Trúng thầu rồi từ chối ký hợp đồng

Mới đây ngày 3/10, Viện Pasteur TP HCM đã phát đi thông báo về nhà thầu bị đánh giá uy tín. Theo Quyết định số 687/QĐ-PAS của Viện Pasteur TP HCM, Công ty CP khoa học công nghệ T&T đã từ chối hoặc không xác nhận về việc chấp thuận được trao hợp đồng trong thời gian tối đa 03 ngày làm việc kể từ ngày chủ đầu tư mời nhà thầu xác nhận về việc chấp thuận được trao hợp đồng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc đã trúng thầu nhưng không thực hiện theo cam kết trong đơn dự thầu đối với chào giá trực tuyến rút gọn;.

Do đó Viện Pasteur TP HCM đã căn cứ điểm c, khoản 5, Điều 102 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định “nhà thầu từ chối hoặc không xác nhận trong thời gian tối đa 03 ngày làm việc kể từ ngày chủ đầu tư mời nhà thầu xác nhận về việc chấp thuận được trao hợp đồng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia thì nhà thầu sẽ bị chủ đầu tư công khai tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, bị Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia khóa chức năng chào giá trực tuyến trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày chủ đầu tư công khai tên và bị đánh giá về uy tín trong việc tham dự thầu”.

Được biết, gói thầu mà nhà thầu Công ty CP khoa học công nghệ T&T từ chối hợp đồng là gói thầu Cung cấp hóa chất sinh phẩm phục vụ cho hoạt động kiểm nghiệm và xét nghiệm thuộc KHLCNT Dự toán mua sắm: Cung cấp hóa chất sinh phẩm phục vụ cho hoạt động kiểm nghiệm và xét nghiệm do Viện Pasteur TP HCM làm chủ đầu tư tại Quyết định 595/QĐ-PAS ngày 13/8/2025 có dự toán 363.589.840 đồng.

Gói thầu Cung cấp hóa chất sinh phẩm phục vụ cho hoạt động kiểm nghiệm và xét nghiệm thuộc lĩnh vực hàng hóa được lựa chọn nhà thầu theo hình thức chào hàng trực tuyến rút gọn, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Thời gian chào giá từ 28/8 đến 29/8 với 41 mã phần lô. Kết quả chào giá trực tuyến thể hiện có 3 phần lô có nhà thầu chào giá gồm: PP2500386918 Nội Chuẩn Aflatoxin M1 C13 do Công ty CP khoa học công nghệ T&T chào giá 44.520.000 đồng ngày 29/8; PP2500386919 Chuẩn Aflatoxin M1 do Công ty TNHH hóa chất - thiết bị khoa học Hưng Việt chào giá 17.000.000 đồng ngày 29/8; PP2500386924 Chuẩn Ginsenoside (Rb1) do Công ty CP khoa học công nghệ T&T chào giá 3.210.000 đồng ngày 28/8. Các phần lô còn lại đều không có nhà thầu tham gia chào giá trực tuyến. Tuy nhiên, nhà thầu Công ty CP khoa học công nghệ T&T đã từ chối ký kết hợp đồng nên gói thầu Cung cấp hóa chất sinh phẩm phục vụ cho hoạt động kiểm nghiệm và xét nghiệm chỉ tìm được nhà thầu là Công ty TNHH hóa chất thiết bị khoa học Hưng Việt trúng thầu PP2500386919 Chuẩn Aflatoxin M1 với giá 17.000.000 đồng theo Quyết định 674/QĐ-PAS của Viện Pasteur TP HCM

Công ty CP khoa học công nghệ T&T có năng lực thế nào?

Theo dữ liệu từ cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Công ty CP khoa học công nghệ T&T thành lập 25/3/2025, có địa chỉ tại phường Phương Liệt, Hoàng Mai Hà Nội, người đại diện theo pháp luật ông Võ Anh Tuấn.

Nhà thầu tham gia 11 gói trúng 10 gói với tổng giá trị trúng thầu 1.133.553.000 đồng hoàn toàn với vai trò nhà thầu độc lập (trong đó có 327.852.000 đồng là các gói chỉ định thầu).

Trước đó, ngày 5/9 nhà thầu được Viện Kiểm nghiệm thuốc thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt Quyết định 729/QĐ-VKNT cho trúng Gói thầu: Cung cấp chuẩn tạp chất (gồm 04 mặt hàng) cho Khoa Vật lý đo lường tại Viện Kiểm nghiệm thuốc thành phố Hồ Chí Minh trị giá 65.310.000 đồng theo hình thức chỉ định thầu rút gọn. Theo đó Công ty CP khoa học công nghệ T&T sẽ cung cấp 4 danh mục hàng hóa gồm: Levonorgestrel EP Impurity G; Levonorgestrel EP Impurity J; Levonorgestrel EP Impurity M có xuất xứ Trung Quốc và 10-alpha-Hydroxy Levonorgestrel có xuất xứ Canada.

Vào ngày 15/9, nhà thầu được Trung tâm kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm tỉnh Đắk Lắk phê duyệt Quyết định 0137/QĐ-KNĐL cho trúng 10 mặt hàng tại gói thầu Mua sắm hóa chất kiểm nghiệm năm 2025 gồm: Acetonitril for HPLC; Acid picric; Ammonium acetate; Anilin; Cloramin B; Combititrant 5; Dung dịch đệm chuẩn pH 9.00; Huyết tương thỏ đông khô; o-Phthaladehyd; Thioglycolic acid.

Mới đây 26/9, Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Đồng Nai phê duyệt cho Công ty CP khoa học công nghệ T&T trúng 5 phần lô thuộc gói thầu Mua sắm hóa chất của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Đồng Nai theo Quyết định 278/QĐ-KSBT. Nhà thầu sẽ cung cấp 5 phần lô gồm: Dung dịch đệm pH 10; Chuẩn Mangan (Mn) 1000mg/L; Chuẩn độ Cứng; 1000mg/L; Chuẩn Nitrit (NO2) 1000 mg/l; Chuẩn Florua (1000mg/L F).

Gần nhất ngày 2/10 Trung tâm Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường vùng 2 đã phê duyệt Quyết định 686/QĐ-CCPT2 cho Công ty CP khoa học công nghệ T&T trúng Gói 01: Chất chuẩn thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (lần 1) trong dự toán Mua sắm thường xuyên năm 2025 từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của Trung tâm Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường vùng 2. Gói thầu có giá 159.301.400 đồng và Công ty CP khoa học công nghệ T&T trúng thầu với giá 142.424.000 đồng với 59 mặt hàng...

Đến nay, lý do nhà thầu từ chối ký kết hợp đồng với Viện Pasteur TP HCM vẫn chưa được tiết lộ. Tuy nhiên, việc một nhà thầu đang hoạt động năng nổ lại từ chối thực hiện hợp đồng với một đơn vị uy tín như Viện Pasteur TP HCM khiến dư luận đặt câu hỏi về chiến lược kinh doanh và sự cẩn trọng của nhà thầu này. Dù lý do cụ thể chưa được công bố, vụ việc là một bài học đắt giá về tầm quan trọng của việc giữ uy tín và tuân thủ pháp luật trong hoạt động đấu thầu.

Góc nhìn pháp lý: Nhà thầu đối mặt với những chế tài nào?

Trao đổi với phóng viên báo Tri thức và Cuộc sống về vấn đề này, Luật sư Nguyễn Văn Lập Đoàn Luật sư TP HCM cho biết, hành vi trúng thầu nhưng từ chối ký hợp đồng là vi phạm nghiêm trọng các quy định của pháp luật về đấu thầu.

"Khi nộp hồ sơ dự thầu, nhà thầu đã đưa ra một cam kết ràng buộc. Việc từ chối thực hiện hợp đồng sau khi trúng thầu không chỉ gây thiệt hại về thời gian và chi phí cho chủ đầu tư mà còn làm ảnh hưởng đến tính cạnh tranh, minh bạch của môi trường đấu thầu," vị luật sư phân tích.

Theo quy định tại Nghị định 214/2025/NĐ-CP, các chế tài đối với hành vi này là rất rõ ràng và nghiêm khắc, bao gồm:

Công khai tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia: Đây là biện pháp làm ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín của nhà thầu.

Khóa chức năng tham gia thầu trên Hệ thống: Cụ thể trong trường hợp này, Công ty T&T sẽ bị khóa chức năng chào giá trực tuyến trong 06 tháng.

Mất bảo đảm dự thầu: Mặc dù không được đề cập trong trường hợp chào giá rút gọn này, nhưng đối với các hình thức đấu thầu thông thường, nhà thầu sẽ bị tịch thu toàn bộ số tiền bảo đảm dự thầu.

Cấm tham gia hoạt động đấu thầu: Trong những trường hợp nghiêm trọng hơn, nhà thầu có thể bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 đến 5 năm trên phạm vi cả nước.

Luật sư cũng cho biết thêm, hành vi "đấu dạo" - tham gia thầu nhưng không có ý định thực hiện - là một biểu hiện của việc cạnh tranh không lành mạnh. Các lý do phổ biến dẫn đến việc từ chối ký hợp đồng thường là do nhà thầu tính toán sai giá dự thầu, nhận ra sẽ bị lỗ, hoặc không đủ năng lực thực hiện sau khi đã trúng quá nhiều gói thầu cùng lúc.