Quy định phải có ít nhất 10 năm kinh nghiệm và quy mô vốn 4 tỷ USD, với điều kiện buộc phải giải ngân 50% (2 tỷ USD) vốn mới được cấp phép đầu tư, lĩnh vực kinh doanh casino đang là giấc mơ xa vời của nhiều đại gia trong nước.

Dự thảo Nghị định kinh doanh casino yêu cầu để có thể đầu tư kinh doanh lĩnh vực casino, chủ đầu tư tham gia dự án phải có ít nhất 10 năm kinh nghiệm và phải cam kết quy mô vốn là 4 tỷ USD và buộc phải đảm bảo giải ngân được một nửa - khoảng 2 triệu USD mới được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh lĩnh vực này.

Với quy định chặt chẽ đó, lĩnh vực kinh doanh nhà giàu casino trở nên “khó với tới”, đối với các đại gia trong nước, vì để huy động được 4 tỷ USD đã khó, lại thêm điều kiện 10 năm kinh nghiệm kinh doanh lĩnh vực này lại càng khó hơn.

Ngay cả dự án casino Vân Đồn (Quảng Ninh), đang trong quá trình khảo sát, với vốn đầu tư lên tới 7,5 tỷ USD, giữa Tập đoàn Tuần Châu và Tập đoàn ISC Corporation (Mỹ), cũng sẽ khó thực hiện do cả hai nhà đầu tư này chưa đủ kinhnghiệm 10 năm kinh doanh casino.

Theo thống kê của Bộ Tài chính, hiện cả nước đã có 7 casino được cấp phép. Trong đó, có 6 dự án đã hoạt động tại Lào Cai, Quảng Ninh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Bà Rịa - Vũng Tàu và 50 phòng chơi bằng máy tại các khách sạn lớn thì vẫn chưa có doanh nhân Việt nào đủ được con số 10 năm kinh nghiệm trên.

Đối với yêu cầu giải ngân vốn, cũng là một điều kiện khó, ngay cả casino được coi là lớn nhất Việt Nam hiện nay, dự án khu du lịch Hồ Tràm (Bà Rịa-Vũng Tàu), sau 7 tháng hoạt động mới giải ngân được 530 triệu USD, chỉ đạt 12,5% so với quy định vốn đăng ký 4 tỷ USD.

Một trong những quy định làm các nhà đầu tư quốc tế, có ý định mở cửa kinh doanh casino tại Việt Nam thất vọng, đó là quy định cấm người Việt trong nước tham gia chơi casino, chỉ cho phép người nước ngoài và Việt kiều tham gia chơi, vì khi bỏ hàng tỷ USD đầu tư, đối tượng khách hàng đầu tiên hướng đến là người dân bản địa, nếu mở casino chỉ có người nước ngoài thì họ không cần đến Việt Nam mà chọn đầu tư nơi khác.

Trong khi đó, người dân trong nước có nhu cầu tham gia chơi casino lại phải ra nước ngoài, điều này cũng là nguyên nhân góp phần làm chảy máu ngoại tệ. Theo thống kê, trung bình mỗi ngày có khoảng 100 - 600 người Việt Nam qua biên giới để chơi casino, với chi tiêu trung bình là 50 - 100 USD/người.

Riêng năm 2009, khách chơi casino người Việt Nam chiếm 15% doanh thu từ khách VIP của Tập đoàn Naga (độc quyền khai thác hoạt động kinh doanh casino trong phạm vi 200km của Phnôm Pênh).

Theo thống kê của Ban tổ chức Hội nghị Bất Động Sản Du Lịch Việt Nam năm 2009, thế giới hiện có khoảng 1.000 casino đang hoạt động, gồm 186 casino ở châu Á. Đặc biệt, quốc gia láng giềng của Việt Nam là Campuchia có đến 14 casino mở cửa suốt ngày đêm để phục vụ các tay chơi bài thập phương.

Theo Giáo sư Hà Tôn Vinh, chuyên gia tư vấn cho Chính phủ về luật casino, ước tính Việt Nam đang mất khoảng 800 triệu USD tiền thuế mỗi năm do người Việt sang các casino tại Campuchia.

Trong sáng 17/4, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cũng đã họp cho ý kiến về về việc ban hành Nghị định về hoạt động kinh doanh casino. Nhưng vẫn chưa đồng ý cấp phép cho người dân trong nước được tham gia trò chơi này.

Một trong những điều gây tranh cãi nữa là, trong khi các tỉnh kêu gọi đầu tư casino thì các cơ quan trung ương lại coi đây là lĩnh vực kinh doanh nhạy cảm và không khuyến khích. Ngày 14/4 vừa qua trong phiên họp dự thảo nghị định kinh doanh casino, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh cho biết, đã có ít nhất 10 tỉnh thành xin mở casino. Song hầu hết các chuyên gia đầu tư trong và ngoài nước đều khuyến cáo, Việt Nam chỉ nên mở 2-3 casino lớn trên cả nước, mỗi miền Bắc, Trung, Nam có 1 casino là đủ.

Còn theo đánh giá của nhiều chuyên gia quốc tế, Việt Nam có thể trở thành trung tâm casino Châu Á với doanh thu lên tới 3 tỷ USD mỗi năm do Việt Nam nằm ở vị trí đặc biệt, là nơi nối liền giao thương của các châu lục cũng như nằm sát với các trung tâm đánh bạc lớn nhất châu Á. Bên cạnh đó, hai phần ba dân số 90 triệu người Việt Nam thuộc nhóm dưới 30 tuổi. Tầng lớp người tiêu dùng trung lưu tại đây cũng được dự kiến tăng gấp đôi năm 2020, theo báo cáo mới nhất của Tập đoàn tư vấn Boston.

Hiện, có rất nhiều các đại gia kinh doanh về lĩnh vực casino trên thế giới quan tâm tới Việt Nam như Genting Bhd, Nagacorp hay Penn National Gaming.., những đại gia này đang chờ đợi những nới lỏng về mặt chính sách của Chính phủ Việt Nam để có cơ hội đầu tư.

Tiềm năng kinh doanh casino của Việt Nam là có thực nhưng để có thể thu hút được đầu tư từ bên ngoài, bên cạnh việc hình thành các quy định về mặt chính sách pháp lý thì đòi hỏi phải đẩy mạnh hoàn thiện về cơ sở hạ tầng, đảm bảo an ninh trật tự xã hội … để không bỏ lỡ cơ hội kinh doanh lĩnh vực mang lại nguồn thu ngoại tệ và nguồn thuế hấp dẫn này.