Ngày 24/10/2025, Phòng Kinh tế xã Lâm Sơn (tỉnh Khánh Hòa) đã ban hành Quyết định số 13/QĐ-PKT về việc phê duyệt chỉ định thầu rút gọn Gói thầu số 06: Thi công xây dựng công trình Đường nội đồng thôn Lập Lá.

Dự án này do Ủy Ban Nhân Dân (UBND) xã Lâm Sơn làm chủ đầu tư, sử dụng nguồn vốn đầu tư công năm 2025 của xã. Đơn vị được phê duyệt trúng thầu là Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Thuận Phước.

Điều đang thu hút sự quan tâm của dư luận là các số liệu tài chính của gói thầu này.

Gói thầu 1,7 tỷ đồng và tỷ lệ tiết kiệm 0 đồng

Theo tài liệu, Gói thầu số 06 (Mã TBMT: IB2500480804-00) được phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (điều chỉnh) tại Quyết định số 11/QĐ-PKT ngày 20/10/2025 của Phòng Kinh tế xã Lâm Sơn.

Tại quyết định này, giá Gói thầu số 06 (chi phí xây lắp) được duyệt là 1.693.915.906 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là Chỉ định thầu rút gọn.

Chỉ 4 ngày sau, ngày 24/10/2025, Phòng Kinh tế xã Lâm Sơn ban hành Quyết định số 13/QĐ-PKT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Theo đó, Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Thuận Phước (MST: 4500225425) được công bố trúng thầu với giá trúng thầu là 1.693.915.906 đồng.

Như vậy, giá trúng thầu bằng chính xác 100% giá gói thầu đã được duyệt. Tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước tại gói thầu này là 0 đồng.

Loại hợp đồng được áp dụng là hợp đồng trọn gói, thời gian thực hiện 60 ngày.

Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15) ra đời với tinh thần cốt lõi là tăng cường cạnh tranh, công bằng, minh bạch và đặc biệt là hiệu quả kinh tế. Việc một gói thầu vốn đầu tư công được trao thầu với tỷ lệ tiết kiệm 0 đồng đang đặt ra nhiều câu hỏi về việc thực thi tinh thần này.

Chỉ định thầu rút gọn đã "tiết kiệm, hiệu quả"?

Theo tìm hiểu, Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Thuận Phước (gọi tắt là Công ty Thuận Phước) đăng ký địa chỉ trụ sở tại Thôn Trà Giang 2, xã Lâm Sơn, tỉnh Khánh Hòa. Đáng chú ý, địa chỉ này trùng khớp với địa bàn quản lý của Chủ đầu tư là UBND xã Lâm Sơn.

Gói thầu số 06 là một gói thầu xây lắp, được áp dụng hình thức "Chỉ định thầu rút gọn".

Việc áp dụng hình thức chỉ định thầu (bao gồm cả quy trình rút gọn) phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện quy định tại Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn.

Ngày 04/8/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 214/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Nghị định này (cũng như các văn bản pháp quy trước đó) nhấn mạnh vai trò của việc thương thảo hợp đồng để đảm bảo hiệu quả kinh tế.

Cụ thể, tại Khoản 3, Mục b, Điều 80 (Quy trình chỉ định thầu rút gọn) của Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định:

"Trong quá trình hoàn thiện hợp đồng, chủ đầu tư và nhà thầu thương thảo về giá, bảo đảm giá đề nghị trúng thầu tiết kiệm, hiệu quả kinh tế; đối với gói thầu xây lắp thuộc trường hợp chỉ định thầu theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 78 của Nghị định này, chủ đầu tư và nhà thầu thương thảo về giá, bảo đảm tiết kiệm tối thiểu 5% giá gói thầu."

Đối chiếu với quy định trên, việc Gói thầu số 06 (gói thầu xây lắp) có giá trúng thầu bằng giá gói thầu (tiết kiệm 0 đồng) đặt ra nghi vấn: Quá trình thương thảo hợp đồng giữa Chủ đầu tư (UBND xã Lâm Sơn) và Nhà thầu (Công ty Thuận Phước) đã diễn ra như thế nào? Việc không tiết kiệm được đồng nào từ ngân sách đã đảm bảo yêu cầu "tiết kiệm, hiệu quả kinh tế" như Nghị định 214/2025/NĐ-CP yêu cầu hay chưa?

Gói thầu này có thuộc trường hợp đặc biệt phải tiết kiệm tối thiểu 5% giá gói thầu hay không? Ngay cả khi không thuộc trường hợp bắt buộc đó, việc giá gói thầu được tính toán "chuẩn" đến từng đồng, khiến giá trúng thầu không thể giảm thêm, cũng là một vấn đề cần được chủ đầu tư làm rõ.

Doanh nghiệp 100% trúng thầu trong năm 2025

Không chỉ gây chú ý với gói thầu tiết kiệm 0 đồng tại xã Lâm Sơn, năng lực của Công ty Thuận Phước trong năm 2025 cũng là một điểm đáng quan tâm.

Theo dữ liệu thống kê, trong năm 2025 (tính đến ngày 29/10/2025), Công ty Thuận Phước đã tham gia 6 gói thầu và trúng cả 6 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu tuyệt đối 100%.

Việc một doanh nghiệp (với quy mô theo dữ liệu đăng ký doanh nghiệp) liên tiếp được lựa chọn tại các gói thầu mà mình tham dự, đặc biệt là gói thầu chỉ định thầu tại địa phương nơi doanh nghiệp đặt trụ sở, đang cho thấy nhiều vấn đề cần được phân tích sâu hơn.

Sự "ưu ái" của chủ đầu tư (nếu có) hay năng lực thực sự vượt trội của nhà thầu là yếu tố mang lại tỷ lệ trúng thầu 100% này?

Việc sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công, đặc biệt là ở cấp cơ sở, đang là yêu cầu cấp thiết. Tinh thần của Luật Đấu thầu 2023 là thúc đẩy đấu thầu rộng rãi qua mạng để tăng cường cạnh tranh. Việc áp dụng chỉ định thầu, nhất là chỉ định thầu rút gọn, cần được xem xét và giám sát chặt chẽ để đảm bảo tiền thuế của nhân dân được sử dụng một cách minh bạch và hiệu quả nhất.