Phòng Kinh tế xã Phước Hữu (tỉnh Khánh Hòa) vừa hoàn tất quá trình lựa chọn nhà thầu cho gói thầu "Thi công xây lắp" (Mã gói thầu IB2500461161-00), thuộc dự án Sửa chữa, nâng cấp một số hạng mục trong trụ sở khối các cơ quan xã, trung tâm hành chính công và mua sắm trang thiết bị, máy móc.

Theo các tài liệu thu thập được, gói thầu này đang nhận được sự quan tâm khi được phê duyệt thực hiện theo hình thức chỉ định thầu rút gọn và có tỷ lệ tiết kiệm ngân sách ở mức rất thấp.

Gói thầu 1,76 tỷ đồng tiết kiệm... 4,3 triệu đồng

Dự án Sửa chữa, nâng cấp trụ sở xã Phước Hữu được Ủy ban nhân dân xã Phước Hữu phê duyệt Báo cáo kinh tế-kỹ thuật đầu tư xây dựng tại Quyết định số 179/QĐ-UBND ngày 06/10/2025, với tổng mức đầu tư 3.208.000.000 đồng. Nguồn vốn thực hiện từ vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp tỉnh.

Trong cơ cấu tổng mức đầu tư, chi phí xây dựng được duyệt là 1.762.824.439 đồng.

Ngày 17/10/2025, bà Nguyễn Thị Hoàng Linh, Trưởng phòng Kinh tế xã Phước Hữu, đã ký Quyết định số 404/QĐ-PKT phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho dự án. Đáng chú ý, Gói thầu số 05 "Thi công xây lắp" có giá trị đúng bằng chi phí xây dựng đã duyệt là 1.762.824.439 đồng, và hình thức lựa chọn nhà thầu được phê duyệt là "Chỉ định thầu rút gọn".

Cũng trong ngày 17/10/2025, Phòng Kinh tế xã Phước Hữu đã có Quyết định số 415/QĐ-PKT phê duyệt kết quả chỉ định thầu rút gọn cho Gói thầu số 05. Đơn vị được chỉ định thầu là Công ty TNHH thương mại và xây dựng Nhật Tảo (MSDN 4500234532).

Giá chỉ định thầu là 1.758.502.972 đồng, thấp hơn giá gói thầu 4.321.467 đồng. Tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,245%.

Theo dữ liệu đăng tải, Công ty TNHH thương mại và xây dựng Nhật Tảo có địa chỉ trụ sở chính (sau sáp nhập) tại Khu phố 2, Xã Ninh Phước, Tỉnh Khánh Hòa. Doanh nghiệp thành lập ngày 10/11/2003, do ông Trương Nhật Tảo làm người đại diện pháp luật.

Việc một gói thầu xây lắp quy mô 1,76 tỷ đồng được áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn, thay vì đấu thầu rộng rãi để tăng tính cạnh tranh, đang là một vấn đề được dư luận quan tâm.

Chuyên gia nói gì về chỉ định thầu rút gọn?

Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã siết chặt các quy định về chỉ định thầu, nhằm tăng cường tính cạnh tranh, minh bạch, vốn là mục tiêu cốt lõi của luật.

Trao đổi về vấn đề này, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ cho rằng, chỉ định thầu rút gọn chỉ được áp dụng cho một số trường hợp rất cụ thể. "Luật Đấu thầu 2023 quy định rõ, chỉ định thầu rút gọn áp dụng cho các trường hợp cấp bách như khắc phục sự cố thiên tai, dịch bệnh, hoặc các gói thầu có tính cấp thiết để bảo vệ chủ quyền quốc gia, hoặc gói thầu trong hạn mức theo quy định của Chính phủ," ông Vũ phân tích.

Việc áp dụng hình thức này cho một gói thầu "Sửa chữa, nâng cấp trụ sở" cần được chủ đầu tư làm rõ về tính cấp bách, hoặc phải đảm bảo gói thầu nằm dưới hạn mức được phép chỉ định thầu theo quy định.

Dưới góc độ pháp lý, Luật sư Võ Quang Vinh (Đoàn Luật sư tỉnh Vĩnh Long) cho biết: "Tinh thần của Luật Đấu thầu mới là hạn chế tối đa chỉ định thầu. Ngay cả khi gói thầu nằm trong hạn mức, chủ đầu tư vẫn phải chịu trách nhiệm giải trình về lý do không áp dụng đấu thầu rộng rãi. Mục tiêu là đảm bảo hiệu quả kinh tế, và đấu thầu cạnh tranh thường là phương thức tốt nhất để đạt được mục tiêu này. Tỷ lệ tiết kiệm 0,245% phản ánh việc thiếu cạnh tranh về giá trong quá trình lựa chọn nhà thầu".

Năng lực nhà thầu: Tỷ lệ trúng 97%

Phân tích dữ liệu hoạt động đấu thầu của Công ty TNHH thương mại và xây dựng Nhật Tảo cho thấy một "hồ sơ năng lực" đáng chú ý.

Từ năm 2016 đến nay, công ty này đã tham gia 31 gói thầu và trúng 30 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu lên đến 96,77%. Gói thầu duy nhất doanh nghiệp này trượt là vào năm 2020, trong một gói thầu có 5 nhà thầu khác cùng tham gia.

Tổng giá trị trúng thầu (cả độc lập và liên danh) của Công ty Nhật Tảo là 83.701.921.045 đồng. Tuy nhiên, tỷ lệ tiết kiệm trung bình chung qua các gói thầu là rất thấp, chỉ 0,61% (tương ứng tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán là 99,39% ).

Riêng trong năm 2025, Công ty Nhật Tảo đã tham gia 2 gói và trúng cả 2. Ngoài gói chỉ định thầu 1,76 tỷ đồng tại xã Phước Hữu, công ty này còn trúng "Gói thầu số 07: Thi công xây lắp công trình Trường tiểu học Phước An" với giá 2.305.398.449 đồng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất huyện Ninh Phước mời thầu.

Đáng chú ý, Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Ninh Phước (và BQLDA ĐTXD & PTQĐ huyện Ninh Phước) là bên mời thầu "quen thuộc" nhất của Công ty Nhật Tảo, nơi nhà thầu này đã tham gia 9 gói và trúng tuyệt đối cả 9 gói.

Tương tự, tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Thuận Nam, Công ty Nhật Tảo cũng trúng tuyệt đối 8/8 gói thầu đã tham gia.

Việc một nhà thầu có lịch sử trúng thầu gần như tuyệt đối, với tỷ lệ tiết kiệm thấp, tập trung ở một số chủ đầu tư cụ thể, tiếp tục được "chỉ định thầu rút gọn" tại gói thầu mới nhất, đặt ra nhiều câu hỏi về tính minh bạch và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công tại địa phương.