Trong lĩnh vực in vé số truyền thống, việc một doanh nghiệp trúng thầu nhiều năm liền cùng một chủ đầu tư luôn là hiện tượng đáng chú ý. Trường hợp của Công ty Cổ phần Phát Tài tại Công ty TNHH MTV xổ số kiến thiết Đồng Tháp là ví dụ điển hình, khi nhà thầu này vừa tiếp tục thắng gói thầu in vé số truyền thống năm 2026, nối dài chuỗi “toàn thắng” liên tiếp trong nhiều năm tại địa phương này.

Một mình dự thầu, tiếp tục trúng thầu

Theo thông tin công bố trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, gói thầu In vé số truyền thống (giấy + công in) hoạt động xổ số kiến thiết Đồng Tháp năm 2026 được tổ chức theo hình thức đấu thầu rộng rãi, một giai đoạn, một túi hồ sơ. Chủ đầu tư là Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Đồng Tháp.

Đáng chú ý, dù là gói thầu mở rộng đối tượng tham gia, song chỉ có một nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, đó là Công ty Cổ phần Phát Tài. Sau khi đánh giá, hồ sơ của Phát Tài được xác định hợp lệ và đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Kết quả, đơn vị này trúng với giá 65,681 tỷ đồng, theo hình thức hợp đồng trọn gói.

Với việc không có đối thủ cạnh tranh, kết quả trúng thầu của Công ty Cổ phần Phát Tài được xem là dễ đoán. Tuy nhiên, điều khiến giới quan sát quan tâm không chỉ nằm ở con số, mà là tính liên tục của các lần trúng thầu cùng một loại gói và cùng một chủ đầu tư trong nhiều năm liền.

Chuỗi thắng thầu liên tiếp trong nhiều năm

Từ năm 2022 đến nay, Phát Tài đã trúng 8 gói thầu in vé số truyền thống do xổ số Đồng Tháp mời thầu, với tổng giá trị hàng trăm tỷ đồng.

Cụ thể:

• Gói thầu in vé số truyền thống (giấy in + công in) hoạt động xổ số kiến thiết Đồng tháp năm 2026, giá trúng thầu 65,681 tỷ đồng (đã bao gồm thuế VAT 8%). Thời gian thực hiện gói thầu 425 ngày.
• Gói thầu công in vé số truyền thống hoạt động xổ số kiến thiết Đồng tháp năm 2025, giá đề nghị trúng thầu 44,323 tỷ đồng (đã bao gồm thuế VAT). Thời gian thực hiện gói thầu 425 ngày.
• Gói thầu gia công in vé xổ số lô tô thủ công (giấy in + công in) 6 tháng cuối năm 2024, giá trúng thầu 303,996 triệu đồng (đã bao gồm thuế VAT). Thời gian thực hiện gói thầu 25 ngày.
• Gói thầu gia công in vé xổ số lô tô thủ công (giấy in + công in), hình thức chỉ định thầu, giá trúng thầu 90,552 triệu đồng (đã bao gồm thuế VAT). Tiến độ thực hiện 15 ngày.
• Gói thầu công in vé số năm 2024, giá trúng thầu 47,559 tỷ đồng (bao gồm thuế, các loại phí, vận chuyển). Thời gian thực hiện hợp đồng 14 tháng.
• Gói thầu gia công in vé xổ số lô tô thủ công (giấy + công in) 6 tháng đầu năm 2024, giá trúng thầu 174,636 triệu đồng (đã bao gồm thuế VAT). Thời gian thực hiện gói thầu 30 ngày.
• Gói thầu công in vé số năm 2023 thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu Công in vé số hoạt động Xổ số kiến thiết Đồng Tháp năm 2023, Liên danh Công ty cổ phần Phát Tài và Công ty cổ phần in & bao bì Đồng Tháp trúng thầu với giá 46,082 tỷ đồng (đã bao gồm thuế VAT). Thời gian thực hiện 14 tháng.
• Gói thầu Công in vé số Đồng Tháp năm 2022 thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu Công in vé số hoạt động Xổ số kiến thiết Đồng Tháp năm 2022, Liên danh Công ty cổ phần in & bao bì Đồng Tháp và Công ty cổ phần Phát Tài trúng thầu với giá 42,297 tỷ đồng (đã bao gồm thuế VAT). Thời gian thực hiện 12 tháng.

Việc một doanh nghiệp duy trì khả năng trúng thầu liên tục trong nhiều năm, nhất là ở lĩnh vực đặc thù như in ấn vé số, cho thấy sự ổn định trong năng lực cung ứng, cũng như sự tin cậy từ phía chủ đầu tư. Tuy nhiên, điều này cũng đặt ra câu hỏi về mức độ cạnh tranh thực tế của các gói thầu khi qua nhiều năm vẫn chỉ xuất hiện duy nhất một nhà thầu tham gia.

Năng lực của Công ty Cổ phần Phát Tài

Theo hồ sơ trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Công ty Cổ phần Phát Tài có trụ sở tại phường Tân Tạo, TP HCM, do ông Trần Anh Tuấn làm đại diện pháp luật. Từ tháng 7/2013 đến nay, doanh nghiệp này đã tham gia 19 gói thầu, trong đó trúng 16 gói, với tổng giá trị trúng thầu hơn 568 tỷ đồng (bao gồm cả liên danh).

Trong số đó, các gói thầu in vé số truyền thống chiếm tỷ trọng lớn, đặc biệt là các gói do Xổ số Đồng Tháp làm chủ đầu tư. Việc liên tục được lựa chọn cho thấy Phát Tài có lợi thế về kinh nghiệm, dây chuyền sản xuất và năng lực kỹ thuật trong lĩnh vực in vé số – một ngành đòi hỏi tiêu chuẩn bảo mật, chống giả và chất lượng in cao.

Thành tích “toàn thắng” trong nhiều năm liền tại Đồng Tháp là minh chứng rõ nét cho năng lực này. Doanh nghiệp không chỉ đáp ứng tốt các tiêu chí kỹ thuật, mà còn thể hiện sự ổn định trong quá trình hợp tác, tiến độ giao hàng và bảo đảm chất lượng sản phẩm. Đây là yếu tố quan trọng giúp nhà thầu ghi điểm với chủ đầu tư trong các gói thầu có tính lặp định kỳ hàng năm.

Theo luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn luật sư TP HCM): “Quy định của Luật Đấu thầu 2023, đấu thầu rộng rãi là hình thức có tính cạnh tranh cao nhất, tạo cơ hội cho nhiều nhà thầu cùng tham gia. Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều gói in vé số trên cả nước vẫn thường chỉ có một hoặc hai nhà thầu nộp hồ sơ. Nguyên nhân được lý giải là yêu cầu kỹ thuật đặc thù, đầu tư máy móc đắt đỏ, và sản lượng in lớn khiến phạm vi doanh nghiệp có thể đáp ứng được yêu cầu này không nhiều.

Trường hợp của Phát Tài tại Đồng Tháp cũng không nằm ngoài xu hướng đó. Dù hồ sơ mời thầu mở cửa cho mọi đơn vị đủ năng lực, nhưng việc chỉ có một nhà thầu tham dự có thể phản ánh rào cản kỹ thuật hoặc quy mô sản xuất mà không phải doanh nghiệp in nào cũng có thể đáp ứng.

Dưới góc độ pháp lý, việc chỉ có một nhà thầu tham dự không vi phạm quy định nếu quá trình lựa chọn được thực hiện đúng quy trình, hồ sơ đáp ứng đầy đủ tiêu chí, và giá trúng thầu hợp lý so với dự toán. Tuy nhiên, về mặt quản trị, điều này vẫn đặt ra yêu cầu tăng cường tính cạnh tranh và đa dạng hóa nguồn cung, nhằm tránh phụ thuộc lâu dài vào một nhà thầu duy nhất”.