Ngày 19/9/2025, ông Phạm Minh Hải - Phó Giám đốc Trung tâm Quản lý Hạ tầng giao thông đường bộ (thuộc Sở Xây dựng TP.HCM), đã ký Quyết định số 241/QĐ-TTQLĐB phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 17: Lắp đặt hệ thống đèn tín hiệu giao thông đường Quốc lộ 1 trên địa bàn huyện Bình Chánh, quận Bình Tân (mã TBMT: IB2500354317). Gói thầu này thuộc dự án Tăng cường năng lực khai thác; đảm bảo an toàn giao thông trên địa bàn thành phố.

Đơn vị trúng thầu là Liên danh THGT Gói thầu số 17, bao gồm Công ty Cổ phần Kỹ thuật Điện Phú Thọ (liên danh chính) và Công ty cổ phần Sản xuất thương mại xây dựng điện chiếu sáng (liên danh phụ). Giá trúng thầu của liên danh này là 14.967.436.234 đồng, so với giá dự toán của gói thầu là 15.543.220.843 đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm khoảng 3,7%.

Đối thủ duy nhất bị loại vì lý do kỹ thuật

Theo biên bản mở thầu ngày 29/8/2025, Gói thầu số 17 chỉ có 2 nhà thầu tham gia. Ngoài liên danh trúng thầu, nhà thầu còn lại là Công ty Cổ phần Xây dựng Sản xuất Thương mại và Dịch vụ Hùng Thắng với giá dự thầu 15.036.060.831 đồng.

Tuy nhiên, theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 918-17/BCĐG-ĐT ngày 18/9/2025 của đơn vị tư vấn (Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng công trình Đô Thị), hồ sơ của Công ty Hùng Thắng được đánh giá là "Không đạt" yêu cầu về kỹ thuật. Cụ thể, báo cáo chỉ ra một số thiếu sót trong hồ sơ của nhà thầu này như: “Tại tiêu chí khoản 1.3 mục 1: Biện pháp đảm bảo giao thông đường bộ khi thi công: Có thuyết minh đề xuất giải pháp nhưng không đính kèm bản vẽ”; hay “Tại tiêu chí khoản 1.5 mục 1: Biện pháp thi công xây dựng và lắp đặt đèn tín hiệu giao thông: Có thuyết minh đề xuất giải pháp nhưng không đính kèm đầy đủ bản vẽ...”.

Với việc đối thủ duy nhất không đáp ứng yêu cầu, Liên danh THGT Gói thầu số 17 đã được đề nghị trúng thầu. Việc một gói thầu có giá trị gần 15 tỷ đồng chỉ thu hút được hai nhà thầu tham gia, và một trong số đó bị loại vì các lỗi kỹ thuật, đang đặt ra những câu hỏi về tính cạnh tranh và mức độ hấp dẫn của gói thầu.

Năng lực và lịch sử "quen mặt" của nhà thầu đứng đầu liên danh

Thành viên đứng đầu liên danh trúng thầu là Công ty Cổ phần Kỹ thuật Điện Phú Thọ (MSDN: 0312886584), do ông Võ Thanh Thế làm Giám đốc. Doanh nghiệp này có lịch sử hoạt động đấu thầu khá dày đặc.

Theo dữ liệu, từ trước đến nay, Công ty Kỹ thuật Điện Phú Thọ đã tham gia 98 gói thầu và trúng 60 gói. Tổng giá trị trúng thầu (cả vai trò độc lập và liên danh) lên đến 1.125.967.417.688 đồng. Chỉ tính riêng trong năm 2025, công ty đã được công bố trúng 13 trong tổng số 26 gói thầu đã tham gia.

Đáng chú ý, Công ty Kỹ thuật Điện Phú Thọ dường như có "duyên" với các gói thầu do Trung tâm Quản lý Hạ tầng giao thông đường bộ mời thầu. Đây là gói thầu thứ 6 công ty tham gia tại bên mời thầu này và là chiến thắng thứ 5. Gần nhất, vào ngày 18/9/2025, công ty cũng trúng Gói thầu số 15 với giá hơn 11,9 tỷ đồng; ngày 15/9/2025 trúng Gói thầu số 19 với giá hơn 16,1 tỷ đồng.

Ngoài ra, nhà thầu này cũng có tần suất trúng thầu cao tại một số chủ đầu tư khác như Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Đô thị Sài Gòn (trúng 6/7 gói đã tham gia).

Bên cạnh đó, trong hoạt động đấu thầu, Công ty Kỹ thuật Điện Phú Thọ thường xuyên liên danh với một số đối tác quen thuộc như Công ty Cổ phần Cơ khí Điện Lữ Gia (cùng liên danh 7 gói, trúng 5) hay Công ty Cổ phần Kỹ thuật Ánh Minh. Thành viên phụ trong Gói thầu số 17 là Công ty Cổ phần Sản xuất Thương mại Xây dựng Điện Chiếu Sáng (MSDN: 0313059241) cũng là một đối tác của Điện Phú Thọ.

Góc nhìn chuyên gia và quy định pháp luật

Thị trường đấu thầu công khai, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả là mục tiêu mà Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 hướng tới. Việc một gói thầu có ít nhà thầu tham gia hay tỷ lệ tiết kiệm thấp luôn là vấn đề được dư luận quan tâm.

Trao đổi về vấn đề này, Luật sư Võ Quang Vinh (Đoàn Luật sư tỉnh Vĩnh Long) cho biết: "Luật Đấu thầu 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã có những quy định rất chặt chẽ nhằm đảm bảo tính cạnh tranh. Khoản 3 Điều 44 của Luật quy định rõ hồ sơ mời thầu không được nêu điều kiện hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. Do đó, vai trò của chủ đầu tư trong việc lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu là rất quan trọng để tạo ra một sân chơi công bằng cho tất cả các doanh nghiệp có năng lực".

Dưới góc độ chuyên môn, chuyên gia đấu thầu Lê Tấn Việt phân tích: "Việc một nhà thầu liên tục trúng thầu tại một địa phương hay một chủ đầu tư có thể xuất phát từ năng lực và kinh nghiệm vượt trội của họ. Tuy nhiên, nếu hiện tượng này đi kèm với các yếu tố như số lượng nhà thầu tham gia ít ỏi, tỷ lệ tiết kiệm thấp qua nhiều gói thầu, thì cần có sự giám sát, kiểm tra từ các cơ quan chức năng để đảm bảo không có sự ưu ái hay các hành vi làm hạn chế cạnh tranh. Thông tư 79/2025/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 04/8/2025 đã chuyển nhiều trách nhiệm, bao gồm cả việc phát hành, làm rõ hồ sơ mời thầu cho chủ đầu tư, càng nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm giải trình của đơn vị sử dụng vốn nhà nước ".

Với việc chỉ có một đối thủ cạnh tranh và bị loại, chiến thắng của Liên danh do Công ty Cổ phần Kỹ thuật Điện Phú Thọ đứng đầu tại Gói thầu số 17 là hợp lệ theo quy trình. Tuy nhiên, lịch sử đấu thầu và các mối quan hệ của nhà thầu này có thể là một vấn đề cần được các cơ quan quản lý nhà nước quan tâm, giám sát, nhằm bảo đảm hiệu quả cao nhất cho mỗi đồng vốn đầu tư công.