Từng bị loại vì không đủ năng lực kinh nghiệm
Theo Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Gói thầu số 1: Xây lắp thuộc Dự án Đường tổ 3 -14, ấp Phú Mỹ 1, xã Phú Hội, huyện Nhơn Trạch có tổng mức đầu tư 1,594 tỷ đồng.
Dự án được UBND huyện Nhơn Trạch phê duyệt tại Quyết định 5698/QĐ-UBND ngày 28/12/2021; theo đó giao UBND xã Phú Hội chịu trách nhiệm lựa chọn nhà thầu. Nguồn vốn thực hiện dự án, được trích từ ngân sách tỉnh+ huyện+ xã và từ xã hội hóa.
Gói thầu số 1: Xây lắp - được Công ty TNHH Xây dựng công trình 360 (Bên mời thầu) thông báo mời thầu ngày 27/11/2023, theo hình thức chào hàng cạnh tranh; phương thức “Một giai đoạn 1 túi hồ sơ”; Duy nhất, Trung tâm Dịch vụ công ích huyện Nhơn Trạch tham gia với giá 1,381 tỷ đồng (giá gói thầu 1,398 tỷ đồng).
Trước đó, cũng tại Dự án Đường tổ 3 - 14, ấp Phú Mỹ 1, xã Phú Hội, huyện Nhơn Trạch, do UBND xã Phú Hội làm chủ đầu tư, có Thông báo mời thầu IB2300299978-00 Gói thầu số 1: Xây lắp đóng thầu ngày 17/11/2023; chỉ có duy nhất Trung tâm Dịch vụ công ích huyện Nhơn Trạch tham gia. Tuy nhiên, nhà thầu này không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm.
 |
| UBND xã Phú Hội từng hủy gói thầu do Trung tâm Dịch vụ công ích huyện Nhơn Trạch không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm. Nguồn MSC |
Ngày 27/11/2023, UBND xã Phú Hội đã có Quyết định 245/QĐ-UBND về việc phê duyệt hủy Gói thầu số 1: Xây lắp công trình – đường tổ 3 – 14, ấp Phú Mỹ 1, xã Phú Hội, huyện Nhơn Trạch.
Ngoài ra, cùng ngày 11/12, Trung tâm Dịch vụ công ích huyện Nhơn Trạch được Công ty TNHH Tư vấn đầu tư và xây dựng Song Quỳnh (Bên mời thầu) công bố trúng gói thầu xây lắp trị giá 2,277 tỷ đồng (giá gói thầu 2,292 tỷ đồng). Gói thầu thuộc Dự án Đường tổ 7, ấp Xóm Hố, xã Phú Hội, huyện Nhơn Trạch. Dự án cũng do UBND xã Phú Hội làm chủ đầu tư.
 |
| Những con đường nông thôn mới được xây dựng từ sức dân ở xã Phú Hội. Ảnh Quỳnh Thư |
Năng lực nhà thầu ra sao?
Qua tìm hiểu được biết, Trung tâm Dịch vụ công ích huyện Nhơn Trạch (trụ sở tại Ấp 3, xã Phú Thạnh, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai) thành lập năm 2013; ông Nguyễn Văn Khâm làm đại diện pháp luật.
Trong lịch sử đấu thầu, nhà thầu này đã tham gia 21 gói thầu, trong đó trúng 17 gói, 3 gói chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu hơn 82 tỷ đồng; trong đó trúng với vai trò độc lập hơn 70 tỷ đồng, chủ yếu tại Nhơn Trạch.
Bên mời thầu, chủ yếu là Công ty TNHH Xây dựng công trình 360.
Công ty đang thi công tại Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) các công trình dịch vụ công ích, trên địa bàn huyện Nhơn Trạch (năm 2023), do Phòng Quản lý đô thị huyện Nhơn Trạch làm chủ đầu tư.
Cụ thể:
Gói thầu số 5: Quản lý vận hành và duy tu - sửa chữa hệ thống chiếu sáng công cộng, trên địa bàn huyện Nhơn Trạch (năm 2023), ngày 14/7/2023, được Phòng Quản lý đô thị huyện Nhơn Trạch phê duyệt tại Quyết định 66/QĐ-QLĐT trúng thầu cho Trung tâm Dịch vụ công ích huyện Nhơn Trạch với giá hơn 3,2 tỷ đồng, thực hiện trong 365 ngày, từ 20/7/2023.
Gói thầu số 2: Chăm sóc, bảo dưỡng cây xanh và vệ sinh các tuyến đường, trên địa bàn huyện Nhơn Trạch (năm 2023), ngày 4/8/2023, được Phòng Quản lý đô thị huyện Nhơn Trạch phê duyệt trúng thầu số quyết định 74/QĐ-QLĐT cho liên danh Trung tâm Dịch vụ công ích huyện Nhơn Trạch và Công ty TNHH Tư vấn thiết kế xây dựng Bình An Phát (Trung tâm Dịch vụ công ích huyện Nhơn Trạch đóng vai trò liên danh chính) với giá hơn 12 tỷ đồng, thực hiện trong 365 ngày, từ 11/8/2023.
Tại Kế hoạch lựa chọn nhà thầu chăm sóc, bảo dưỡng cây kiểng, cây mai - trụ sở Huyện ủy Nhơn Trạch, ngày 28/8/2023, Trung tâm Dịch vụ công ích huyện Nhơn Trạch được Văn phòng Huyện ủy Nhơn Trạch phê duyệt trúng thầu với giá hơn 358 triệu đồng, thực hiện trong 365 ngày, từ 5/9/2023.
Thu gom rác bay, vệ sinh môi trường tuyến đường Tôn Đức Thắng (năm 2023), ngày 29/8/2023, Trung tâm Dịch vụ công ích huyện Nhơn Trạch được Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nhơn Trạch phê duyệt trúng thầu với giá hơn 486 triệu đồng, thực hiện trong 365 ngày, từ 31/8/2023…
Góc nhìn của luật sư…
Theo Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP. HCM):
“Các gói thầu do UBND xã Phú Hội làm chủ đầu tư, mặc dù được áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh và đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, tuân thủ Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT, Luật Đấu thầu số 43/2013 và NĐ 63/2014/NĐ-CP.
Tuy nhiên, xét về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế, rõ ràng là chưa đạt khi mà, gói thầu chỉ duy nhất một nhà thầu tham gia và trúng thầu”.
Luật sư Nguyễn Văn Lập bày tỏ:
“Cho dù là nguyên nhân khách quan hay chủ quan, hiện tượng chỉ có 1 nhà thầu tham dự thầu - cũng dẫn đến lo ngại về tình trạng kém cạnh tranh trong đấu thầu qua mạng.
Tại khoản 12, Điều 4 - Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 quy định “Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công – tư; dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế”...
Từ đó, dư luận cho rằng: Có thể nhận thấy, rõ ràng tiêu chí cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong đấu thầu là chưa đạt!