Khám, chữa bệnh vượt quá phạm vi chuyên môn

Mới đây, Thanh tra Sở Y tế TP HCM ra thông báo xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Lê Phủ Ngọc Hồ - Chủ hộ kinh doanh Nha khoa Cao Thắng (số 15A đường Cao Thắng, phường 2, quận 3, TP HCM).

Theo Thanh tra sở Y tế TP HCM, Nha khoa Cao Thắng đã có những hành vi vi phạm gồm: Lập số khám, chữa bệnh nhưng không ghi chép đầy đủ; quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa dịch vụ đặc biệt mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận nội dung trước khi thực hiện quảng cáo; cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh vượt quá phạm vi chuyên môn được ghi trong giấy phép hoạt động.

Với những sai phạm trên, Thanh tra Sở Y tế xử phạt ông Lê Phủ Ngọc Hồ - chủ hộ kinh doanh Nha khoa Cao Thắng 61 triệu đồng; buộc tháo gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo vi phạm.  

Thông tin xử phạt ông Lê Phủ Ngọc Hồ - Chủ hộ kinh doanh Nha khoa Cao Thắng của Thanh tra Sở Y tế TP HCM. Ảnh chụp màn hình

Đồng thời, Thanh tra Sở Y tế cũng tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động khám chữa bệnh của Nha khoa Cao Thắng 2 tháng. Tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề khám chữa bệnh của người chịu trách nhiệm chuyên môn tại Nha khoa Cao Thắng 1 tháng.

Theo thông tin trên trang Tra cứu mã số thuế, Hộ kinh doanh Nha khoa Cao Thắng (số 15A đường Cao Thắng, phường 2, quận 3, TP HCM) hoạt động ngày 28/8/2008; mã số thuế 8027765850 do Chi cục Thuế Quận 3 quản lý; ông Lê Phủ Ngọc Hồ là người đại diện pháp luật.

Trên cổng tra cứu thông tin (https://thongtin.medinet.org.vn) của Sở Y tế TP HCM, phòng khám chuyên khoa răng hàm mặt (số 15A đường Cao Thắng, phường 2, quận 3, TP HCM) được Sở Y tế TP HCM cấp Giấy phép hoạt động số 00349/SYT-GPHĐ, ngày 30/9/2013. Người phụ trách chuyên môn kỹ thuật là ông Lê Phủ Ngọc Hồ (SN 1973, Chứng chỉ hành nghề số 006314/HCM-CCHN, phạm vi hoạt động: Khám bệnh, chữa bệnh chuyên khoa Răng hàm mặt).

Khảo sát ngày 15/12, website https://www.nhakhoacaothang.vn/ giới thiệu: “Nha Khoa Cao Thắng được thành lập năm 2004, do Bác sĩ Lê Phủ Ngọc Hồ (ĐH Y Dược TP HCM) gần 25 năm kinh nghiệm trực tiếp khám và điều trị…”; “Nha Khoa Cao Thắng trang bị các thiết bị nha khoa hiện đại, kỹ thuật điều trị tiên tiến nhất, hệ thống vô trùng tuyệt đối theo tiêu chuẩn quốc tế cùng tiêu chuẩn cùng đội ngũ bác sĩ chuyên môn giỏi và kinh nghiệm nhằm phục vụ quý khách…". Website cũng quảng cáo nhiều dịch vụ: Tẩy trắng, cắm ghép Implant, chỉnh nha – niềng răng, nha chu, nội nha- tủy răng… Trang này dẫn về địa chỉ số 15A đường Cao Thắng, phường 2, quận 3, TP HCM.

Trên trang facebook có tên “Nha khoa Cao Thắng” với 12 nghìn người theo dõi cũng quảng cáo: “niềng răng trả trước chỉ từ 5 triệu- chi phí: từ 25 triệu - trả trước 5 triệu, trả góp 0% - 1 triệu/ tháng…”, “khay citi tốc độ cao - chi phí: chỉ từ 30-60 triệu”…, trang này cũng dẫn về địa chỉ số 15A đường Cao Thắng, phường 2, quận 3, TP HCM.

Trong vai khách hàng, ngày 16/12, phóng viên liên hệ với Nha khoa Cao Thắng theo số hotline được đăng tải trên website https://www.nhakhoacaothang.vn/, một nhân viên nam nghe máy. Sau khi hỏi về tình trạng, nhu cầu làm răng, người này nói: “Do phòng khám đang sửa chữa nên không nhận khách mới, qua Tết bạn vui lòng liên hệ lại với phòng khám để làm dịch vụ”. 

Trên website nha khoa Cao Thắng giới thiệu:“Nha Khoa Cao Thắng được thành lập năm 2004, do Bác sĩ Lê Phủ Ngọc Hồ (ĐH Y Dược TP HCM) gần 25 năm kinh nghiệm trực tiếp khám và điều trị…”

Nếu cố tình vi phạm thì sẽ bị xử lý theo tình tiết tăng nặng

Dưới góc nhìn pháp lý, Luật sư Nguyễn Văn Lập - Đoàn Luật sư TP HCM, cho biết, Ngày 14/11/2013, Chính phủ ban hành Nghị định 176/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế.

Theo đó, hình thức xử phạt hành vi lập sổ khám bệnh nhưng không ghi chép đầy đủ là một trong những nội dung trọng tâm và được quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 30 Nghị định 176/2013/NĐ-CP. Cụ thể như sau:

Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi không lập hoặc lập sổ khám bệnh nhưng không ghi chép đầy đủ. Mức phạt này đồng thời áp dụng với các hành vi: Không lập hoặc lập hồ sơ bệnh án nhưng không ghi chép đầy đủ theo quy định; Không ghi sổ y bạ theo dõi điều trị đối với người bệnh điều trị ngoại trú; Không thực hiện việc lưu trữ hồ sơ, bệnh án theo quy định.

Đối với hình thức xử lý cơ sở hành nghề khám, chữa bệnh cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh vượt quá phạm vi chuyên môn được ghi trong giấy phép hoạt động, trừ trường hợp cấp cứu là một trong những nội dung trọng tâm và được quy định tại Điểm b Khoản 6 Điều 29 Nghị định 176/2013/NĐ-CP. Cụ thể như sau:

Phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 70 triệu đồng đối với cơ sở hành nghề khám, chữa bệnh cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh vượt quá phạm vi chuyên môn được ghi trong giấy phép hoạt động, trừ trường hợp cấp cứu. Mức phạt này đồng thời áp dụng với các hành vi:

Cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh mà không có giấy phép hoạt động hoặc đang trong thời gian bị đình chỉ hoạt động; triển khai thí điểm hoặc áp dụng kỹ thuật, phương pháp mới trong khám bệnh, chữa bệnh mà chưa được phép của Bộ trưởng Bộ Y tế hoặc Giám đốc Sở Y tế.

Ngoài ra, cơ sở vi phạm còn bị tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động trong thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng theo quy định tại Điểm a Khoản 7 điều này.

Theo khoản 1 Điều 49 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, tổ chức có hành vi “quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận nội dung trước khi thực hiện quảng cáo theo quy định” sẽ bị phạt tiền từ 40 triệu đồng đến 50 triệu đồng.

Bên cạnh đó, cơ sở vi phạm sẽ bị tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược, giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm, giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh từ 01 tháng đến 03 tháng nếu quảng cáo thuốc, quảng cáo thực phẩm, phụ gia thực phẩm, quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh mà vi phạm 02 lần trở lên trong thời hạn 06 tháng; và bị buộc tháo gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo hoặc buộc thu hồi xuất bản phẩm, tạp chí in quảng cáo.

Cũng theo Luật sư Lập, sau khi bị cơ quan chức năng xử phạt mà Nha khoa Cao Thắng cố tình vi phạm thì sẽ bị xử lý theo tình tiết tăng nặng.