Dự án sửa chữa nhà công vụ Khánh Hòa: Nhà thầu Nguyệt Ánh II trúng thầu hơn 4,2 tỷ

Ngày 29/08/2025, ông Nguyễn Thanh Hiến, Giám đốc Ban Quản lý dự án Phát triển tỉnh Khánh Hòa (Bên mời thầu), đã ký Quyết định số 386/QĐ-BQL phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu qua mạng cho Gói thầu số 02: Cung cấp và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Sửa chữa, cải tạo Nhà công vụ.

Gói thầu này có giá trị 4.764.625.000 đồng, được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách tỉnh, triển khai theo hình thức chào hàng cạnh tranh qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Theo biên bản mở thầu ngày 23/07/2025, có 4 nhà thầu đã nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT).

Một phần Quyết định số 386/QĐ-BQL (Nguồn: MSC)

Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Nguyệt Ánh II (MST:2500304881 ) với giá trúng thầu là 4.234.664.000 đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm khoảng 11,1% so với giá gói thầu. Thời gian thực hiện hợp đồng là 60 ngày.

"Soi" hồ sơ dự thầu: Vì sao hai liên danh bị loại?

Quá trình lựa chọn nhà thầu cho thấy sự cạnh tranh khi có tới 4 nhà thầu tham dự. Tuy nhiên, kết quả cuối cùng chỉ còn lại cuộc đua song mã về giá. Theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 118/BC-ĐGHSDT ngày 27/8/2025 của đơn vị tư vấn là Công ty Cổ phần Tư vấn T27, hai trong số bốn nhà thầu đã bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm.

1. Liên danh gói thầu nhà công vụ (Công ty TNHH A.Q Khánh Hòa và Công ty TNHH Thiết bị Giáo dục Anh Khoa): Liên danh này bị đánh giá "Không đạt" ở phần năng lực và kinh nghiệm. Báo cáo đánh giá chi tiết chỉ rõ, thành viên liên danh là Công ty TNHH Thiết bị Giáo dục Anh Khoa, dù đảm nhận 41% khối lượng công việc liên quan đến thiết bị nội thất gắn liền với xây dựng, nhưng lại không cung cấp được hợp đồng tương tự nào đáp ứng yêu cầu của E-HSMT. Cụ thể, Hợp đồng số 142/2023/PHĐHTL-BKAK ngày 18/12/2023 có giá trị phần việc tương tự chỉ đạt 134.800.000 đồng, không đủ giá trị tối thiểu theo yêu cầu.

2. Liên danh gói thầu thiết bị NCV Nha Trang (Công ty TNHH TMDV TTD và Công ty TNHH Thiết bị giáo dục Anh Duy): Tương tự, liên danh này cũng bị đánh giá "Không đạt". Cả hai thành viên đều không chứng minh được kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự.

Công ty TNHH TMDV TTD tham gia 34% phần việc cung cấp thiết bị nội thất không gắn liền xây dựng, nhưng hợp đồng tương tự (số 122024/HĐKT/TTD-HD) chỉ có giá trị 462.750.000 đồng, không đạt yêu cầu tối thiểu.

Công ty TNHH Thiết bị giáo dục Anh Duy đảm nhận 100% phần việc thiết bị nội thất gắn liền xây dựng, nhưng các hợp đồng cung cấp (số 788/2023/HĐTB và 63/2024/HĐ-TB) đều có giá trị phần việc tương tự thấp hơn nhiều so với yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

Nhà thầu còn lại là Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Công nghệ Thông tin nhà thầu đáp ứng tất cả các yêu cầu nhưng có giá dự thầu cao hơn (4.340.807.000 đồng) nên được xếp hạng 2.

Diễn biến này đặt ra câu hỏi: Phải chăng các nhà thầu bị loại đã chưa nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu, hay năng lực thực sự còn hạn chế? Việc hai liên danh bị loại ở vòng đánh giá kinh nghiệm cho thấy vai trò quan trọng của Bên mời thầu và đơn vị tư vấn trong việc thiết lập các tiêu chí rõ ràng và đánh giá nghiêm túc, tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu, nhằm lựa chọn được nhà thầu thực sự đủ năng lực.

Chân dung nhà thầu thắng thầu Nguyệt Ánh II

Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Nguyệt Ánh II, do ông Kiều Tùng Ánh làm Giám đốc, có địa chỉ tại Phường Phúc Yên, tỉnh Phú Thọ. Việc một doanh nghiệp từ phía Bắc trúng thầu tại một dự án ở khu vực Nam Trung Bộ cho thấy sự mở rộng và tính cạnh tranh không giới hạn địa lý trên thị trường đấu thầu qua mạng hiện nay.

Theo dữ liệu chúng tôi thu thập được, Nguyệt Ánh II là một "gương mặt" rất quen thuộc trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Tính đến cuối tháng 8/2025, nhà thầu này đã tham gia tới 2.149 gói thầu, trong đó trúng 302 gói, trượt 1.645 gói, 106 gói chưa có kết quả và 96 gói đã bị hủy.

Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm cả vai trò độc lập và liên danh) lên tới gần 698 tỷ đồng. Trong đó, tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập là hơn 275 tỷ đồng.

Phạm vi hoạt động của Nguyệt Ánh II trải rộng trên nhiều tỉnh thành, trong đó tập trung nhiều nhất tại Hà Nội (tham gia 803 gói), Phú Thọ (163 gói), Bắc Ninh (142 gói). Tại Khánh Hòa, nhà thầu này đã tham gia 17 gói thầu.

Phân tích hoạt động năm 2025 và tính cạnh tranh

Chỉ tính riêng trong năm 2025, hoạt động của Nguyệt Ánh II rất sôi nổi. Trước khi trúng gói thầu tại Ban Quản lý dự án Phát triển tỉnh Khánh Hòa, doanh nghiệp này đã được công bố trúng nhiều gói thầu khác, có thể kể đến một số gói điển hình như:

• Gói thầu số 04: Cung cấp, lắp đặt thiết bị nhà bếp, phòng ngủ tại Nhà khách tỉnh Quảng Ninh, trúng thầu ngày 28/08/2025 với giá 1.318.528.000 đồng.

• Gói thầu Mua đồ nội thất phục vụ khám, chữa bệnh tại Bệnh viện Bệnh Nhiệt đới Trung ương, trúng thầu ngày 18/08/2025 với giá 84.045.000 đồng.

• Gói thầu số 01: Mua sắm trang bị hành chính cho nhà Văn phòng Xí nghiệp Lưới điện cao thế Hà Giang tại Công ty Điện lực Hà Giang, trúng thầu ngày 30/06/2025.

Tuy nhiên, "sân chơi" đấu thầu luôn có sự cạnh tranh khốc liệt. Bên cạnh những gói thầu thành công, Nguyệt Ánh II cũng đã "trượt" ở nhiều gói thầu khác trong năm 2025. Ví dụ như Gói thầu Mua sắm bàn ghế học sinh giảng đường lý thuyết do Trường cao đẳng công nghiệp quốc phòng mời thầu (trượt thầu ngày 23/08/2025) , hay Gói thầu số 1: Cung cấp, lắp đặt nội thất và thiết bị tiện ích tại Bệnh Viện Đa khoa Thành Phố Vinh (trượt thầu ngày 25/08/2025).

Việc trúng/trượt liên tục ở nhiều địa phương, nhiều chủ đầu tư khác nhau cho thấy Nguyệt Ánh II là một nhà thầu có năng lực tham gia cạnh tranh thực sự, thay vì chỉ tập trung vào một vài "sân nhà" quen thuộc.

Đối chiếu với các quy định tại Luật Đấu thầu 22/2023/QH15, gói thầu tại Khánh Hòa đã thể hiện được các mục tiêu cơ bản:

• Cạnh tranh: Thu hút được 4 nhà thầu tham gia.

• Công bằng, minh bạch: Quá trình đánh giá được công khai, lý do loại nhà thầu được nêu rõ trong báo cáo đánh giá.

• Hiệu quả kinh tế: Giá trúng thầu thấp hơn giá gói thầu, giúp tiết kiệm ngân sách nhà nước.

Sự thành công của Nguyệt Ánh II tại gói thầu này đến từ việc chuẩn bị một bộ hồ sơ dự thầu đáp ứng đầy đủ các yêu cầu khắt khe về kinh nghiệm, năng lực, kỹ thuật trong khi các đối thủ khác lại bộc lộ những thiếu sót trong việc chứng minh năng lực tương tự. Điều này một lần nữa khẳng định, trong môi trường đấu thầu qua mạng ngày càng minh bạch, sự chuẩn bị kỹ lưỡng và năng lực thực sự của nhà thầu là yếu tố quyết định đến thành công. Báo điện tử Tri thức & Cuộc sống sẽ tiếp tục theo dõi và phân tích các dự án đầu tư công, góp phần thúc đẩy một thị trường đấu thầu lành mạnh và hiệu quả.

Hải Nam