Mới đây, Ban quản lý dự án huyện Thống Nhất đã công bố kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu quan trọng tại địa phương, cho thấy sự cạnh tranh gay gắt cùng với việc áp dụng chặt chẽ các quy định pháp luật. Theo đó, Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Hiệp Phong đã chính thức trở thành đơn vị trúng gói thầu "Gói thầu số 06 (xây lắp): xây dựng Đường trục chính N1 - đô thị Dầu Giây (đoạn từ đường D6 đến đường Trảng Bom - Xuân Lộc)".

Gói thầu này có giá trị 25,475 tỷ đồng theo dự toán được duyệt. Sau quá trình đấu thầu rộng rãi qua mạng, Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Hiệp Phong đã trúng với giá 23,233 tỷ đồng, thực hiện gói thầu trong 300 ngày. Theo Quyết định KQ2500165147_2506090912 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu được ban hành vào ngày 09/6/2025 của Ban quản lý dự án huyện Thống Nhất.

Được biết gói thầu thuộc dự án Đường Trục chính N1 - đô thị Dầu Giây (đoạn từ đường D6 đến đường Trảng Bom - Xuân Lộc) được UBND huyện Thống Nhất phê duyệt KHLCNT tại Quyết định 1324/QĐ-UBND ngày 10/4/2024 với tổng mức đầu tư 35,107 tỷ đồng với 14 gói thầu liên kết. UBND huyện giao Ban quản lý dự án huyện Thống Nhất (cũ) đại diện chủ đầu tư. E-HSMT được phê duyệt ngày 26/4/2025 theo Quyết định E2500165147_2504261452, Công ty TNHH tư vấn Công nghệ xây dựng Quang Minh đăng tải lên Hệ thống mạng đấu thầu cùng ngày, hoàn thành mở thầu ngày 14/5 với 4 nhà thầu cạnh tranh. Trong đó Công ty CP đầu tư và xây dựng Hiệp Phong dự thầu với giá 24,456 tỷ đồng, sau giảm 5% còn 23,233 tỷ đồng; Liên danh đường N1 dự thầu với giá 25,475 tỷ đồng sau giảm 5% còn 24,201 tỷ đồng; Công ty TNHH xây dựng Trường An Thịnh dự thầu với giá 24,889 tỷ đồng và Công ty CP tập đoàn Quang Phúc dự thầu với giá 24,889 tỷ đồng

Điểm nhấn: Nhân sự chủ chốt – "Gót chân Achilles" của Liên danh đường N1

Điều đáng chú ý trong kết quả gói thầu này là việc Liên danh đường N1 đã bị loại. Theo Báo cáo đánh giá Hồ sơ dự thầu qua mạng (E-HSDT) số 12/BCĐG-QM-100 ngày 04/6/2025 của Công ty TNHH Tư vấn Công nghệ Xây dựng Quang Minh – đơn vị được giao nhiệm vụ đánh giá hồ sơ dự thầu , lý do chính nằm ở năng lực và kinh nghiệm về nhân sự chủ chốt.

Cụ thể, có hai lý do chính khiến Liên danh đường N1 không đáp ứng yêu cầu:

• Chỉ huy trưởng công trường không khả dụng: Nhân sự chỉ huy trưởng công trường mà Liên danh đường N1 đề xuất hiện đang đảm nhận công việc tại công trình khác đang thi công. Dù bên mời thầu đã có công văn yêu cầu làm rõ, bổ sung hoặc thay thế nhân sự khác theo quy định tại Khoản 2 Điều 27 Nghị định 24/2024/NĐ-CP , Liên danh này đã không trả lời làm rõ trong thời hạn quy định. Báo cáo đánh giá nhấn mạnh quy định tại Mục 30.2 Quy trình đánh giá E-HSDT của E-HSMT: nếu nhân sự chủ chốt được huy động cho hợp đồng khác có thời gian làm việc trùng lặp và nhà thầu không bổ sung, thay thế đáp ứng yêu cầu, hồ sơ dự thầu sẽ bị loại.
• Cán bộ phụ trách an toàn lao động không đạt yêu cầu: Nhân sự cán bộ phụ trách an toàn lao động mà nhà thầu đề xuất có chuyên ngành không phù hợp theo yêu cầu của E-HSMT. Tương tự, khi được yêu cầu làm rõ, bổ sung hoặc thay thế nhân sự, Liên danh đường N1 cũng không trả lời làm rõ.

Do đó, Liên danh đường N1 đã bị đánh giá là không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm của E-HSMT.

Theo Luật sự Nguyễn Văn Lập, Đoàn Luật sư TP HCM: “Trường hợp của Liên danh đường N1 là minh chứng rõ ràng cho việc thực thi nghiêm túc Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành đều đặt ra những yêu cầu chặt chẽ về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, đặc biệt là sự khả dụng của nhân sự chủ chốt.

Cụ thể, Điều 27 Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định về việc xử lý tình huống làm rõ hồ sơ dự thầu, cho phép bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ hoặc bổ sung tài liệu để chứng minh năng lực. Tuy nhiên, nếu nhà thầu không đáp ứng hoặc không có khả năng huy động nhân sự chủ chốt (như chỉ huy trưởng) khi nhân sự đó đã được huy động cho hợp đồng khác có thời gian trùng lặp, thì việc bị loại là hoàn toàn đúng quy định”.

Vụ việc này một lần nữa khẳng định tầm quan trọng của việc nhà thầu phải có chiến lược quản lý nhân sự hiệu quả, đảm bảo tính khả dụng và năng lực thực chất của đội ngũ chỉ huy trưởng và các vị trí chủ chốt khác. Đây là yếu tố then chốt không chỉ giúp nhà thầu thắng thầu mà còn đảm bảo uy tín và chất lượng công trình trong quá trình thực hiện, góp phần vào sự minh bạch và lành mạnh của môi trường đấu thầu.

Các nhà thầu còn lại như: Công ty TNHH xây dựng Trường An Thịnh là nhà thầu xếp hạng II về giá, đã đối chiếu thành công với nhà thầu xếp hạng I và Công ty CP tập đoàn Quang Phúc là nhà thầu xếp hạng III về giá, đã đối chiếu thành công với nhà thầu xếp hạng I