Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Bình Thủy TP Cần Thơ đã hoàn tất công tác lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đối với Gói 07: Thi công xây dựng thuộc Dự án Nâng cấp, cải tạo Hẻm 10 đường Lê Hồng Phong nối ra Hẻm 2, Hẻm 4 đường Bùi Hữu Nghĩa và tuyến nhánh nối với đường Nguyễn Truyền Thanh.
Cạnh tranh công khai, giảm giá sâu để giành gói thầu
Dữ liệu công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy, Gói 07: Thi công xây dựng (Mã TBMT: IB2600353670-00) được Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Bình Thủy đăng tải phát hành hồ sơ mời thầu từ ngày 14/07/2026 và thực hiện đóng, mở thầu công khai vào lúc 09:00 ngày 24/07/2026.
Gói thầu có giá dự toán được phê duyệt là 6.890.559.000 đồng, thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu số PL2600187653 ban hành theo Quyết định số 1418/QĐ-PKTHT&ĐT ngày 24/06/2026 và Quyết định phê duyệt E-HSMT số 1643/QĐ-PKTHT&ĐT ngày 14/07/2026 của Trưởng phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Bình Thủy.
Biên bản mở thầu ghi nhận có 04 nhà thầu độc lập tham dự nộp hồ sơ dự thầu qua mạng đúng thời hạn quy định. Quá trình chào thầu thể hiện tính cạnh tranh sôi nổi khi các doanh nghiệp chủ động áp dụng chính sách giảm giá nhằm tối ưu hóa điểm số tài chính.
Cụ thể, Công ty CP Xây dựng Phúc Hậu chào giá dự thầu ban đầu là 6.889.188.625 đồng cùng thư giảm giá 13% (tương ứng giảm 895.594.521 đồng), xác lập giá dự thầu sau giảm giá là 5.993.594.103 đồng.
Cùng tham gia cạnh tranh trực tiếp, Công ty TNHH MTV Cường Phát áp dụng mức giảm giá 10%, đưa giá dự thầu từ 6.879.090.074 đồng xuống 6.191.181.066 đồng.
Hai nhà thầu còn lại là Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Trường Phát và Công ty TNHH MTV Xây dựng KTB lần lượt tham dự với các mức giá 6.393.281.807 đồng và 6.749.028.440 đồng.
Đánh giá chặt chẽ và ghi nhận tỷ lệ tiết kiệm ngân sách 13,02%
Theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 16/BCĐG-GM ngày 07/08/2026 của Đơn vị tư vấn là Công ty CP Tư vấn Xây dựng Gia Minh, cả 04 hồ sơ dự thầu đều vượt qua các bước kiểm tra về tính hợp lệ, đáp ứng đầy đủ yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm cũng như đề xuất kỹ thuật.
Trong quá trình đánh giá, nhằm bảo đảm sự chuẩn xác và minh bạch của hồ sơ, ngày 03/08/2026, bên mời thầu và Tổ chuyên gia đã có văn bản yêu cầu làm rõ hồ sơ năng lực kỹ thuật và đã được Công ty CP Xây dựng Phúc Hậu giải trình, bổ sung tài liệu đáp ứng hoàn toàn yêu cầu vào ngày 04/08/2026.
Căn cứ phương pháp giá thấp nhất quy định tại E-HSMT, Công ty CP Xây dựng Phúc Hậu được xếp hạng thứ nhất nhờ có giá dự thầu sau giảm giá thấp nhất. Ba nhà thầu còn lại lần lượt xếp ở các vị trí tiếp theo do giá dự thầu sau giảm giá cao hơn.
Trên cơ sở Báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu số 45/BCTĐ ngày 13/08/2026 của Công ty CP Xây dựng Thương mại Dịch vụ TPP, Trưởng phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Bình Thủy - Phạm Đình Tuân đã ký ban hành Quyết định số 1974/QĐ-PKTHT&ĐT ngày 13/08/2026 (ký số điện tử ngày 14/08/2026) phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
Theo đó, Công ty CP Xây dựng Phúc Hậu chính thức trúng thầu với giá 5.993.594.000 đồng, thời gian thực hiện hợp đồng là 150 ngày theo hình thức hợp đồng trọn gói. So với giá gói thầu 6.890.559.000 đồng, cuộc thầu đã tiết kiệm cho nguồn vốn đầu tư công do phường quản lý số tiền 896.965.000 đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm đạt 13,02%.
Góc nhìn chuyên gia
Nhận định về kết quả cuộc thầu dưới góc độ pháp lý, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP HCM) phân tích: "Căn cứ theo Điều 58 và Điều 61 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15) cùng Điều 32 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/08/2025 của Chính phủ.
Việc xét duyệt trúng thầu dựa trên giá đề xuất sau khi trừ đi giá trị giảm giá hợp lệ được công khai minh bạch tại biên bản mở thầu trực tuyến là hoàn toàn chuẩn xác. Tỷ lệ tiết kiệm 13,02% phản ánh sự cạnh tranh thực chất và lành mạnh giữa các doanh nghiệp xây lắp, đúng với định hướng nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn tại Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 03/04/2026 của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn số 5557/BTC-QLĐTV ngày 05/05/2026."
Ở góc độ quản trị thi công, Chuyên gia đấu thầu Lê Hân nhận định thêm: "Mức giảm giá sâu mang lại giá trị thặng dư trực tiếp cho ngân sách nhà nước, nhưng cũng đặt ra yêu cầu kiểm soát chặt chẽ quá trình tổ chức thi công thực tế.
Căn cứ khoản 1 Điều 64 Luật Đấu thầu, loại hợp đồng trọn gói áp dụng mức giá cố định không thay đổi đối với toàn bộ phạm vi công việc đã thỏa thuận, đòi hỏi doanh nghiệp phải quản trị rủi ro tối ưu trước các biến động giá nguyên vật liệu và nhân công.
Đồng thời, Chủ đầu tư cùng đơn vị tư vấn giám sát có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ quản lý hợp đồng theo Điều 35 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, kiểm soát chất lượng hiện trường và cập nhật tiến độ thực tế lên Hệ thống e-GP ngay khi hoàn thành từng mốc tiến độ cụ thể, bảo đảm công trình hoàn thành đúng thời hạn 150 ngày với chất lượng kỹ thuật cao nhất."
QUY ĐỊNH VỀ GIẢM GIÁ TRONG ĐẤU THẦU QUA MẠNG VÀ TRÁCH NHIỆM KIỂM SOÁT HỢP ĐỒNG TRỌN GÓI
Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 58 và điểm đ khoản 1 Điều 61 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15), đối với các gói thầu áp dụng phương pháp giá thấp nhất, nhà thầu có E-HSDT đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn về tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và có giá dự thầu sau khi trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất sẽ được xếp hạng thứ nhất và xem xét phê duyệt trúng thầu.
Theo quy định tại Điều 31 và Điều 32 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/08/2025 của Chính phủ, chính sách giảm giá phải được nhà thầu kê khai rõ ràng trong đơn dự thầu hoặc thư giảm giá đính kèm và được công khai minh bạch ngay tại Biên bản mở thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (e-GP). Các đề xuất giảm giá không công bố tại thời điểm mở thầu trực tuyến sẽ không được công nhận trong quá trình đánh giá tài chính.
Về tính chất pháp lý của hợp đồng, khoản 1 Điều 64 Luật Đấu thầu quy định: hợp đồng trọn gói áp dụng mức giá cố định không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện đối với toàn bộ phạm vi công việc đã thỏa thuận, trừ trường hợp bất khả kháng hoặc có sự điều chỉnh phạm vi công việc theo quyết định của cấp có thẩm quyền. Nhà thầu tham gia dự thầu chịu trách nhiệm tính toán đầy đủ các yếu tố trượt giá, chi phí rủi ro và biến động thị trường trong đơn giá chào thầu.
Về trách nhiệm quản lý thực hiện hợp đồng, Điều 35 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP và Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 03/04/2026 của Thủ tướng Chính phủ quy định rõ: Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về việc kiểm soát tiến độ, chất lượng và chi phí thực hiện dự án.
Căn cứ khoản 2 Điều 35 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, Chủ đầu tư có nghĩa vụ giám sát hiện trường chặt chẽ và cập nhật tiến độ thực tế lên Hệ thống e-GP ngay sau khi hoàn thành từng mốc tiến độ quy định.
Thực hiện nghiêm hướng dẫn tại Công văn số 5557/BTC-QLĐTV ngày 05/05/2026 của Bộ Tài chính, đối với các gói thầu có tỷ lệ giảm giá lớn, người đứng đầu cơ quan chủ quản và chủ đầu tư phải tăng cường hậu kiểm, đôn đốc nhà thầu huy động đầy đủ nguồn lực thực tế về nhân sự, máy móc, tài chính đúng cam kết trong E-HSDT, bảo đảm hiệu quả kinh tế song hành cùng chất lượng và an toàn công trình.
