Thanh tra Ủy ban Chứng khoán Nhà nước vừa chính thức ban hành Quyết định số 387/QĐ-XPHC về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán đối với Công ty cổ phần Đầu tư Xây dựng và Vật liệu Đồng Nai, có trụ sở chính tại số 138 Khu phố 1, đường Nguyễn Ái Quốc, Phường Trảng Dài, Thành phố Biên Hòa, Tỉnh Đồng Nai. Tổng số tiền phạt áp dụng cho ba nhóm hành vi vi phạm cốt lõi lên tới 360.000.000 đồng. Quyết định pháp lý này được căn cứ theo các quy định nghiêm ngặt tại Nghị định số 156/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản sửa đổi, bổ sung mới nhất thuộc Nghị định số 306/2025/NĐ-CP nhằm minh bạch hóa thị trường.

Đối với hành vi vi phạm quy định về thời hạn công bố thông tin, doanh nghiệp phải chịu mức phạt tiền thứ nhất là 92.500.000 đồng. Đi sâu vào bản chất của các tài liệu chậm công bố, thị trường nhận thấy những tín hiệu suy giảm rõ rệt trong hiệu quả hoạt động kinh doanh của đơn vị này. Doanh nghiệp đã chậm trễ trong việc đưa ra giải trình cho văn bản số 98/DNC-TCKT liên quan đến tình trạng biến động lợi nhuận sau thuế nghiêm trọng, khi kết quả sản xuất kinh doanh chuyển dịch đột ngột từ trạng thái có lãi trong năm 2023 sang thua lỗ trong năm 2024. Sự chậm trễ này, dù dưới 15 ngày so với thời hạn quy định, đã làm giảm tính cập nhật và quyền tiếp cận thông tin cốt lõi của các cổ đông.

Bên cạnh đó, doanh nghiệp cũng không tuân thủ đúng thời hạn công bố các tài liệu phục vụ cuộc họp Đại hội đồng cổ đông thường niên các năm 2025 và 2026. Đáng quan ngại hơn, các thông tin mang tính chiến lược dài hạn như Nghị quyết Hội đồng quản trị số 81/NQ-HĐQT-DNC về việc thông qua chủ trương thay đổi cơ cấu tổ chức công ty, cùng văn bản thông báo về việc không đáp ứng điều kiện công ty đại chúng đều bị trì hoãn công bố từ 15 ngày trở lên. Việc giấu kín hoặc chậm trễ công khai các bước đi cải tổ bộ máy hành chính và tình trạng pháp lý của tổ chức thường là dấu hiệu cho thấy nội bộ doanh nghiệp đang trải qua giai đoạn tái cấu trúc phức tạp hoặc gặp phải những rào cản lớn trong quản trị.

Nhóm vi phạm thứ hai liên quan đến thời hạn báo cáo cơ quan quản lý cũng bị áp mức phạt tiền 92.500.000 đồng. Những tài liệu bị nộp muộn phản ánh rõ nét sự lúng túng của doanh nghiệp trong việc quản trị dòng tiền và nghĩa vụ báo cáo. Cụ thể, doanh nghiệp đã phát sinh hành vi chậm nộp văn bản thông báo về việc không còn đáp ứng một trong các điều kiện công ty đại chúng và báo cáo về việc thay đổi phương án sử dụng số tiền thu được từ đợt chào bán cổ phiếu riêng lẻ năm 2024. Đặc biệt, báo cáo số 123/BC-DNC liên quan đến nội dung thay đổi phương án dùng tiền chào bán riêng lẻ này thậm chí đã bị chậm trễ từ 15 ngày trở lên.

Trong hoạt động của các công ty cổ phần, việc thay đổi phương án sử dụng số tiền thu được từ các đợt phát hành riêng lẻ luôn là vấn đề nhạy cảm đối với các nhà đầu tư. Số tiền huy động từ cổ đông chiến lược ban đầu được cam kết tài trợ cho các dự án hoặc mục đích kinh doanh cụ thể, nhưng sau đó liên tục được điều chỉnh phương án sử dụng qua các văn bản báo cáo khác nhau cho thấy kế hoạch đầu tư của doanh nghiệp thiếu tính ổn định, hoặc dòng vốn huy động đang phải điều chuyển đột xuất để bù đắp cho sự thâm hụt tài chính khác trong bối cảnh kinh doanh thua lỗ.

Hành vi nghiêm trọng nhất trong chuỗi sai phạm này là công bố thông tin sai lệch, bị áp mức chế tài xử phạt lên tới 175.000.000 đồng. Theo kết luận của cơ quan thanh tra, tại Báo cáo tình hình quản trị công ty năm 2024, doanh nghiệp đã ghi nhận các giao dịch với Công ty cổ phần Cấu kiện Bê Tông Nhơn Trạch 2 có sự sai lệch lớn so với số tiền được ghi nhận thực tế tại Báo cáo tài chính năm 2024 đã được kiểm toán bởi đơn vị độc lập.

Tình trạng này không dừng lại ở đó mà tiếp tục lặp lại mang tính hệ thống trong năm kế tiếp. Tại Báo cáo tình hình quản trị công ty năm 2025, doanh nghiệp tiếp tục ghi nhận các giao dịch với một loạt hệ sinh thái các doanh nghiệp liên quan bao gồm Công ty cổ phần Xây dựng Đồng Nai, Công ty cổ phần Môi trường Sonadezi và Công ty cổ phần Cấp Nước Đồng Nai sai lệch hoàn toàn so với số tiền ghi nhận tại Báo cáo tài chính năm 2025 đã được kiểm toán. Việc số liệu quản trị chênh lệch với số liệu kiểm toán tài chính cho thấy hệ thống kiểm soát nội bộ và kế toán của tổ chức có lỗ hổng lớn, hoặc có sự cố ý làm sai lệch bản chất các giao dịch nội bộ nhằm điều hòa các chỉ số tài chính theo hướng có lợi một cách chủ quan.

Bên cạnh hình thức phạt tiền với tổng giá trị 360.000.000 đồng, Công ty cổ phần Đầu tư Xây dựng và Vật liệu Đồng Nai còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc phải tiến hành cải chính thông tin công khai đối với các số liệu sai lệch nêu trên. Việc buộc phải làm sạch lại số liệu tài chính sẽ là thách thức lớn đối với doanh nghiệp này trong việc lấy lại niềm tin từ thị trường, đồng thời đặt ra yêu cầu cấp bách về việc chấn chỉnh tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trước các cơ quan quản lý nhà nước cũng như các cổ đông hữu quan.