Trong "hệ sinh thái" đấu thầu tại các dự án của Công ty Cấp nước Hậu Giang, Công ty TNHH MTV Đầu tư xây dựng Huy Thắng (MST: 6300347109; Giám đốc: ông Nguyễn Huy Danh) nổi lên như một "mắt xích" trung tâm, có vai trò quyết định đến việc lựa chọn nhà thầu xây lắp.
Hồ sơ năng lực "khủng" của "mắt xích" trung tâm
Dù mới thành lập vào cuối năm 2021, Công ty Huy Thắng đã có một hồ sơ năng lực ấn tượng. Dữ liệu cho thấy công ty đã trúng tuyệt đối 60/60 gói thầu đã tham gia, tất cả đều là các gói tư vấn (chủ yếu là lập và đánh giá hồ sơ mời thầu) và được trao qua hình thức chỉ định thầu rút gọn. Công ty là đối tác tư vấn quen thuộc của 23 bên mời thầu, chủ yếu là các cơ quan nhà nước tại Hậu Giang cũ. Ngoài vai trò nhà thầu tư vấn, công ty còn là bên mời thầu chuyên nghiệp cho 119 gói thầu và là chủ đầu tư của 14 KHLCNT khác.
Mô hình "vai trò kép"
Sự thành công của Công ty Huy Thắng đến từ một mô hình hoạt động đặc thù và quyền lực:
- Bước 1: Công ty được các chủ đầu tư như Công ty Cấp nước Hậu Giang chỉ định thầu làm nhà thầu tư vấn, có nhiệm vụ soạn thảo hồ sơ mời thầu (HSMT).
- Bước 2: Sau đó, công ty lại được chính chủ đầu tư đó ủy quyền làm Bên mời thầu, có nhiệm vụ tổ chức đấu thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu của các nhà thầu khác.
Mô hình này được lặp lại trong cả 6 gói thầu xây lắp lớn mà Công ty Xây dựng Thành Công đã trúng.
Về vấn đề này, Luật sư Võ Quang Vinh (Đoàn Luật sư Vĩnh Long) chia sẻ: “Khi một đơn vị vừa đóng vai trò tư vấn lập hồ sơ mời thầu, vừa là bên mời thầu, ranh giới về tính khách quan có thể trở nên mong manh. Khoản 4, Điều 16 của Luật Đấu thầu nghiêm cấm hành vi ‘nhà thầu, nhà đầu tư tham dự thầu gói thầu do mình làm bên mời thầu’. Dù ở đây đơn vị tư vấn không trực tiếp dự thầu gói thầu chính, nhưng việc đóng vai trò kép trong cùng một quy trình cần được giám sát chặt chẽ để đảm bảo không có xung đột lợi ích.”
Với việc là đối tác tư vấn của hàng loạt cơ quan nhà nước tại Hậu Giang cũ, Công ty Huy Thắng đã và đang khẳng định mình là một nhà thầu có ảnh hưởng lớn, định hình nên sân chơi đấu thầu tại địa phương.
