Mới đây, Công ty TNHH Thiết bị Y tế Khải Vinh đã được Bệnh viện Đa khoa Cà Mau phê duyệt trúng gói thầu cung cấp vật tư y tế trị giá hơn 20 tỷ đồng. Điều đáng nói là gói thầu được thực hiện qua hình thức mua sắm trực tiếp và giá trúng thầu bằng đúng giá gói thầu, không mang lại bất kỳ giá trị tiết kiệm nào cho ngân sách.

Ngày 23/09/2025, ông Tô Minh Nghị, Giám đốc Bệnh viện Đa khoa Cà Mau, đã ký Quyết định số 1156/QĐ-BV phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 1: "Bộ dụng cụ và các vật tư dùng trong can thiệp mạch vành" (mã TBMT: IB2500420457-00). Gói thầu này thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) "Mua sắm bổ sung vật tư, dụng cụ phục vụ can thiệp mạch vành, phẫu thuật mổ mở và chấn thương chỉnh hình của Bệnh viện Đa khoa Cà Mau năm 2025", được phê duyệt theo Quyết định số 1062/QĐ-BV ngày 25/08/2025.

Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Thiết bị Y tế Khải Vinh (MSDN: 0312146808) với giá trúng thầu là 20.122.660.000 đồng, bằng đúng giá gói thầu được duyệt. Tỷ lệ tiết kiệm sau đấu thầu là 0%.

Năng lực nhà thầu và hình thức mua sắm trực tiếp

Theo tìm hiểu, Công ty TNHH Thiết bị Y tế Khải Vinh (địa chỉ tại TP.Hồ Chí Minh) do bà Đỗ Thị Mỹ Trinh làm giám đốc, là một tên tuổi quen thuộc trong lĩnh vực cung cấp thiết bị y tế. Dữ liệu cho thấy, trong lịch sử hoạt động, công ty này đã tham gia 307 gói thầu và trúng đến 267 gói, đạt tỷ lệ thành công lên tới 87%.

Gói thầu hơn 20 tỷ đồng tại Bệnh viện Đa khoa Cà Mau được áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp. Đây là một hình thức lựa chọn nhà thầu đặc biệt, được quy định tại Điều 25, Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Hình thức này được áp dụng khi mua sắm hàng hóa tương tự thuộc cùng một dự án hoặc dự toán mua sắm của cùng một chủ đầu tư, với điều kiện nhà thầu đã trúng thầu trước đó qua đấu thầu rộng rãi hoặc hạn chế và đã ký hợp đồng không quá 12 tháng.

Thực tế, trước đó vào ngày 31/10/2024, Công ty Khải Vinh cũng đã trúng "Gói thầu số 01: Bộ dụng cụ và các vật tư dùng trong can thiệp mạch vành" tại chính Bệnh viện Đa khoa Cà Mau. Việc áp dụng mua sắm trực tiếp lần này dựa trên kết quả đó.

Tuy nhiên, việc áp dụng hình thức này, đặc biệt khi kết quả là giá trúng thầu bằng giá gói thầu, đã làm dấy lên những băn khoăn về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế - một trong những mục tiêu cốt lõi của công tác đấu thầu.

Tỷ lệ trúng thầu cao bất thường trong năm 2025

Không chỉ riêng gói thầu tại Cà Mau, dữ liệu hoạt động của Công ty Khải Vinh trong năm 2025 cũng cho thấy một bức tranh ấn tượng. Tính đến đầu tháng 10/2025, công ty đã tham gia 67 gói thầu và trúng tới 58 gói. Tỷ lệ thắng thầu gần như tuyệt đối này tiếp tục củng cố vị thế của Khải Vinh, nhưng cũng đồng thời đặt ra câu hỏi về môi trường cạnh tranh trong các gói thầu mà doanh nghiệp này tham gia.

Đáng chú ý, trong số các gói thầu trúng trong năm 2025, nhiều gói cũng được thực hiện qua hình thức mua sắm trực tiếp như: Gói thầu "Mua sắm trực tiếp Vật tư tim, mạch can thiệp năm 2025" tại Bệnh viện Đa khoa vùng Tây Nguyên , "Mua sắm trực tiếp vật tư y tế năm 2025 (lần 2)" tại Bệnh viện Thống Nhất , hay "Mua sắm trực tiếp Vật tư y tế và hoá chất xét nghiệm năm 2025" tại Viện Tim Thành phố Hồ Chí Minh.

Trao đổi với phóng viên, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ cho rằng: "Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã siết chặt hơn các quy định về chỉ định thầu và các hình thức lựa chọn nhà thầu ít cạnh tranh nhằm tăng cường tính minh bạch, hiệu quả. Mua sắm trực tiếp là một hình thức được phép, nhưng cần được áp dụng một cách cẩn trọng và giám sát chặt chẽ để tránh nguy cơ độc quyền, thông thầu hoặc làm giảm hiệu quả kinh tế".

Dưới góc độ pháp lý, Luật sư Võ Quang Vinh, Đoàn Luật sư tỉnh Vĩnh Long, phân tích: "Việc một nhà thầu liên tiếp trúng nhiều gói thầu tại cùng một chủ đầu tư không phải là điều cấm. Tuy nhiên, nếu tần suất này quá dày đặc, kết hợp với tỷ lệ tiết kiệm thấp hoặc bằng 0, các cơ quan quản lý cần xem xét lại quy trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, từ khâu lập hồ sơ mời thầu đến đánh giá hồ sơ dự thầu, để đảm bảo không có yếu tố nào làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu khác, vi phạm nguyên tắc cạnh tranh được quy định tại Điều 6 Luật Đấu thầu 2023 ".

Rõ ràng, câu chuyện trúng gói thầu 20 tỷ với tỷ lệ tiết kiệm 0 đồng của Công ty Khải Vinh tại Bệnh viện Đa khoa Cà Mau không phải là trường hợp cá biệt. Nó đặt ra một vấn đề lớn hơn về việc làm thế nào để hoạt động đấu thầu trong lĩnh vực y tế vừa đáp ứng được yêu cầu về chuyên môn, vừa đảm bảo được sự cạnh tranh, minh bạch và hiệu quả kinh tế, đặc biệt trong bối cảnh các quy định pháp luật mới đã có hiệu lực.