Công ty CP Xây dựng Hạ tầng Hải An trượt thầu Sawaco vì lỗi bảo lãnh

Lỗi kỹ thuật trong thư bảo lãnh dự thầu đã khiến Công ty Hải An mất cơ hội tại gói thầu của Sawaco, dù là nhà thầu có lịch sử trúng nhiều gói thầu giá trị lớn.

Trong cuộc đấu thầu ở Sawaco cho gói thầu cấp nước trị giá hơn 6,6 tỷ đồng, một trong những nhà thầu tham gia là Công ty Cổ phần Xây dựng Hạ tầng Hải An (MST: 0311845546; địa chỉ: Phường Tân Thuận, TP.Hồ Chí Minh; người đại diện pháp luật: ông Lê Văn Tùng) đã bất ngờ bị loại.

Lỗi "chí mạng" trong hồ sơ của Công ty CP Xây dựng Hạ tầng Hải An

Cụ thể : tại gói thầu "Cung cấp vật tư và thi công xây dựng công trình" (Mã TBMT: IB2500178412) thuộc dự án Phát triển mạng lưới cấp nước kênh Tham Lương - Bến Cát - rạch Nước Lên, Công ty CP Xây dựng Hạ tầng Hải An đã bị đơn vị tư vấn đánh giá "Không đạt" ở ngay bước kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu (E-HSDT).

Nguyên nhân được chỉ rõ trong Báo cáo đánh giá E-HSDT số 32/2025/BC-BLV: Thư bảo lãnh dự thầu do nhà thầu này cung cấp không hợp lệ. Lý do là thư bảo lãnh "thiếu nội dung cam kết nên bị coi là điều kiện gây bất lợi cho Chủ đầu tư, Bên mời thầu".

Nhà thầu bị loại: Năng lực 'khủng' nhưng 'trượt vỏ chuối' vì thủ tục

Điều đáng nói là Công ty Cổ phần Xây dựng Hạ tầng Hải An không phải là một nhà thầu vô danh. Dữ liệu về lịch sử đấu thầu cho thấy đây là một đơn vị có năng lực tài chính rất mạnh.

Cụ thể, công ty đã tham gia 24 gói thầu và trúng 14 gói. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm cả liên danh) lên đến con số "khủng": hơn 1.221 tỷ đồng. Trong đó, giá trị trúng thầu với vai trò liên danh là hơn 1.013 tỷ đồng và vai trò độc lập là hơn 207 tỷ đồng.

Công ty CP Xây dựng Hạ tầng Hải An cũng là một đối tác quen thuộc của chính Sawaco. Dữ liệu cho thấy Sawaco là một trong những chủ đầu tư mà nhà thầu này thường trúng. Gần đây nhất, vào tháng 5/2025, công ty đã trúng một gói thầu cấp nước khác của Sawaco với giá trị hơn 5,3 tỷ đồng. Ngoài ra, công ty cũng đã trúng nhiều gói thầu hạ tầng quy mô lớn, đơn cử như gói thi công hạ tầng khu công nghiệp tại Đồng Nai trị giá hơn 40,6 tỷ đồng vào tháng 7/2025.

Việc một nhà thầu có năng lực và kinh nghiệm dày dặn, đặc biệt có "lịch sử quan hệ" tốt với chính chủ đầu tư, lại bị loại vì một sai sót cơ bản về thủ tục cho thấy tính chất khốc liệt và yêu cầu tuân thủ nghiêm ngặt trong hoạt động đấu thầu.

Bình luận về trường hợp của Công ty Cổ phần Xây dựng Hạ tầng Hải An tại gói đấu thầu Sawaco này, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) cho biết, đây là một bài học đắt giá về tầm quan trọng của việc tuân thủ tuyệt đối các quy định pháp luật.

Theo Luật Đấu thầu năm 2023 và các văn bản hướng dẫn quy định rất chặt chẽ về tính hợp lệ của bảo lãnh dự thầu. Đây là biện pháp đảm bảo trách nhiệm của nhà thầu và là yêu cầu bắt buộc, không có ngoại lệ. Theo Điều 14 của Luật, bảo lãnh phải được lập theo đúng mẫu và không chứa các điều kiện gây bất lợi cho bên mời thầu”, bà Hương nhấn mạnh.

Luật sư Hương phân tích thêm: "Việc 'thiếu nội dung cam kết' có thể hiểu là thư bảo lãnh đã không nêu đủ các trường hợp mà bên mời thầu được hưởng khoản tiền bảo lãnh, ví dụ như khi nhà thầu rút lui sau thời điểm đóng thầu hoặc không tiến hành ký kết hợp đồng sau khi đã được lựa chọn. Đây là lỗi 'chí mạng', bởi nó làm mất đi giá trị pháp lý và mục đích cốt lõi của việc bảo lãnh".

Cũng theo chuyên gia, khác với các tài liệu về năng lực kinh nghiệm có thể được yêu cầu "làm rõ", một khi bảo lãnh dự thầu đã bị xác định là không hợp lệ thì nhà thầu sẽ bị loại ngay lập tức mà không có cơ hội sửa chữa hay bổ sung.

Sự việc này là lời nhắc nhở cho tất cả các doanh nghiệp khi tham gia vào các sân chơi lớn, đặc biệt là các cuộc đấu thầu Sawaco, nơi mà tính chuyên nghiệp và sự tuân thủ pháp luật được đặt lên hàng đầu. Một sai sót nhỏ về mặt thủ tục cũng có thể xóa bỏ mọi lợi thế về năng lực thi công và kinh nghiệm của nhà thầu.

Một nhà thầu quen tại Sawaco, tỷ lệ tiết kiệm gần như bằng 0

Gói thầu tại Sawaco có hai “gương mặt thân quen” tham dự, trong đó Hải An trúng nhiều gói với tỷ lệ tiết kiệm thấp, dấy lên nghi vấn về “nhà thầu ruột”.

Không chỉ có nhà thầu bỏ giá thấp nhất là "gương mặt thân quen", một nhà thầu khác tham gia gói thầu hơn 4,2 tỷ đồng của Sawaco là Công ty Hải An cũng có lịch sử trúng thầu dày đặc tại đây. Đáng nói, dữ liệu cho thấy tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách nhà nước qua các gói thầu mà doanh nghiệp này trúng là rất thấp, dấy lên câu hỏi về hiệu quả kinh tế trong công tác đấu thầu của chủ đầu tư.

Bên cạnh những điểm đáng chú ý về việc tăng giá và mối quan hệ giữa các nhà thầu, gói thầu IB2500199467 do Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn - TNHH MTV (Sawaco) làm chủ đầu tư còn cho thấy một bức tranh toàn cảnh về "hệ sinh thái" các nhà thầu quen thuộc thường xuyên tham gia và trúng thầu tại đây.

Kỳ lạ gói thầu Sawaco: Vừa là 'đối tác' đã vội thành 'đối thủ'

Sự hy hữu tại Sawaco: Hai nhà thầu từng "chung thuyền" nay lại đối đầu trực tiếp, kết hợp với giá gói thầu tăng 11%, đang thu hút sự quan tâm lớn của dư luận

Dự án Phát triển mạng lưới cấp nước đường Lý Nhơn, xã Lý Nhơn - đợt 2 (huyện Cần Giờ, TP HCM) do Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn - TNHH MTV (Sawaco) làm chủ đầu tư, đang cho thấy nhiều dấu hiệu cần được làm rõ trong quá trình lựa chọn nhà thầu cho gói thầu chính.

Giá gói thầu "đội vốn" 11% ngay trước giờ G