơi dưới 18 tuổi, người bị mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự, người nhập cảnh trái phép vào Việt Nam.
Một quy định khá khắt khe và dự đoán sẽ còn nhiều tranh luận khi mà dự thảo quy định các đối tượng thuộc diện bị người thân có đầy đủ năng lực hành vi dân sự trong gia đình là bố, mẹ, vợ chồng, con ruột có đơn đề nghị doanh nghiệp không cho tham gia đặt cược.
Thẩm tra dự thảo, Ủy ban Tài chính Ngân sách cơ bản tán đồng về nội dung, nhưng có ý kiến trong Ủy ban này cho rằng, cần nâng hạn mức đặt cược, bởi tối đa 1 triệu đồng/ngày cho từng loại hình sản phẩm là chưa đáp ứng được nhu cầu và có thể hạn chế thu hút người chơi tham gia. Do đó, đề nghị Chính phủ cân nhắc, quy định, mức đặt cược phù hợp với thực tiễn, góp phần thu hút người chơi.
Tối thiểu 10.000 đồng chỉ bằng mớ rau muống
Theo Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội Trương Thị Mai, dự thảo chưa có đánh giá tác động tiêu cực về mặt xã hội, về an ninh trật tự. Bên cạnh đó, quy định hạn mức 10.000 đồng tối thiểu và 1 triệu đồng tối đa, bà Mai lo ngại khó hạn chế được người thu nhập thấp chơi. Còn tối đa 1 triệu đồng là hạn chế người thu nhập cao tham gia. “Chỗ này theo tôi không ổn”, bà Mai phát biểu.
Ba Mai cũng lo ngại dự thảo có thể không đẩy lùi được cá cược bất hợp pháp, chưa kiểm soát được người chơi và có thể tác động xấu tới gia đình, xã hội.
Ông Nguyễn Văn Hiện, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp cho rằng tỷ lệ đặt cược tối thiểu 10.000 đồng là quá ít, chỉ bằng một mớ rau muống, một quả mướp.
Theo ông Hiện, khi đã không làm thì thôi, đưa ra làm rồi thì phải thu hút hấp dẫn và tạo điều kiện cho người chơi ở mức độ chấp nhận được. Ông Hiện đề xuất có thể nâng mức tối thiểu lên 50.000 đồng và mức tối đa lên 5 triệu đồng.
