Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn An Giang đã có Quyết định số 287/QĐ-TTN, do bà Trang Ngọc Ánh - Phó Giám đốc ký ngày 03/09/2025, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 10: Thi công xây dựng công trình Đầu tư mới Trạm cấp nước Tân Thuận, huyện Vĩnh Thuận, công suất 50m3/h. Đơn vị trúng thầu là Liên danh Trạm cấp nước Tân Thuận (bao gồm Công ty Cổ phần Nam Thành E&C và Công ty Cổ phần bơm Châu Âu).

Điều đáng chú ý, gói thầu này có một diễn biến khá đặc biệt khi chỉ có duy nhất một nhà thầu tham gia và sau đó trúng thầu.

Một mình một "chợ" tại gói thầu hơn 12,5 tỷ đồng

Theo các tài liệu phóng viên có được, Gói thầu số 10 (mã thông báo mời thầu IB2500327045) có giá trị được duyệt là 12.587.505.958 đồng, thuộc dự án Đầu tư mới Trạm cấp nước Tân Thuận, huyện Vĩnh Thuận, công suất 50m3/h. Dự án này được UBND tỉnh Kiên Giang phê duyệt tại Quyết định số 1872/QĐ-UBND ngày 23/06/2025.

Biên bản mở thầu ngày 06/08/2025 cho thấy, đến thời điểm đóng thầu, chỉ có duy nhất Liên danh Trạm cấp nước Tân Thuận nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT).

Báo cáo đánh giá E-HSDT số 07/BCĐG-TH ngày 15/08/2025 của đơn vị tư vấn là Công ty TNHH Tư vấn Đấu thầu Xây dựng Tân Hiệp cũng xác nhận, sau khi đánh giá, E-HSDT của liên danh này đáp ứng tất cả yêu cầu về tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật.

Với việc là nhà thầu duy nhất vượt qua các bước đánh giá, Liên danh Trạm cấp nước Tân Thuận đã được đề nghị trúng thầu và sau đó được phê duyệt với giá trúng thầu là 12.282.922.059 đồng. So với giá gói thầu, con số này tiết kiệm được khoảng 304,5 triệu đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm 2,42%.

"Hồ sơ năng lực" ấn tượng của Nam Thành E&C

Công ty Cổ phần Nam Thành E&C (MSDN: 0105804199), thành viên trong liên danh vừa trúng thầu, là một cái tên không quá xa lạ trong lĩnh vực xây lắp các công trình cấp, thoát nước. Doanh nghiệp được thành lập từ tháng 02/2012, do ông Nguyễn Văn Thành làm giám đốc.

Theo dữ liệu thống kê, tính đến nay, Nam Thành E&C đã tham gia 19 gói thầu, trong đó trúng 14 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu lên tới gần 74%. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm cả độc lập và liên danh) là hơn 63,7 tỷ đồng.

Riêng trong năm 2025, hoạt động đấu thầu của Nam Thành E&C diễn ra khá sôi nổi. Doanh nghiệp này đã tham gia 5 gói thầu và trúng 3 gói. Ngoài gói thầu tại An Giang, Nam Thành E&C còn trúng "Gói thầu số 01: Cung cấp, lắp đặt bể chứa 300m3 đồi Mắm Tôm" trị giá hơn 1,86 tỷ đồng do Công ty Cổ phần Nước sạch Quảng Ninh mời thầu và "Gói thầu số 12: Phần mua sắm 03 cụm lắng - lọc tự rửa công suất 6.000m3/ngđ" trị giá hơn 8 tỷ đồng do Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Thừa Thiên Huế mời thầu.

Những mối "duyên nợ" với các chủ đầu tư

Phân tích lịch sử đấu thầu của Nam Thành E&C cho thấy một bức tranh đáng chú ý về mối quan hệ với một số chủ đầu tư. Doanh nghiệp này dường như rất có "duyên" khi tham gia đấu thầu tại Công ty Cổ phần Nước sạch Quảng Ninh. Thống kê cho thấy, Nam Thành E&C đã tham gia 5 gói thầu tại đây và trúng cả 5, đạt tỷ lệ thắng tuyệt đối 100%. Tổng giá trị 5 gói thầu này là hơn 16,2 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, Công ty Cổ phần Cấp nước Phú Thọ cũng là một bên mời thầu quen thuộc của Nam Thành E&C. Doanh nghiệp đã tham gia 6 gói thầu tại đây, trong đó đã được công bố trúng 3 gói với tổng giá trị hơn 16,6 tỷ đồng, 3 gói còn lại vẫn chưa có kết quả cuối cùng.

Không chỉ có các chủ đầu tư "ruột", Nam Thành E&C còn thường xuyên hợp tác với một đối tác liên danh là Công ty Cổ phần Công nghệ Thiết bị ETD.

Tính cạnh tranh và minh bạch qua góc nhìn chuyên gia

Việc một gói thầu có giá trị lớn nhưng chỉ có một nhà thầu tham gia và trúng với tỷ lệ tiết kiệm thấp luôn là vấn đề được dư luận quan tâm. Dưới góc độ pháp lý, Luật sư Nguyễn Văn Lập - Đoàn Luật sư TP.HCM cho rằng: "Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 ra đời với mục tiêu cốt lõi là tạo ra một môi trường cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Việc chỉ có một nhà thầu tham dự không phải là vi phạm, nhưng nó có thể là một chỉ dấu cho thấy cần xem xét lại quá trình mời thầu, từ việc lập hồ sơ mời thầu đến việc đăng tải thông tin, nhằm đảm bảo tính hấp dẫn và rộng mở của gói thầu đối với cộng đồng nhà thầu".

Đồng quan điểm, chuyên gia đấu thầu Đỗ Phạm Giang phân tích: "Tỷ lệ tiết kiệm là một trong những thước đo hiệu quả của công tác đấu thầu. Một tỷ lệ tiết kiệm thấp, đặc biệt trong bối cảnh chỉ có một nhà thầu, cho thấy áp lực cạnh tranh về giá gần như không có. Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC đã quy định rất chi tiết về quy trình, thủ tục nhằm tăng cường tính minh bạch. Tuy nhiên, việc thực thi và giám sát ở mỗi chủ đầu tư, bên mời thầu mới là yếu tố quyết định để đạt được mục tiêu của luật".

Thực tế hoạt động đấu thầu của Công ty Nam Thành E&C với những con số ấn tượng và các mối quan hệ đặc biệt với một số chủ đầu tư, cùng với diễn biến "một mình một chợ" tại gói thầu ở An Giang, đang đặt ra nhiều câu hỏi về tính cạnh tranh thực chất trong các cuộc thầu mà doanh nghiệp này tham gia.