Ngày 23/10/2025, ông Nguyễn Quốc Đông, Chủ tịch UBND xã Khánh Sơn (tỉnh Khánh Hòa) đã ký Quyết định số 803/QĐ-UBND phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu: Chi phí xây dựng (Mã TBMT: IB2500413280-00). Gói thầu thuộc Dự án Đường BTXM vào khu sản xuất thôn Tà Lương.

Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Phương Đài (MSDN 4200521159). Giá trúng thầu của doanh nghiệp này là 1.754.066.000 đồng.

Theo dữ liệu, giá gói thầu (cũng là giá dự toán) được phê duyệt là 2.190.464.000 đồng. Như vậy, qua đấu thầu, giá trúng thầu đã giảm 436.398.000 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm 19,92%. Đây là một tỷ lệ tiết kiệm tương đối tốt trong bối cảnh đấu thầu xây lắp hiện nay.

9 nhà thầu tham dự, 3 bị loại vì "không làm rõ HSDT"

Gói thầu Chi phí xây dựng (IB2500413280-00) được tổ chức lựa chọn nhà thầu theo hình thức chào hàng cạnh tranh qua mạng, do UBND xã Khánh Sơn làm Chủ đầu tư/Bên mời thầu. Đơn vị lập và đánh giá E-HSDT là Công ty TNHH Thương mại tư vấn Xây dựng Khánh Hưng.

Biên bản mở thầu ngày 02/10/2025 cho thấy, gói thầu thu hút sự tham gia của 9 nhà thầu, bao gồm:

Công ty TNHH Tư vấn và Xây lắp Nam Tiến

Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Phát Thịnh CR

Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Phương Đài

Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Đất Vạn

Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Tổng hợp KB

Công ty TNHH Xây dựng Đô thị Nha Trang

Công ty TNHH Xây dựng Đại Lộc

Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng KH303

Công ty TNHH Tư vấn & XD Tân Hoàng Phúc

Tuy nhiên, Báo cáo đánh giá E-HSDT số 08/2025/BC-TVKH của đơn vị tư vấn đã chỉ ra nhiều nhà thầu bị loại từ sớm. Đáng chú ý, có 3/9 nhà thầu (chiếm 1/3 số lượng tham dự) bị loại vì lý do "không thực hiện làm rõ hồ sơ dự thầu". Cụ thể:

Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Phát Thịnh CR: Bị đánh giá "Không đạt" về tính hợp lệ và năng lực. Báo cáo nêu rõ nhà thầu "đã không thực hiện làm rõ hồ sơ dự thầu" theo văn bản yêu cầu số 1708/UBND ngày 07/10/2025.

Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Tổng hợp KB: Tương tự, bị đánh giá "Không đạt" về tính hợp lệ và năng lực vì "đã không thực hiện làm rõ hồ sơ dự thầu" theo văn bản yêu cầu số 1703/UBND.

Công ty TNHH Tư vấn và Xây lắp Nam Tiến: Bị đánh giá "Không đạt" về kỹ thuật do "không thực hiện yêu cầu làm rõ hồ sơ dự thầu" về hợp đồng nguyên tắc vật liệu theo văn bản số 1707/UBND.

Các nhà thầu không trúng thầu còn lại bị loại vì có giá xếp hạng cao hơn, như Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Đất Vạn (xếp hạng 2), Công ty TNHH Xây dựng Đô thị Nha Trang (xếp hạng 3), Công ty TNHH Xây dựng Đại Lộc (xếp hạng 4)....

Sau khi 3 đối thủ bị loại vì không làm rõ HSDT, Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Phương Đài được xếp hạng 1 và được đề nghị trúng thầu, sau đó được phê duyệt trúng thầu tại Quyết định 803/QĐ-UBND.

Năng lực nhà thầu: Trúng 27/27 gói tại BMT "ruột"

Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Phương Đài (MSDN 4200521159), do ông Nguyễn Văn Bính làm Giám đốc, có trụ sở tại 04 Lạc Long Quân, Xã Khánh Sơn, Tỉnh Khánh Hòa. Đáng nói, địa chỉ này cũng chính là địa bàn của Chủ đầu tư - UBND xã Khánh Sơn. Xã Khánh Sơn là đơn vị hành chính mới được thành lập trên cơ sở sáp nhập thị trấn Tô Hạp, xã Sơn Hiệp và xã Sơn Bình theo Nghị quyết 1667/NQ-UBTVQH15.

Tìm hiểu sâu hơn về lịch sử đấu thầu, Công ty Phương Đài không phải là một cái tên xa lạ. Dữ liệu từ cơ sở dữ liệu mời thầu quốc gia cho thấy, doanh nghiệp này đã tham gia 52 gói thầu và trúng 46 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu rất cao là 88,46%. Tổng giá trị trúng thầu (bao gồm cả tư cách liên danh) là hơn 326 tỷ đồng.

Trong năm 2025, công ty tham gia 5 gói thầu, trúng 2 gói (bao gồm gói IB2500413280 vừa được phân tích) và trượt 3 gói.

Điều gây chú ý lớn nhất trong lịch sử đấu thầu của Công ty Phương Đài là mối quan hệ với một bên mời thầu cụ thể: Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế Xây dựng Ninh Thuận.

Thống kê cho thấy, Công ty Phương Đài đã tham gia 27 gói thầu do BMT này mời và trúng tuyệt đối cả 27 gói (tỷ lệ 100%). Tổng giá trị trúng thầu từ BMT "ruột" này là 171.720.957.524 đồng.

Ngoài ra, doanh nghiệp cũng rất "có duyên" với Ban quản lý dự án các công trình xây dựng Khánh Sơn (cũ), khi trúng 8/8 gói đã tham gia.

Để đảm bảo tính khách quan, minh bạch của thị trường đấu thầu, Luật Đấu thầu (số 22/2023/QH15, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15) đã có những quy định rất chặt chẽ.

Trao đổi về vấn đề này, Luật sư Võ Quang Vinh (Đoàn Luật sư tỉnh Vĩnh Long) cho biết, Điều 6 Luật Đấu thầu 22/2023/QH15 quy định rõ về việc "Bảo đảm cạnh tranh". Việc một nhà thầu tham gia 27 gói tại một bên mời thầu và trúng cả 27 gói, dù không thể khẳng định ngay là vi phạm, nhưng đây là một hiện tượng rất đáng chú ý. Các cơ quan quản lý nhà nước cần tăng cường rà soát, kiểm tra các gói thầu này để đảm bảo không xảy ra các hành vi bị cấm quy định tại Điều 16 của Luật, đặc biệt là các hành vi "thông đồng" hoặc "không bảo đảm công bằng, minh bạch".

Dưới góc độ chuyên gia, ông Nguyễn Quốc Vũ (chuyên gia đấu thầu) phân tích về quy trình "làm rõ HSDT" (Điều 47 Luật 22/2023 và các Điều 34, 35 Nghị định 214/2025/NĐ-CP). Theo ông Vũ, việc bên mời thầu yêu cầu làm rõ HSDT là một thủ tục bình thường nhằm làm rõ các nội dung chưa rõ trong HSDT.

Tuy nhiên, việc có tới 3/9 nhà thầu tại gói IB2500413280 cùng bị loại vì "không thực hiện làm rõ HSDT" là một dấu hiệu cần xem xét. Cần làm rõ các yêu cầu làm rõ của Bên mời thầu (UBND xã Khánh Sơn) và đơn vị tư vấn (Công ty TNHH Thương mại tư vấn Xây dựng Khánh Hưng) có hợp lý, có đủ thời gian cho nhà thầu phản hồi hay không, để tránh tình trạng các nhà thầu bị loại vì lý do thủ tục hành chính, làm giảm tính cạnh tranh thực chất của gói thầu.

Mặc dù gói thầu IB2500413280 có tỷ lệ tiết kiệm 19,92% là một tín hiệu tích cực, nhưng lịch sử trúng thầu với tỷ lệ thắng gần 90% và việc "bách chiến bách thắng" (100%) tại một BMT "ruột" của Công ty Phương Đài, cùng việc các đối thủ liên tiếp "không làm rõ HSDT" ở gói thầu mới nhất, đặt ra sự cần thiết về việc tăng cường giám sát, hoạt động đấu thầu tại Khánh Hòa, nhằm đảm bảo một môi trường cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế theo đúng tinh thần của Luật Đấu thầu.