Thanh tra tỉnh Đồng Nai vừa ban hành Kết luận số 04/KL-TT đối với Dự án Khu dân cư theo quy hoạch tại xã Tân An (tên thương mại: PNR Estella) do Công ty CP Nông sản Đông Việt làm chủ đầu tư. Kết luận chỉ ra nhiều vi phạm trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư, quản lý đất đai và triển khai xây dựng, làm dấy lên lo ngại về tình trạng buông lỏng quản lý tại các dự án bất động sản trên địa bàn tỉnh.

Chỉ định chủ đầu tư trái quy định

Theo kết luận thanh tra, việc tham mưu chỉ định Công ty CP Nông sản Đông Việt làm chủ đầu tư dự án là sai quy định pháp luật.

Cơ quan tham mưu đã căn cứ vào các quy định chưa chính xác, dẫn đến việc UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt chủ trương đầu tư và chỉ định chủ đầu tư cùng lúc – trái quy định của Luật Đầu tư.

Trách nhiệm chính thuộc về Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính), Phó Giám đốc phụ trách và các cá nhân, phòng ban liên quan tại thời điểm 2018.

Không chỉ vậy, dự án còn được giao đất mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, vi phạm khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai 2013, do UBND huyện Vĩnh Cửu (cũ) không báo cáo đầy đủ nguồn gốc đất có phần diện tích đất công.

Dự án chậm tiến độ, nguy cơ lãng phí đất đai

Dự án có diện tích 9,8 ha, tổng vốn đầu tư hơn 117 tỷ đồng, được phê duyệt từ tháng 8/2018, với mục tiêu phát triển khu dân cư đồng bộ tại trục đường ĐT 76 (xã Tân An, huyện Vĩnh Cửu cũ).

Tuy nhiên, đến nay, dự án vẫn chưa hoàn thành, nhiều hạng mục bị đình trệ. Thanh tra tỉnh cảnh báo việc chậm triển khai kéo dài có thể làm giảm hiệu quả sử dụng đất, gây lãng phí tài nguyên và ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển đô thị của khu vực.

Giao đất sai quy định, xây dựng khi chưa đủ điều kiện

Kết luận nêu rõ: UBND tỉnh Đồng Nai đã giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty CP Nông sản Đông Việt mà không tổ chức đấu giá, vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật về đất đai.

Bên cạnh đó, chủ đầu tư đã thi công 7 căn nhà trên đất nhưng không cung cấp được hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, chưa có quyết định khởi công hợp lệ, cho thấy các công trình không đủ điều kiện pháp lý để xây dựng.

Công ty CP Nông sản Đông Việt cũng chậm nộp tiền ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án theo thời hạn thỏa thuận, trong khi UBND xã Tân An không kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xây dựng theo chức năng được giao.

Nhiều tồn tại kéo dài chưa được xử lý

Đến nay, 650 m² đất trong dự án vẫn chưa được bồi thường, giải phóng mặt bằng, khiến chủ đầu tư không thể xây dựng công trình xử lý nước thải.

Ngoài ra, phần diện tích 32.995 m² đất tái định cư cũng chưa được đầu tư hạ tầng kỹ thuật đồng bộ theo chỉ đạo của UBND tỉnh, nhưng các đơn vị liên quan không báo cáo, không đề xuất hướng xử lý.

Trước các sai phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh Đồng Nai kiến nghị Thanh tra Chính phủ tổng hợp khó khăn vướng mắc chung theo kế hoạch của Thanh tra Chính phủ, xem xét, báo cáo, đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền cho áp dụng biện pháp tháo gỡ khó khăn vướng mắc đối với Dự án Khu dân cư theo quy hoạch tại xã Tân An, đồng thời sớm đưa dự án vào khai thác phù hợp quy hoạch và nhu cầu phát triển của tỉnh, tránh lãng phí.

Kiến nghị UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo các sở, ngành và đơn vị tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định đối với các nội dung tồn tại, hạn chế đã nêu trên.

Giao Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức kiểm điểm và xử lý trách nhiệm đối với tập thể và cá nhân thuộc thẩm quyền xử lý của Chủ tịch UBND tỉnh; đồng thời hướng dẫn các cơ quan, đơn vị tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định đối với các nội dung tồn tại, hạn chế đã nêu tại phần Kết luận.

Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan rà soát, thực hiện các nội dung theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 500/UBND-KTN ngày 20/5/2022 liên quan đến phần diện tích đất 32.995,4 m.

Giao Sở Xây dựng rà soát, kiểm tra việc chấp hành các quy định quản lý nhà nước về lĩnh vực xây dựng, việc kinh doanh bất động sản để xử lý theo quy định.

UBND xã Tân An có nhiệm vụ thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với phần diện tích 650m2 chưa hoàn thành việc bồi thường.

Rà soát việc thi công xây dựng 7 công trình trên đất khu vực dự án của Công ty CP Nông sản Đông Việt để xử lý theo quy định.

Đồng thời, đề nghị Công ty CP Nông sản Đông Việt phối hợp với UBND xã Tân An và các đơn vị có liên quan thực hiện công bố công khai, cắm mốc ngoài thực địa quy hoạch chi tiết được duyệt theo quy định.