Ngày 27/03/2026, Chánh Văn phòng HĐND và UBND xã Trường Xuân (tỉnh Lâm Đồng) đã ký Quyết định số 133/QĐ-VP về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: Thi công xây dựng công trình thuộc dự án Khắc phục, sửa chữa đường giao thông Bon Bu Păh - Đoạn từ nhà ông Nguyễn Công Thịnh đến Cầu Jâng Plây 2. Đơn vị được xướng tên trúng thầu là Liên danh Công ty TNHH T&T 48 và Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại - Dịch vụ Xuân Sơn.

Gói thầu nói trên có giá trị dự toán được phê duyệt là 3.527.827.251 đồng, sử dụng nguồn vốn từ ngân sách xã được bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên để khắc phục hậu quả thiên tai, mưa lũ. Theo kết quả được công bố, liên danh nhà thầu trúng thầu với mức giá 3.506.660.000 đồng. Hình thức hợp đồng là trọn gói với thời gian thi công kéo dài trong 120 ngày.

Nhìn vào những con số tài chính của cuộc thầu này, dễ dàng nhận thấy sự chênh lệch giữa giá gói thầu ban đầu và giá trúng thầu chỉ ở mức 21.167.251 đồng. Tương đương với tỷ lệ tiết kiệm ngân sách nhà nước thông qua hoạt động đấu thầu chỉ đạt khoảng 0,6%.

Dữ liệu trích xuất từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và Biên bản mở thầu (Mã TBMT: IB2600076321) ghi nhận vào lúc 08 giờ 11 phút ngày 16/03/2026 cho thấy, đây là một gói thầu được tổ chức theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng. Tuy nhiên, trong suốt quá trình phát hành hồ sơ mời thầu, chỉ có duy nhất một nhà thầu nộp hồ sơ tham dự là Liên danh Công ty TNHH T&T 48 và Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại - Dịch vụ Xuân Sơn.

Tình trạng "một mình một ngựa" trên đường đua đã giúp liên danh này băng băng vượt qua các vòng đánh giá năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật do Công ty TNHH Tư vấn xây dựng An Nguyên Đắk Nông thực hiện để tiến thẳng đến vòng tài chính và trúng thầu. Việc một gói thầu đầu tư công có giá trị hàng tỷ đồng được triển khai rộng rãi nhưng lại vắng bóng sự cạnh tranh thực chất từ các doanh nghiệp trên thị trường luôn là một khía cạnh đáng được lưu tâm trong công tác quản trị nguồn vốn.

Bên cạnh yếu tố cạnh tranh và tỷ lệ tiết kiệm, hồ sơ năng lực của các thành viên trong liên danh trúng thầu cũng là một điểm nhấn đáng chú ý. Cụ thể, Công ty TNHH T&T 48 (Mã số thuế: 6400438938) được thành lập vào tháng 10/2021, có trụ sở đóng tại thôn 4, xã Quảng Khê, tỉnh Lâm Đồng. Trên hệ thống thông tin nhà thầu, quy mô của doanh nghiệp này chỉ hiển thị vỏn vẹn 3 nhân sự.

Thành viên còn lại là Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại - Dịch vụ Xuân Sơn (Mã số thuế: 6400083530), thành lập năm 2009, có trụ sở tại tổ 1, phường Đông Gia Nghĩa, tỉnh Lâm Đồng. Dù có bề dày hoạt động hơn chục năm và lịch sử tham gia nhiều gói thầu, số lượng nhân viên ghi nhận trên hệ thống của công ty này cũng chỉ dừng lại ở con số 4 người.

Việc hai doanh nghiệp mang dáng dấp "siêu vi mô" về quy mô nhân sự liên danh với nhau để thực thi một công trình giao thông có yêu cầu khắt khe về tiến độ (120 ngày) và chất lượng (khắc phục hậu quả thiên tai) với tổng giá trị thi công hơn 3,5 tỷ đồng đòi hỏi Chủ đầu tư phải có một bộ máy giám sát thực sự chuyên nghiệp trên hiện trường.

Cần phải nhìn nhận sự việc trong bối cảnh quản lý nhà nước hiện tại. Từ ngày 01/07/2025, Việt Nam đã chính thức áp dụng mô hình quản lý hành chính mới, loại bỏ cấp huyện để vận hành hệ thống chính quyền 2 cấp là cấp Tỉnh và cấp Xã. Sự thay đổi lịch sử này đã phân bổ nguồn lực và trao quyền quyết định rất lớn cho UBND cấp xã trong việc làm chủ đầu tư các dự án công hạ tầng tại địa phương.

Dưới lăng kính pháp lý, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) cho biết, Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, được hoàn thiện bởi Luật số 57/2024/QH15, Luật số 90/2025/QH15 và hệ thống văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP, Thông tư 79/2025/TT-BTC đã tạo lập một hành lang pháp lý vững chắc cho đấu thầu qua mạng.

"Việc chỉ có một nhà thầu tham gia và trúng thầu sát giá về mặt hồ sơ thủ tục không vi phạm pháp luật nếu thời gian phát hành hồ sơ đảm bảo tính công khai, minh bạch. Tuy nhiên, Luật Đấu thầu đặt ra mục tiêu tối thượng là Cạnh tranh, Công bằng, Minh bạch và Hiệu quả kinh tế. Khi tỷ lệ tiết kiệm chưa đạt đến 1%, tính hiệu quả kinh tế cần được nhìn nhận một cách nghiêm túc. Đặc biệt với cơ chế chính quyền 2 cấp hiện nay, Chủ đầu tư cấp xã quản lý lượng vốn lớn càng phải chứng minh năng lực thẩm định và trách nhiệm giải trình của mình để tránh lãng phí tiền thuế của nhân dân," Luật sư Nguyễn Thị Hương nhận định.

Đồng quan điểm trên tinh thần xây dựng, chuyên gia đấu thầu Lê Hân phân tích: "Không thể phủ nhận các doanh nghiệp xây lắp vừa và nhỏ có vai trò quan trọng ở các địa phương. Tuy nhiên, năng lực thực thi công trình được đo đếm bằng máy móc thiết bị, đội ngũ kỹ sư, công nhân lành nghề và dòng tiền tài chính. Với một số lượng nhân sự hiển thị khiêm tốn trên hệ thống như vậy, chủ đầu tư là Văn phòng HĐND và UBND xã Trường Xuân cần phát huy tối đa vai trò của đơn vị tư vấn giám sát. Mọi biên bản nghiệm thu vật liệu đầu vào, nghiệm thu khối lượng từng giai đoạn của tuyến đường Bon Bu Păh cần phải chuẩn chỉnh để công trình thiên tai không trở thành gánh nặng bảo trì trong tương lai".

Môi trường đấu thầu liêm chính luôn đòi hỏi sự công khai và phản biện. Việc theo sát từng động thái của dòng vốn đầu tư công ngay từ cấp cơ sở là giải pháp cốt lõi để thúc đẩy hiệu quả kinh tế vĩ mô, xây dựng niềm tin của người dân vào những công trình thiết thực, đáp ứng đúng yêu cầu thượng tôn pháp luật.