3 dự án bất động sản nói trên, gồm: Dự án Khu dân cư và dịch vụ Cầu Hưng - Lai Nghi (giai đoạn 1) của Công ty CP Đầu tư Nông nghiệp Sài Gòn Thành Đạt (Cty Sài Gòn Thành Đạt); Dự án Khu dân cư số 1 (phường Điện An) của Công ty TNHH Sản xuất - Thương mại - Dịch vụ Thiện Mỹ (Cty Thiện Mỹ) và Dự án Khu đô thị Viêm Minh – Hà Dừa của Công ty CP đầu tư và xây dựng Điện Bàn (Cty Điện Bàn).

Đối với Dự án Khu dân cư và dịch vụ Cầu Hưng - Lai Nghi (giai đoạn 1), Thanh tra tỉnh Quảng Nam xác định chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn là không đúng quy định, đồng thời dự án có điều chỉnh yếu tố hình thức chuyển nhượng không đúng quy định, gây thất thu ngân sách Nhà nước. Việc này đã được Ủy ban Kiểm tra Trung ương kết luận tại Thông báo số 581-TB/UBKTTW ngày 30-11-2023.

Ngoài ra, Cty Sài Gòn Thành Đạt đã thực hiện việc huy động vốn bằng hình thức Hợp đồng vay vốn có thời hạn không lãi suất kết hợp với Thỏa thuận đăng ký vị trí không đúng quy định theo Nghị định số 99/2015/NĐ-CP của Chính phủ. Thanh tra tỉnh Quảng Nam xác định Công ty Sài Gòn Thành Đạt thực hiện huy động vốn đối với 213 cá nhân (tương ứng 428 lô đất) với tổng doanh thu hơn 227,7 tỷ đồng, trong đó đã thu từ nhà đầu tư thứ cấp hơn 220 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, kết luận thanh tra cho thấy, các dự án có sử dụng đất phải được đấu thầu công khai để đảm bảo tính cạnh tranh, nhưng thực tế cho thấy có trường hợp chủ đầu tư được chỉ định trực tiếp mà không thông qua quy trình đấu thầu theo Luật Đấu thầu. Cụ thể, đối với Dự án Khu đô thị Viêm Minh – Hà Dừa của Cty Điện Bàn, Ban quản lý Phát triển đô thị mới Điện Nam – Điện Ngọc chỉ định trực tiếp nhà đầu tư thực hiện dự án và không tổ chức thực hiện việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện đầu tư dự án theo quy định của Luật Đấu thầu năm 2013.

Cty Điện Bàn chưa thực hiện đảm bảo tiến độ thực hiện dự án so với tiến độ đã được UBND tỉnh chấp thuận; huy động vốn bằng hình thức vay vốn có thời hạn không lãi suất với Công ty CP Đầu tư – Kinh doanh Phú Gia Thịnh với nội dung thỏa thuận số lô đất, diện tích đất theo quy hoạch là không đúng quy định tại Điều 55 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014…

Đối với Dự án Khu dân cư số 1 (phường Điện An) của Cty Thiện Mỹ, Sở Xây dựng tỉnh Quảng Nam là cơ quan chủ trì lựa chọn nhà đầu tư và tham mưu UBND tỉnh chấp thuận nhà đầu tư có sử dụng đất đối với dự án theo quy định của Luật Đấu thầu năm 2013, Nghị định số 30/2015 của Chính phủ về lựa chọn nhà đầu tư là không đúng theo quy định; dự án được UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt mức thu tiền sử dụng đất tại Quyết định số 121/QĐ-UBND ngày 14-1-2019 do Chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn là không đúng quy định, đồng thời dự án có điều chỉnh yếu tố hình thức chuyển nhượng không đúng quy định, gấy thất thu ngân sách nhà nước.

Việc này đã được Uỷ ban Kiểm tra Trung ương kết luận tại Thông báo số 581-TB/UBKTTW ngày 30-11-2023.Ngoài ra, đến thời điểm thanh tra, tại dự án hiện có 26 trường hợp xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ trên đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng. UBND thị xã Điện Bàn thiếu quyết liệt trong chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, xử lý dứt điểm theo thẩm quyền.

Công ty thực hiện huy động vốn bằng hình thức ký kết hợp đồng góp vốn đối với 50 khách hàng (64 lô đất) với tổng số tiền gần 25 tỷ đồng và ký hợp đồng môi giới với Công ty TNHH Địa ốc Minh Trần là không đúng quy định tại Điều 55 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014…

Trước những sai phạm, hạn chế trên, Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong công tác lực chọn nhà đầu tư thực hiện 3 dự án chưa đảm bảo quy định Luật Đấu thầu năm 2013; chỉ đạo Hội đồng xác định giá đất cụ thể tỉnh, Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan, chủ đầu tư thực hiện các thủ tục để xác định lại chi phí đầu tư dự án để khấu trừ giá đất của dự án đảm bảo theo quy định; đề nghị Chi cục Thuế khu vực XII kiểm tra, rà soát, hướng dẫn các chủ đầu tư, nhà thầu thực hiện kê khai nộp số tiền thuế, nhất là thuế GTGT vãng lai cho hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất, xây dựng các công trình hạ tầng, kỹ thuật tại dự án còn thiếu (đến thời điểm kết luận thanh tra) vào ngân sách nhà nước.