Ngày 22/7/2025, ông Nguyễn Khoa Phong Điền - Giám đốc Công ty Xăng dầu Thừa Thiên Huế (Petrolimex Thừa Thiên Huế) đã ký Quyết định số 950/PLXTTH-QĐ phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu "Đầu tư thay thế trang thiết bị và cột bơm xăng dầu" (mã E-TBMT: IB2500307819-00).
Đơn vị trúng thầu là Liên danh PECO-VNGS. Điều đáng nói, dù được tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng, gói thầu này chỉ có duy nhất một liên danh nhà thầu tham gia và trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm khá khiêm tốn.
Một mình một ngựa, tiết kiệm 4,57%
Gói thầu này có giá dự toán là 3.525.990.000 VNĐ. Liên danh PECO-VNGS đã trúng thầu với giá 3.364.740.000 VNĐ.
Theo biên bản mở thầu, đến thời điểm đóng thầu chỉ có duy nhất Liên danh PECO-VNGS nộp hồ sơ. Với việc không có đối thủ cạnh tranh, giá trúng thầu thấp hơn giá gói thầu 161.250.000 VNĐ, tương đương tỷ lệ tiết kiệm 4,57%.
Trong Báo cáo đánh giá E-HSDT số 236/BC-PH ngày 19/7/2025, chính đơn vị tư vấn là Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Phú Hưng cũng phải nhận xét: "Đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch; giá trị tiết kiệm so với dự toán gói thầu được duyệt là không nhiều".
Chân dung liên danh trúng thầu: "Ông lớn" và "chuyên gia"
Liên danh trúng thầu là sự kết hợp giữa một "ông lớn" trong ngành xăng dầu và một nhà thầu chuyên sâu về thiết bị điện, mỗi bên đều có những "sân nhà" và mối quan hệ đối tác đặc trưng.
1. Công ty Cổ phần Thiết bị xăng dầu Petrolimex (PECO) - Liên danh chính
● Mã số doanh nghiệp: 0100108102
● Địa chỉ: Số 1, phố Khâm Thiên, Thành phố Hà Nội.
● Người đại diện pháp luật: Ông Ngô Sỹ Tuấn Anh (Giám đốc).
PECO là một thế lực thực sự trên thị trường đấu thầu. Thống kê cho thấy, PECO đã tham gia 602 gói thầu và trúng tới 524 gói, đạt tỷ lệ thắng gần 87%. Tổng giá trị các gói đã trúng là hơn 1.133 tỷ đồng.
Đặc biệt, PECO có mối quan hệ "người nhà" với chủ đầu tư khi cả hai đều là đơn vị thành viên của Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex). Năng lực của PECO thể hiện rõ nhất khi tham gia đấu thầu tại các đơn vị trong cùng hệ thống, với tỷ lệ thắng gần như tuyệt đối, ví dụ như trúng 23/23 gói tại Công ty TNHH Xăng dầu Lâm Đồng và 22/22 gói tại Công ty Xăng dầu Thanh Hóa.
2. Công ty Cổ phần Vinagenset (VNGS) - Liên danh phụ
● Mã số doanh nghiệp: 0107540583
● Địa chỉ: Số 16, ngõ 259/9 Phố Vọng, Thành phố Hà Nội.
● Người đại diện pháp luật: Ông Đặng Đức Hạnh (Chủ tịch HĐQT kiêm Giám đốc).
Là thành viên phụ, VNGS lại cho thấy một chiến lược kinh doanh khác biệt. Doanh nghiệp này chuyên sâu vào lĩnh vực máy phát điện, đã tham gia 88 gói thầu và trúng 43 gói. Nếu PECO thống lĩnh "sân nhà" Petrolimex, thì VNGS cũng có một "khách hàng ruột" là Công ty Cổ phần Nước sạch Quảng Ninh, nơi Vinagenset đã trúng tuyệt đối 7/7 gói thầu đã tham gia.
Trao đổi với phóng viên, Luật sư Nguyễn Thị Hương - Đoàn Luật sư TP HCM cho biết: "Luật Đấu thầu 2023 được xây dựng trên các nguyên tắc cốt lõi là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Việc một gói thầu chỉ có một nhà thầu tham gia, về mặt quy trình, không vi phạm, nhưng nó đặt ra dấu hỏi lớn về tính cạnh tranh thực sự của gói thầu đó".
