Ngày 18/7/2025, TS. BS. Nguyễn Hữu Lân, Giám đốc Bệnh viện Phạm Ngọc Thạch đã ký Quyết định số 601/QĐ-PNT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu “Mua sắm lọc khuẩn các loại dùng đo chức năng hô hấp và thở năm 2024 - 2025” (mã gói thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia: IB2500063057-00).

Theo đó, đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần Thiết bị Y tế Newtech với giá trúng thầu là 2.854.440.000 đồng. Tuy nhiên, kết quả này đang dấy lên nhiều câu hỏi khi một nhà thầu khác chào giá thấp hơn đáng kể đã bị loại.

Câu hỏi về hiệu quả kinh tế và khoản chênh lệch 417 triệu đồng

Hồ sơ gói thầu cho thấy, có hai nhà thầu tham gia nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT). Trong đó, Công ty TNHH Một thành viên Ngôi Sao Y Tế có giá dự thầu thấp nhất là 2.436.720.000 đồng. Nhà thầu còn lại là Công ty Cổ phần Thiết bị Y tế Newtech (gọi tắt là Newtech) có giá dự thầu 2.854.440.000 đồng.

Mức chênh lệch giữa hai nhà thầu lên tới 417.720.000 đồng. Dù vậy, trong báo cáo đánh giá E-HSDT ngày 30/6/2025, Tổ chuyên gia của Bệnh viện Phạm Ngọc Thạch đã kết luận Công ty TNHH Một thành viên Ngôi Sao Y Tế "Không đạt" yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm.

Lý do được đưa ra là nhà thầu này "có hợp đồng không hoàn thành do lỗi của nhà thầu", cụ thể là hai hợp đồng ký năm 2021 với Bệnh viện Đại học Y Dược TP HCM đã bị chấm dứt vào năm 2022. Căn cứ vào tiêu chí đánh giá trong hồ sơ mời thầu, Tổ chuyên gia đã loại nhà thầu này.

Góc nhìn pháp lý: Quy định về uy tín nhà thầu

Trao đổi với phóng viên, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP.HCM) cho biết, việc xem xét lịch sử thực hiện hợp đồng là một trong những tiêu chí để đánh giá uy tín của nhà thầu.

"Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành đã trao quyền cho bên mời thầu được đưa ra các tiêu chí về năng lực, kinh nghiệm, trong đó có uy tín của nhà thầu thông qua việc thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó. Nếu trong hồ sơ mời thầu (HSMT), Bệnh viện Phạm Ngọc Thạch đã quy định rõ ràng, minh bạch về tiêu chí 'lịch sử không hoàn thành hợp đồng do lỗi của nhà thầu trong một khoảng thời gian nhất định' là một điều kiện tiên quyết để đánh giá, thì việc Tổ chuyên gia loại nhà thầu Ngôi Sao Y Tế là có cơ sở pháp lý," Luật sư Lập phân tích.

Tuy nhiên, Luật sư Lập cũng nhấn mạnh: "Vấn đề mấu chốt nằm ở chỗ tiêu chí này phải được quy định một cách cụ thể, đo lường được trong HSMT và không nhằm mục đích hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Bên cạnh đó, pháp luật về đấu thầu luôn đề cao mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Do đó, bên mời thầu cần cân nhắc kỹ lưỡng giữa rủi ro từ một nhà thầu có 'vết gợn' trong quá khứ và lợi ích kinh tế rõ ràng khi tiết kiệm được một khoản ngân sách đáng kể. Quyết định cuối cùng phản ánh mức độ chấp nhận rủi ro và ưu tiên của chủ đầu tư".

Việc loại nhà thầu có giá chào thấp hơn đến hơn 417 triệu đồng đặt ra một câu hỏi lớn về việc đảm bảo nguyên tắc "hiệu quả kinh tế". Liệu việc này có gây lãng phí cho ngân sách nhà nước và quỹ của bệnh viện?

Nhà thầu trúng thầu - một "gương mặt thân quen"

Sau khi nhà thầu giá rẻ nhất bị "đánh trượt", chiến thắng đã thuộc về Công ty Cổ phần Thiết bị Y tế Newtech (Mã số doanh nghiệp: 0312010187; địa chỉ trụ sở đăng ký sau ngày 1/7/2025: Tầng 2, Số 4 Alexandre De Rhodes, Phường Sài Gòn, TP HCM).

Dữ liệu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy, Newtech không phải là một cái tên xa lạ với Bệnh viện Phạm Ngọc Thạch. Trong vòng 3 năm trở lại đây, công ty này đã tham gia 4 gói thầu do Bệnh viện Phạm Ngọc Thạch mời thầu và trúng tới 3 gói.

Đáng chú ý, các gói thầu mà Newtech đã trúng đều là các gói mua sắm vật tư y tế tương tự:

● Ngày 21/11/2023, trúng Gói thầu "Mua sắm lọc khuẩn các loại năm 2023" với giá 2.667.600.000 đồng.

● Ngày 09/08/2022, trúng Gói thầu "Mua sắm lọc khuẩn các loại năm 2021" với giá 2.357.250.000 đồng.

Việc một nhà thầu liên tục trúng các gói thầu có tính chất tương tự tại cùng một chủ đầu tư làm dấy lên câu hỏi về tính cạnh tranh thực sự của các cuộc thầu. Liệu có sự ưu ái nào cho "người quen", hay đây chỉ là sự trùng hợp ngẫu nhiên?