Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết luận thanh tra, chỉ ra hàng loạt sai phạm trong quá trình triển khai dự án khu du lịch nghỉ dưỡng Mỹ Mỹ Resort tại Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, huyện Cam Lâm (cũ), tỉnh Khánh Hòa.

Theo kết luận, dự án do Công ty TNHH Carava Resort làm chủ đầu tư (nhận chuyển nhượng từ Công ty TNHH Mỹ Mỹ Resort), được thực hiện tại các lô D9a1 và D9a2, Khu 3, thuộc Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh.

Dự án có mục tiêu xây dựng tổ hợp du lịch nghỉ dưỡng gồm biệt thự du lịch, khách sạn và các công trình tiện ích phục vụ nhu cầu nghỉ dưỡng, vui chơi, giải trí của du khách trong và ngoài nước.

Dự án có tổng vốn đầu tư 2.480,5 tỷ đồng, diện tích sử dụng đất hơn 22,6 ha, thời hạn hoạt động 50 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu vào ngày 28/3/2014. Tiến độ thực hiện được phê duyệt từ tháng 9/2017 đến tháng 8/2022.

Tuy nhiên, Thanh tra Chính phủ xác định, dự án đã lựa chọn nhà đầu tư không thông qua đấu thầu đối với dự án có sử dụng đất, vi phạm quy định của Luật Đất đai năm 2003. Việc giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án cũng không nằm trong kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) của huyện Cam Lâm đã được phê duyệt.

Đáng chú ý, dự án được điều chỉnh từ đất ở nông thôn không hình thành đơn vị ở, có thu tiền sử dụng đất, sang đất thương mại, dịch vụ trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, nhưng chưa xác định giá đất để làm cơ sở tính nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư.

Bên cạnh đó, quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của dự án được UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt tại Quyết định số 1224/QĐ-UBND ngày 11/5/2016 đã xác định mật độ xây dựng gộp 24,58%, vượt so với quy hoạch phân khu (15%). Việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 trong khi chưa xác định giá đất để tính nghĩa vụ tài chính được Thanh tra Chính phủ kết luận là không đúng quy định tại Nghị định 45/2014/NĐ-CP và Nghị định 46/2014/NĐ-CP.

Ngoài ra, dự án chậm tiến độ kéo dài nhiều năm, song các cơ quan chuyên môn của tỉnh chưa kịp thời có biện pháp xử lý theo quy định.

Thanh tra Chính phủ xác định, trách nhiệm đối với các tồn tại, hạn chế và vi phạm nêu trên thuộc về UBND tỉnh Khánh Hòa, các sở ngành liên quan gồm Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, các tổ chức, cá nhân có liên quan qua từng thời kỳ, cùng với nhà đầu tư dự án.

Trên cơ sở đó, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo rà soát toàn bộ thủ tục giao đất, cho thuê đất, điều chỉnh loại đất và thời hạn sử dụng đất, bảo đảm tuân thủ đúng quy định pháp luật về đất đai.

Đồng thời, tổ chức xác định giá đất để tính tiền thuê đất khi chuyển mục đích sử dụng từ đất ở nông thôn không hình thành đơn vị ở sang đất thương mại, dịch vụ; thu hồi 305 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho nhà đầu tư, với tổng diện tích 85.085 m² để điều chỉnh mục đích sử dụng đất đúng quy định.

Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị kiểm tra, rà soát lại quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, bảo đảm phù hợp với quy hoạch chung và quy hoạch phân khu; đánh giá toàn diện việc chậm tiến độ kéo dài để có biện pháp xử lý phù hợp, đồng thời yêu cầu nhà đầu tư tập trung nguồn lực, đặc biệt là năng lực tài chính, nhằm sớm hoàn thành dự án theo quy định.