Hạ tầng giao thông nông thôn luôn là ưu tiên hàng đầu trong danh mục đầu tư công nhằm thúc đẩy giao thương và thay đổi diện mạo kinh tế địa phương. Mới đây, tại xã Đăk Ơ, một dự án láng nhựa đường quan trọng đã chính thức tìm được nhà thầu thực hiện. Quyết định phê duyệt được ban hành dựa trên các căn cứ pháp lý chặt chẽ như Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP của Chính phủ.
Cụ thể, Giám đốc Trung tâm Dịch vụ Tổng hợp xã Đăk Ơ Lê Thị Huệ đã đặt bút ký Quyết định số 93/QĐ-TTDVTH-ĐT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu qua mạng cho gói thầu: Xây dựng, thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu thuộc dự án: Láng nhựa nối tiếp ĐƠ M7 từ Thôn 6 đến Thôn Bù Xia. Dự án này được đầu tư bằng nguồn Vốn đầu tư công năm 2026. Phương thức lựa chọn nhà thầu được xác định là một giai đoạn một túi hồ sơ, thực hiện đấu thầu rộng rãi qua mạng internet công khai trên hệ thống e-GP.
Giá gói thầu được phê duyệt ở mức 2.576.967.758 đồng. Đơn vị được lựa chọn để thực hiện công tác lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu là Công ty TNHH TV ĐT TM Xây dựng Trường An. Qua quá trình mở thầu và chấm thầu, một kịch bản quen thuộc lại tiếp diễn khi gói thầu chỉ thu hút được một doanh nghiệp duy nhất quan tâm nộp hồ sơ.
Một mình dự thầu và tỷ lệ tiết kiệm nhỏ giọt
Theo Biên bản mở thầu được in từ Hệ thống e-GP tại địa chỉ muasamcong.mpi.gov.vn, tính đến thời điểm đóng thầu ngày 04/05/2026, Công ty TNHH Một thành viên Đầu tư Xây dựng Tuấn Anh là cái tên duy nhất xuất hiện trong danh sách dự thầu. Việc không có bất kỳ đối thủ nào cạnh tranh giúp doanh nghiệp này dễ dàng bước qua các bước đánh giá về kỹ thuật, năng lực kinh nghiệm để tiến thẳng vào vòng xem xét tài chính.
Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu qua mạng số 03/BC-XDTA của Tổ chuyên gia ghi nhận, giá dự thầu của Công ty TNHH Một thành viên Đầu tư Xây dựng Tuấn Anh là 2.551.121.000 đồng. Do không có sai lệch thiếu hay lỗi số học cần hiệu chỉnh, mức giá này cũng chính là giá trúng thầu cuối cùng được phê duyệt tại quyết định của chủ đầu tư. Thời gian thực hiện hợp đồng của gói thầu được ấn định là 150 ngày với loại hợp đồng trọn gói.
Nhà thầu Tuấn Anh và lịch sử trúng thầu
Qua tìm hiểu của Báo Tri thức và Cuộc sống, Công ty TNHH Một thành viên Đầu tư Xây dựng Tuấn Anh (Mã số doanh nghiệp: vn3801134191) có địa chỉ trụ sở đặt tại Phường Phước Long, Tỉnh Đồng Nai, do ông Nguyễn Mạnh Hùng làm Giám đốc kiêm người đại diện pháp luật.
Trong lịch sử hoạt động đấu thầu tính đến tháng 05/2026, doanh nghiệp này đã tham gia tổng cộng khoảng 76 gói thầu, trong đó trúng tới 56 gói và chỉ trượt 18 gói. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm cả tư cách độc lập và liên danh) đạt con số ấn tượng khoảng 369.865.584.349 đồng. Trong đó, tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập khoảng 171.201.230.454 đồng, tổng giá trị trúng thầu với vai trò liên danh khoảng 198.664.353.895 đồng.
Tính riêng từ đầu năm 2026 đến nay, Công ty TNHH Một thành viên Đầu tư Xây dựng Tuấn Anh được công bố trúng nhiều gói thầu xây lắp quy mô tương tự. Điển hình như: Ngày 14/05/2026 trúng gói Xây dựng tại Văn phòng HĐND Và UBND phường Phước Bình, trị giá 7.344.531.862 đồng. Ngày 14/04/2026, nhà thầu này trúng gói thầu Thi công xây dựng tại Trung tâm DVTH xã Thuận Lợi mời với giá 2.541.930.000 đồng. Trước đó, vào ngày 16/03/2026, doanh nghiệp cũng trúng gói thầu Thi công Thi công xây dựng láng nhựa đường từ cổng Công ty cao su Đồng Phú đến nhà ông Ngà với giá trị 1.928.117.000 đồng tại Trung tâm DVTH xã Thuận Lợi.
Góc nhìn của chuyên gia và các quy định pháp lý
Trao đổi về câu chuyện một gói thầu rộng rãi nhưng chỉ có một doanh nghiệp tham gia và trúng thầu sát giá dự toán, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) cho biết, Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 đã có những sửa đổi mang tính cởi mở nhằm tối ưu hóa thời gian tổ chức. Việc có ít nhà thầu nộp hồ sơ đối với đấu thầu qua mạng không bắt buộc phải hủy thầu hay gia hạn mà có thể tiến hành mở thầu ngay để bảo đảm tiến độ giải ngân đầu tư công. Tuy nhiên, các chủ đầu tư cần xem xét lại khâu lập hồ sơ mời thầu xem có các "tiêu chí ngầm" gây hạn chế nhà thầu hay không.
Đồng quan điểm, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ nhận định: "Mục tiêu cốt lõi của hoạt động đấu thầu là Cạnh tranh, Công bằng, Minh bạch và Hiệu quả kinh tế. Khi tỷ lệ tiết kiệm chỉ đạt 1%, hiệu quả kinh tế chưa thực sự tối ưu. Để nâng cao tính cạnh tranh, các đơn vị quản lý cần công khai rộng rãi thông tin hơn nữa, đồng thời loại bỏ các rào cản kỹ thuật không cần thiết để thu hút nhiều doanh nghiệp cùng tham gia gánh vác các dự án hạ tầng công cộng."
QUY ĐỊNH VỀ TỶ LỆ TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ KINH TẾ TRONG ĐẤU THẦU
Hiệu quả kinh tế là một trong những mục tiêu cốt lõi của hoạt động đấu thầu, được định nghĩa rõ tại Khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Để đạt được mục tiêu này, việc xác định giá gói thầu và kiểm soát giá trúng thầu được quy định chặt chẽ từ khâu lập kế hoạch đến khi thực hiện hợp đồng.
Theo quy định tại Điều 18 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, giá gói thầu phải được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Đặc biệt, chủ đầu tư có trách nhiệm cập nhật giá gói thầu trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết để đảm bảo giá gói thầu sát với giá thị trường, tránh thất thoát ngân sách hoặc gây khó khăn cho nhà thầu. Căn cứ xác định giá gói thầu bao gồm dự toán được duyệt, kết quả lựa chọn nhà thầu của các gói thầu tương tự trong 12 tháng trước đó hoặc các báo giá thị trường (tối thiểu 01 báo giá, khuyến khích nhiều hơn).
Về chỉ số đánh giá, Điểm b Khoản 2 Điều 17 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định "tỷ lệ tiết kiệm trung bình" là một trong những chỉ tiêu quan trọng để đánh giá năng lực, nguồn lực và kết quả thực hiện công tác đấu thầu của chủ đầu tư trong kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu. Đối với hình thức chỉ định thầu, tính hiệu quả kinh tế được siết chặt hơn:
- Tại quy trình chỉ định thầu thông thường, chủ đầu tư phải quy định mức tỷ lệ tiết kiệm của giá đề nghị trúng thầu trong hồ sơ yêu cầu để làm cơ sở cho nhà thầu chuẩn bị hồ sơ đề xuất.
- Tại quy trình chỉ định thầu rút gọn, chủ đầu tư và nhà thầu phải thương thảo về giá để bảo đảm giá đề nghị trúng thầu tiết kiệm, hiệu quả. Riêng với gói thầu xây lắp quy định tại Điểm e Khoản 2 Điều 78, quá trình thương thảo phải đảm bảo tiết kiệm tối thiểu 5% giá gói thầu.
Trong quá trình thực hiện hợp đồng, để duy trì hiệu quả kinh tế, Điểm a Khoản 5 Điều 70 Luật Đấu thầu nhấn mạnh việc sửa đổi hợp đồng về giá, khối lượng không được vượt giá gói thầu đã ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc dự toán gói thầu được phê duyệt. Việc tuân thủ nghiêm các quy định này không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn vốn đầu tư công tại các địa phương mà còn là thước đo trách nhiệm giải trình của người có thẩm quyền trước pháp luật.
