Ngày 12/9/2025, ông Nguyễn Mai Đô, Chủ tịch Tổng công ty Xây dựng công trình hàng không ACC (Tổng công ty ACC) đã ký Quyết định số 1057/QĐ-ACC về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho "Gói thầu 3: Mua sắm 02 máy trải bê tông xi măng". Gói thầu thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Dự án đầu tư mua sắm Máy trải bê tông xi măng, tăng năng lực sản xuất của Tổng công ty ACC năm 2025.

Theo đó, đơn vị trúng thầu là Liên danh Vĩnh Phú - An Lim, với giá trúng thầu là 29.460.000.000 đồng. Điều đáng chú ý, giá gói thầu được duyệt là 29.500.000.000 đồng, như vậy, tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước chỉ đạt khoảng 0,14%, một con số được xem là rất thấp.

Chỉ một nhà thầu và năng lực của "bạn đồng hành"

Thông báo mời thầu (mã TBMT IB2500344073) được đăng tải công khai từ ngày 12/08/2025, theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng. Tuy nhiên, đến thời điểm đóng thầu ngày 30/08/2025, biên bản mở thầu ghi nhận chỉ có duy nhất một nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu là Liên danh Vĩnh Phú - An Lim.

Theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 07.9/2025/NY-BCĐGT ngày 07/9/2025 của đơn vị tư vấn là Công ty cổ phần Đầu tư công nghệ và Tư vấn xây dựng NY, hồ sơ của Liên danh Vĩnh Phú - An Lim được đánh giá là "Đạt" ở tất cả các yêu cầu về tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật. Do chỉ có một nhà thầu tham dự và đáp ứng yêu cầu nên không cần thực hiện bước xếp hạng nhà thầu.

Trong liên danh này, Công ty Cổ phần Tổng công ty Vĩnh Phú (nhà thầu chính) là một cái tên quen thuộc trong lĩnh vực cung cấp máy móc, thiết bị. "Người bạn đồng hành" của Vĩnh Phú là Công ty Trách nhiệm hữu hạn An Lim (MSDN: 0303250009) cũng sở hữu một hồ sơ năng lực ấn tượng. Theo dữ liệu, từ trước đến nay, Công ty An Lim đã tham gia 16 gói thầu và trúng cả 16 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu tuyệt đối 100%.

"Hệ sinh thái" của Tổng công ty Vĩnh Phú

Công ty Cổ phần Tổng công ty Vĩnh Phú (MSDN: 3600437439), do ông Nguyễn Xuân Tuấn làm Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc, có địa chỉ tại Đồng Nai. Doanh nghiệp này có lịch sử hoạt động đấu thầu sôi nổi. Dữ liệu từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy, Vĩnh Phú đã tham gia 62 gói thầu và trúng 52 gói, đạt tỷ lệ thành công lên tới gần 84%. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm cả vai trò độc lập và liên danh) là hơn 526 tỷ đồng.

Trong năm 2025, tính đến thời điểm hiện tại, Vĩnh Phú đã được công bố trúng 2 gói thầu lớn. Bên cạnh gói thầu gần 30 tỷ đồng tại Tổng công ty ACC, vào ngày 22/05/2025, công ty này cũng đã trúng "Gói thầu số 10: Đầu tư máy lu rung, mới 100%" do Binh đoàn 12 - Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn mời thầu, với giá trị 20,5 tỷ đồng.

Đặc biệt, Binh đoàn 12 - Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn có thể xem là một chủ đầu tư "quen thuộc" của Vĩnh Phú. Thống kê cho thấy, Vĩnh Phú đã tham gia 6 gói thầu do Binh đoàn 12 mời thầu và trúng cả 6 gói , với tổng giá trị hơn 110 tỷ đồng. Tỷ lệ trúng thầu tuyệt đối 100% tại một chủ đầu tư lớn đặt ra nhiều câu hỏi về mối quan hệ hợp tác giữa hai bên.

Ngoài ra, Vĩnh Phú cũng có tỷ lệ trúng thầu 100% tại các chủ đầu tư khác như Tổng công ty 319 Bộ Quốc phòng (trúng 3/3 gói) hay chính Tổng công ty Xây dựng công trình hàng không ACC (trúng 2/2 gói).

Cần minh bạch và cạnh tranh để nâng cao hiệu quả

Trao đổi với phóng viên, Luật sư Nguyễn Văn Lập, Đoàn Luật sư TP HCM cho rằng: "Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã có những quy định rất chặt chẽ nhằm tăng cường tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Việc một gói thầu đấu thầu rộng rãi nhưng chỉ có một nhà thầu tham gia, dù không vi phạm quy trình, nhưng là một dấu hiệu cần được các chủ đầu tư xem xét kỹ lưỡng. Cần làm rõ liệu các tiêu chí trong hồ sơ mời thầu có quá đặc thù, hay việc phổ biến thông tin mời thầu đã thực sự rộng rãi hay chưa".

Đồng quan điểm, chuyên gia đấu thầu Đỗ Phạm Giang nhận định: "Tỷ lệ tiết kiệm là một trong những thước đo quan trọng về hiệu quả của công tác đấu thầu. Một tỷ lệ tiết kiệm quá thấp, đặc biệt ở các gói thầu hàng hóa có tính cạnh tranh cao, có thể cho thấy giá dự thầu chưa thực sự sát với giá thị trường hoặc tính cạnh tranh của gói thầu chưa được đảm bảo. Thông tư 79/2025/TT-BTC cũng nhấn mạnh vai trò của việc công khai, minh bạch thông tin để thu hút nhiều nhà thầu tham gia, từ đó tạo ra sự cạnh tranh thực sự về giá và chất lượng."

Chuỗi thành tích ấn tượng và mối quan hệ bền chặt với các chủ đầu tư lớn cho thấy năng lực nhất định của Tổng công ty Vĩnh Phú. Tuy nhiên, việc liên tiếp trúng các gói thầu với tư cách là nhà thầu duy nhất tham gia cùng tỷ lệ tiết kiệm thấp đang đặt ra trong dư luận những câu hỏi về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế trong hoạt động đấu thầu, vốn là mục tiêu cao nhất của Luật Đấu thầu.