Ngày 24/7/2025, ông Nguyễn Khoa Phong Điền - Giám đốc Công ty Xăng dầu Thừa Thiên Huế (Petrolimex Thừa Thiên Huế) đã ký Quyết định số 969/PLXTTH-QĐ phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu "Thi công xây dựng công trình" (mã E-TBMT: IB2500308553-01) thuộc dự án Cải tạo đường bãi bê tông và Sơn Petrolimex - Cửa hàng 17.
Đơn vị trúng thầu là Liên danh Quốc Toàn - 3T. Điều đáng nói, dù được tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng theo hình thức Chào hàng cạnh tranh, gói thầu này chỉ có duy nhất một nhà thầu tham gia và trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm rất khiêm tốn.
Một mình một sân chơi, tiết kiệm "cho có"
Gói thầu này có giá dự toán được duyệt là 3.127.774.669 đồng. Liên danh Quốc Toàn - 3T đã trúng thầu với giá 3.032.737.000 đồng.
Theo biên bản mở thầu, đến thời điểm đóng thầu chỉ có duy nhất Liên danh Quốc Toàn - 3T nộp hồ sơ dự thầu. Với việc không có đối thủ cạnh tranh, giá trúng thầu chỉ thấp hơn giá gói thầu 95.037.669 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm vỏn vẹn 3,04%.
Trong Báo cáo đánh giá E-HSDT số 98/BC-HN ngày 21/7/2025, chính đơn vị tư vấn là Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế Xây dựng Hoàng Nhật cũng phải nhận xét: "Đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch; giá trị tiết kiệm so với dự án gói thầu được duyệt là không nhiều".
Chân dung nhà thầu Quốc Toàn: "Khách quen" của hệ sinh thái Petrolimex Huế
Nhà thầu đứng đầu liên danh trúng thầu là một cái tên không hề xa lạ với các gói thầu của Petrolimex tại Thừa Thiên - Huế.
Công ty Cổ phần Thương mại và Xây dựng Quốc Toàn (MST: 3300456215) có địa chỉ tại 103 Ngự Bình, Phường An Cựu, Thành phố Huế, Tỉnh Thừa Thiên - Huế. Người đại diện pháp luật là ông Trần Văn Tàu, giữ chức vụ Giám đốc.
Dữ liệu đấu thầu cho thấy, Công ty Quốc Toàn là một nhà thầu có năng lực tại địa phương, đã tham gia 142 gói thầu và trúng 79 gói. Tuy nhiên, điều đáng chú ý là mối quan hệ đặc biệt của nhà thầu này với hệ sinh thái Petrolimex tại Huế. Thống kê cho thấy một tỷ lệ trúng thầu tuyệt đối:
● Trúng 5/5 gói thầu đã tham gia tại Công ty Xăng dầu Thừa Thiên Huế.
● Trúng 6/6 gói thầu đã tham gia tại Công ty Cổ phần Vận tải và Dịch vụ Petrolimex Thừa Thiên Huế.
Thành viên phụ trong liên danh là Công ty TNHH MTV Thương mại dịch vụ quảng cáo 3T (MST: 3301524531).
Tỷ lệ trúng thầu 100% tại chủ đầu tư và các đơn vị liên quan cho thấy đây là một nhà thầu có uy tín rất lớn hoặc có một lợi thế đặc biệt nào đó so với các đối thủ khác trên địa bàn.
Góc nhìn pháp lý: Cạnh tranh là yếu tố cốt lõi
Trao đổi với phóng viên, Luật sư Nguyễn Thị Hương - Đoàn Luật sư TP HCM cho biết: "Luật Đấu thầu 2023 được xây dựng trên các nguyên tắc cốt lõi là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Việc một gói thầu chỉ có một nhà thầu tham gia, về mặt quy trình, không hẳn là vi phạm, nhưng nó đặt ra dấu hỏi lớn về tính cạnh tranh thực sự của gói thầu đó".
Luật sư Hương phân tích thêm: "Điều 16 của Luật Đấu thầu nghiêm cấm các hành vi cản trở, như nêu yêu cầu không phù hợp trong hồ sơ mời thầu nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Chủ đầu tư và bên mời thầu có trách nhiệm đảm bảo rằng hồ sơ mời thầu được xây dựng một cách khách quan, không tạo ra rào cản cho các nhà thầu đủ năng lực. Mối quan hệ "quen mặt" giữa chủ đầu tư và nhà thầu càng đòi hỏi sự giám sát chặt chẽ hơn để đảm bảo không có sự ưu ái nào làm ảnh hưởng đến tính công bằng của cuộc thầu".
Việc một gói thầu chỉ có một nhà thầu tham dự, đặc biệt khi nhà thầu này có lịch sử trúng thầu tuyệt đối tại chủ đầu tư và tỷ lệ tiết kiệm thấp, là một vấn đề cần được các cơ quan chức năng xem xét, làm rõ để đảm bảo môi trường đấu thầu lành mạnh và hiệu quả sử dụng vốn.
