UBND tỉnh Quảng Ninh vừa Quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với dự án Công viên nghĩa trang thiên Phúc Vĩnh Hằng Viên. Đây là dự án nghĩa trang được cấp chủ trương đầu tư lần đầu ngày 25/1/2017, tuy nhiên từ năm 2019 đến nay dự án dừng triển khai thi công, chậm tiến độ do chưa được nhà nước giao đất tại thực địa.
Theo Quyết định điều chỉnh, mục tiêu của dự án sẽ được thay đổi là: Xây dựng khu công viên nghĩa trang có quy mô tập trung, đa dạng các loại hình (hỏa táng, cát táng) và có hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ đảm bảo vệ sinh môi trường nhằm phục vụ nhu cầu của nhân dân; sử dụng các hình thức mai táng mới văn minh, hiện đại, góp phần thay đổi tập quán cũ, tiết kiệm quỹ đất và bào vệ môi trường.
Tiến độ thực hiện của dự án cũng được thay đổi. Cụ thể, dự án đã được phê duyệt tại khoản 1 Điều 1 Quyết định chủ trương đầu tư số 2348/QĐ-UBND ngày 16/8/2022 của UBND tỉnh là hoàn thành dự án trong quý II/2024. Nay điều chỉnh thành hoàn thành đưa dự án vào hoạt động trong 24 tháng, kể từ khi nhà đầu tư được bàn giao đất tại thực địa.
Đặc biệt, tổng vốn đầu tư dự án này được điều chỉnh gấp đôi, từ hơn 206 tỷ đồng lên 451 tỷ đồng (trong đó: Vốn chủ sở hữu chiếm 15%); vốn vay và huy động hợp pháp khác chiếm 85%).
Sau khi chấp thuận điều chỉnh, UBND tỉnh Quảng Ninh yêu cầu Công ty cổ phần Long Hải Quảng Ninh (chủ đầu tư) chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực, tính chính xác của hồ sơ tài liệu gửi kèm đề nghị điều chỉnh dự án; chịu trách nhiệm và đảm bảo về số vốn chủ sở hữu, vốn góp, vốn huy động để thực hiện dự án theo quy định của pháp luật; thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai, tài nguyên khoáng sản, các nghĩa vụ về thuế, phí theo quy định của pháp luật hiện hành.
Tập trung nguồn lực để triển khai, thực hiện các thủ tục, điều chỉnh dự án đầu tư (theo pháp luật xây dựng) và xây dựng các hạng mục của dự án theo đúng quy hoạch và dự án được duyệt, đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng và sớm đưa dự án vào hoạt động theo đúng các nội dung đã cam kết khi đề nghị được điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án.
Chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của nội dung báo cáo và chịu mọi hậu quả phát sinh theo quy định của pháp luật hiện hành nếu không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ hoặc báo cáo sai sự thực.
Có trách nhiệm hoàn thiện các thủ tục về môi trường, xây dựng, đất đai, phòng cháy chữa cháy,... đảm bảo quy định hiện hành khi thực hiện dự án.
Đối với các sở, ban, ngành, UBND phường Yên Tử, UBND phường Uông Bí – nơi dự án triển khai phải thựch hiện chức năng quản lý nhà nước toàn diện đối với dự án theo quy định; phê duyệt bảng tiến độ của dự án do Nhà đầu tư lập; tổ chức quản lý, giám sát việc thực hiện dự án đảm bảo đúng quy định của pháp luật; kịp thời báo cáo, đề xuất xử lý đối với các vi phạm của chủ đầu tư.
Liên quan đến dự án nghĩa trang này, Báo Tri thức và Cuộc sống đã từng phản ánh và cập nhập về những bất cập của dự án.
Theo đó, dự án Công viên nghĩa trang Thiên Phúc Vĩnh Hằng Viên được quy hoạch với quy mô tập trung, nhiều loại hình an táng (hỏa táng, hung táng, cát táng) kết hợp cây xanh. Giai đoạn I của dự án rộng 32ha, gồm các hạng mục khu nhà điều hành, nhà tang lễ và hỏa táng, nhà nguyện, nhà để tro và nghỉ chờ, hồ điều hòa, cây xanh, xử lý thải, bãi đỗ xe, đường giao thông.
Dự án được khởi động cách đây hơn 10 năm, song trong những năm đầu gần như không triển khai. Sau một số lần đổi chủ đầu tư, năm 2018, Công ty CP Long Hải Quảng Ninh tiếp nhận lại để thực hiện. Từ khi tiếp nhận, Công ty CP Long Hải đã thực hiện các thủ tục lập quy hoạch, đền bù GPMB, thiết kế thi công, đánh giá tác động môi trường… triển khai san gạt mặt bằng, xây dựng cổng, hồ cảnh quan…
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai dự án người dân có kiến nghị vị trí xây dựng chưa phù hợp. Dự án nằm sát các vị trí quy hoạch khu dân cư, khu đô thị, ít nhiều ảnh hưởng đến đời sống của khu dân cư hiện hữu… Bên cạnh đó, liên quan đến một số vướng mắc về việc thẩm định, xác định giá thu tiền sử dụng đất chưa thực hiện được nên nhà đầu tư chưa được giao đất tại thực địa và thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định pháp luật về đất đai và triển khai các bước tiếp theo để hoàn thành dự án.
Trước những kiến nghị của cử tri, ngày 24/1/2024, TP Uông Bí (cũ) đã chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư (cũ), Sở Xây dựng (cũ), Sở Tài nguyên và Môi trường (cũ). Trên cơ sở kết quả buổi làm việc, UBND TP Uông Bí đã có báo cáo UBND tỉnh, cụ thể: Căn cứ tính chất, quy mô dự án, nhu cầu an sinh xã hội và tiêu chí lên đô thị loại II của thành phố, đại diện các sở, ngành liên quan, UBND TP Uông Bí và chủ đầu tư đề nghị được giữ nguyên tính chất quy mô dự án theo mặt bằng quy hoạch đã được UBND TP Uông Bí phê duyệt.
Đồng thời, đề nghị Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh cho ý kiến chỉ đạo về thời điểm xác định chi phí đầu tư xây dựng dự án. Sau khi có ý kiến của Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh, đề nghị Sở Xây dựng hướng dẫn và thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng của dự án do chủ đầu tư lập theo quy định, trong đó xác định rõ chi phí đầu tư xây dựng được tính vào chi phí để xác định giá đất, chi phí đầu tư xây dựng không tính vào chi phí để xác định giá đất; báo cáo UBND tỉnh và gửi kết quả về Sở Tài nguyên và Môi trường để làm căn cứ xác định cụ thể giá đất.
