Tại gói thầu xây lắp trị giá hơn 3,2 tỷ đồng do Ban Quản lý dự án phường Ninh Thạnh (Tây Ninh) làm chủ đầu tư, Công ty TNHH TM DV XD Đặng Minh Quân đang đứng trước cơ hội lớn khi là cái tên duy nhất xuất hiện trong biên bản mở thầu với tỷ lệ giảm giá “siêu mỏng”.

Kịch bản “một mình một ngựa”

Theo dữ liệu từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, vào lúc 08:04 ngày 08/05/2026, Ban Quản lý dự án (BQLDA) phường Ninh Thạnh đã hoàn thành biên bản mở thầu gói thầu số 01: Thi công xây dựng thuộc dự án Đường 33-34 Lê Trọng Tấn (Trường Chinh cũ), Khu phố Ninh Lợi.

Kết quả cho thấy, dù được thông báo đấu thầu rộng rãi qua mạng, nhưng đến thời điểm đóng thầu, chỉ có duy nhất một nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu là Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Đặng Minh Quân. Đáng chú ý, nhà thầu này đưa ra giá dự thầu là 3.201.555.954 đồng. So với giá gói thầu được phê duyệt là 3.206.964.603 đồng, số tiền tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước chỉ vỏn vẹn hơn 5,4 triệu đồng.

Trước đó, ngày 24/4/2026, ông Nguyễn Thế Nam – Giám đốc BQLDA phường Ninh Thạnh đã ký Quyết định số 24/QĐ-BQLDA phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho dự án này. Tuy nhiên, một diễn biến đáng chú ý là vào ngày 04/05/2026 – tức là chỉ 4 ngày trước thời điểm mở thầu – Giám đốc Nguyễn Thế Nam lại tiếp tục ký Quyết định số 48/QĐ-BQLDA về việc phê duyệt điều chỉnh hồ sơ mời thầu (E-HSMT). Việc điều chỉnh sát nút này thường khiến các nhà thầu khác khó xoay sở kịp hồ sơ, vô hình trung tạo lợi thế cho những đơn vị đã bám sát dự án từ đầu.

Năng lực "đáng nể" của nhà thầu độc diễn

Tìm hiểu về "người quen" tại các dự án ở Tây Ninh, Công ty TNHH TM DV XD Đặng Minh Quân (MST: 3901217395) có trụ sở tại số 19, đường số 103, Cách Mạng Tháng Tám, Khu phố Ninh Phước, Phường Ninh Thạnh, TP. Tây Ninh. Doanh nghiệp này do ông Đặng Minh Cường làm đại diện pháp luật và giữ chức Giám đốc.

Dữ liệu phân tích cho thấy đây là một "ông lớn" tại địa phương với lịch sử đấu thầu rất đáng nể. Tính đến thời điểm hiện tại, nhà thầu này đã tham gia 89 gói thầu, trong đó trúng tới 60 gói, trượt 24 gói và 4 gói chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu tích lũy (bao gồm cả liên danh) đạt con số ấn tượng khoảng 209.345.113.219 đồng. Trong đó, giá trị trúng thầu với vai trò độc lập khoảng 132.416.891.219 đồng.

Đặc biệt, tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán của doanh nghiệp này lên tới 97,49%. Điều này cho thấy các gói thầu mà Đặng Minh Quân tham gia thường có tỷ lệ tiết kiệm rất thấp cho ngân sách.

Góc nhìn từ chuyên gia

Dưới góc độ pháp lý, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP.HCM) nhận định: "Việc điều chỉnh E-HSMT sát ngày đóng thầu (ngày 04/05 điều chỉnh, ngày 08/05 mở thầu) cần được xem xét kỹ lưỡng theo quy định của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn như Luật số 90/2025/QH15. Theo quy định, việc sửa đổi E-HSMT phải đảm bảo thời gian tối thiểu để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ. Nếu việc sửa đổi làm thay đổi bản chất gói thầu mà không gia hạn thời điểm đóng thầu tương ứng, có thể dẫn đến việc hạn chế sự tham gia của các nhà thầu khác".

Đồng quan điểm, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ cho rằng việc chỉ có một nhà thầu tham dự tại một gói thầu xây lắp phổ thông như làm đường nội bộ là một tín hiệu cần lưu tâm. "Dự án có quy mô cấp IV, kỹ thuật không quá phức tạp nhưng lại không thu hút được sự cạnh tranh. Tại chương V của E-HSMT, các yêu cầu về kỹ thuật như giải pháp cung ứng vật tư (đá sỏi, bê tông nhựa, ống cống...) và biện pháp thi công được quy định rất chi tiết theo tiêu chuẩn 'Đạt/Không đạt'. Chủ đầu tư cần minh bạch quá trình đánh giá các tiêu chí này để đảm bảo không có tình trạng 'cài cắm' tiêu chí kỹ thuật nhằm hướng tới một nhà thầu cụ thể".

Thực tế, yêu cầu kỹ thuật của gói thầu này đòi hỏi nhà thầu phải có cam kết và hợp đồng nguyên tắc với các đơn vị cung cấp vật tư như Bê tông nhựa C12.5, nhũ tương, sắt thép.... Đây là những yêu cầu chặt chẽ nhằm đảm bảo chất lượng công trình nhưng cũng là rào cản nếu nhà thầu không có sự chuẩn bị từ trước.

Hiệu quả đầu tư cần được giám sát

Dự án Đường 33-34 Lê Trọng Tấn có chiều dài 233,56m, quy mô đường phố nội bộ với kết cấu mặt đường bê tông nhựa. Thời gian thực hiện hợp đồng là 180 ngày theo loại hợp đồng trọn gói.

Với việc chỉ có một nhà thầu dự thầu và mức giảm giá chỉ khoảng 0,16%, dư luận có quyền đặt câu hỏi về tính hiệu quả kinh tế của cuộc thầu này. Liệu ngân sách địa phương đã thực sự được sử dụng tối ưu khi "đấu thầu rộng rãi" lại mang về kết quả tương tự như "chỉ định thầu"?

Dưới sự chỉ đạo của Giám đốc Nguyễn Thế Nam và sự tham mưu của Tổ thẩm định (theo tờ trình số 09/TTr-TTĐ ngày 23/04/2026), BQLDA phường Ninh Thạnh sẽ tiến hành bước đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật. Với kinh nghiệm dày dặn tại địa phương, Công ty Đặng Minh Quân đang nắm giữ lợi thế tuyệt đối. Tuy nhiên, để đảm bảo tính khách quan và tuân thủ Luật Đấu thầu 22/2023/QH15, các cơ quan chức năng tỉnh Tây Ninh cần giám sát chặt chẽ quá trình xét thầu này, tránh để xảy ra sai sót.

Báo Tri thức và Cuộc sống sẽ tiếp tục thông tin khi có kết quả lựa chọn nhà thầu tại gói thầu này.