Gói thầu xây lắp và thiết bị tại dự án Trường Trung học cơ sở Phú Nhuận (tỉnh Đồng Tháp) vừa tìm được nhà thầu trúng thầu là Công ty TNHH Xây dựng Hoàng Thành với giá hơn 13,2 tỷ đồng, sau khi vượt qua hai đối thủ cạnh tranh và trải qua quá trình thương thảo hợp đồng.

Diễn biến gói thầu hơn 14 tỷ đồng

Ngày 20/10/2025, ông Lê Quang Thạch, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực 3 (Bên mời thầu, đồng thời là Chủ đầu tư), đã ký Quyết định số 682/QĐ-BQLDAKV3 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 1: Thi công xây lắp và lắp đặt thiết bị (Mã TBMT: IB2500404138-00). Gói thầu này thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu Dự án Trường Trung học cơ sở Phú Nhuận, sử dụng nguồn vốn ngân sách tỉnh Đồng Tháp.

Trước đó, gói thầu được mời thầu rộng rãi qua mạng theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, với giá gói thầu được duyệt là 14.087.352.250 đồng. E-HSMT được phê duyệt theo Quyết định số 333/QĐ-BQLDAKV3 ngày 18/9/2025 cũng do ông Lê Quang Thạch ký.

Biên bản mở thầu ngày 27/9/2025 ghi nhận sự tham gia của 3 nhà thầu, gồm:

Công ty TNHH Xây dựng Hoàng Thành (MSDN 1200530422), giá dự thầu 14.016.958.682 đồng, đề xuất giảm giá 1,5%, giá sau giảm giá 13.806.704.301,77 đồng.

Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Thế Vũ (MSDN 0304909333), giá dự thầu 14.207.490.637 đồng, đề xuất giảm giá 1%, giá sau giảm giá 14.065.415.730,63 đồng.

Công ty TNHH Thương mại Xây dựng Thiên Ban (MSDN 0306005950), giá dự thầu 14.335.136.068 đồng, không giảm giá.

Hoàng Thành vượt qua đối thủ nhờ đâu?

Theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 01 /BC-TCG ngày 06/10/2025 của Tổ chuyên gia (gồm các ông Nguyễn Vĩ Độ - Tổ trưởng, Lê Minh Phong, Nguyễn Minh Đạt, Trần Anh Huy, Chiêm Thành Phương), cả 3 nhà thầu đều được đánh giá đạt về tính hợp lệ và năng lực, kinh nghiệm. Đáng chú ý, trong quá trình đánh giá năng lực kinh nghiệm, Công ty Hoàng Thành đã được yêu cầu làm rõ, bổ sung Hợp đồng tương tự do kê khai chưa đầy đủ trên webform và đã có văn bản giải trình, bổ sung ngày 01/10/2025, đáp ứng yêu cầu của E-HSMT.

Tuy nhiên, ở bước đánh giá về kỹ thuật, Công ty TNHH Thương mại Xây dựng Thiên Ban bị đánh giá "Không đạt". Lý do được Tổ chuyên gia nêu là giải pháp kỹ thuật và biện pháp tổ chức thi công không đáp ứng yêu cầu E-HSMT, cụ thể là thiếu giải pháp thi công mùa mưa lũ, quy trình phối hợp với các bên, biện pháp thi công trong điều kiện xâm nhập mặn và biện pháp bảo vệ công trình trong môi trường nhiễm mặn.

Hai nhà thầu còn lại là Hoàng Thành và Thế Vũ đều được đánh giá "Đạt" về kỹ thuật.

Tại bước đánh giá về tài chính, giá dự thầu sau hiệu chỉnh sai lệch và trừ giảm giá của Hoàng Thành là 13.806.704.301,77 đồng, của Thế Vũ là 14.065.415.730,63 đồng. Do đó, Hoàng Thành được xếp hạng thứ nhất, Thế Vũ xếp hạng thứ hai. Tổ chuyên gia cũng đánh giá chi tiết về nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu của Hoàng Thành và kết luận là "Đạt". Tổ chuyên gia kiến nghị mời Công ty Hoàng Thành vào đối chiếu tài liệu.

Biên bản đối chiếu tài liệu ngày 10/10/2025 giữa Ban QLDA ĐTXD KV3 và Công ty Hoàng Thành cùng Biên bản thương thảo hợp đồng số 09/BB-BQLDAKV3 ngày 15/10/2025 đã được thực hiện trước khi có Báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu ngày 15/10/2025. Kết quả cuối cùng, Công ty TNHH Xây dựng Hoàng Thành được phê duyệt trúng thầu với giá 13.215.312.000 đồng, thấp hơn khoảng 591 triệu đồng so với giá sau đánh giá ban đầu và thấp hơn giá gói thầu khoảng 872 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm khoảng 6,19%. Thời gian thực hiện hợp đồng là 300 ngày.

Xây dựng Hoàng Thành - Năng lực và lịch sử đấu thầu

Công ty TNHH Xây dựng Hoàng Thành (MSDN 1200530422), có địa chỉ tại Phường Mỹ Phước Tây, Tỉnh Đồng Tháp, do bà Nguyễn Thị Kim Hoàng làm Chủ tịch HĐTV kiêm người đại diện pháp luật. Doanh nghiệp được thành lập từ tháng 02/2004, hoạt động chính trong lĩnh vực xây lắp.

Theo dữ liệu, Công ty này đã tham gia 57 gói thầu, trúng 30 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu khá cao (~52.6%). Tổng giá trị các gói đã trúng (bao gồm cả vai trò liên danh) là gần 237 tỷ đồng. Đáng chú ý, phần lớn hoạt động đấu thầu của công ty này tập trung tại tỉnh Đồng Tháp (tham gia 51/57 gói).

Gói thầu vừa trúng tại Ban QLDA ĐTXD khu vực 3 là gói thầu thứ 3 mà Hoàng Thành được công bố trúng trong năm 2025 (tính đến cuối tháng 10/2025). Trước đó, công ty đã trúng 2 gói tại các đơn vị ở Cai Lậy với tổng giá trị hơn 18,4 tỷ đồng. Tuy nhiên, năm 2025 cũng ghi nhận Hoàng Thành trượt 4/7 gói đã tham gia, cho thấy mức độ cạnh tranh có thể đang gia tăng.

Việc một nhà thầu trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm trên 6% là một tín hiệu tích cực. Tuy nhiên, lịch sử hoạt động tập trung chủ yếu tại một địa phương và mối quan hệ với các bên mời thầu quen thuộc đặt ra câu hỏi về tính cạnh tranh thực sự trong các gói thầu mà doanh nghiệp này tham gia. Liệu năng lực của Hoàng Thành có thực sự vượt trội, hay còn có những yếu tố nào khác ảnh hưởng đến kết quả lựa chọn nhà thầu?

Luật sư Võ Quang Vinh (Đoàn Luật sư tỉnh Vĩnh Long) nhận định: "Luật Đấu thầu 2023 (sửa đổi, bổ sung 2024, 2025) và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP, Thông tư 79/2025/TT-BTC đã có nhiều quy định chặt chẽ hơn nhằm đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Việc đánh giá E-HSDT qua mạng, công khai thông tin, quy định rõ về xử lý tình huống, giải quyết kiến nghị là những bước tiến quan trọng. Tuy nhiên, việc thực thi trên thực tế, đặc biệt là trách nhiệm của chủ đầu tư, bên mời thầu trong việc xây dựng E-HSMT không hạn chế cạnh tranh (Điều 44 Luật Đấu thầu) và đánh giá hồ sơ dự thầu khách quan (Điều 29 NĐ 214) vẫn là yếu tố then chốt".

Chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ chia sẻ thêm: "Việc một nhà thầu liên tục trúng thầu tại một địa bàn hoặc một chủ đầu tư không hẳn là tiêu cực nếu họ thực sự có năng lực và giá cạnh tranh. Tuy nhiên, cần xem xét kỹ lưỡng E-HSMT có các tiêu chí hợp lý không, quá trình đánh giá có minh bạch không, tỷ lệ tiết kiệm có thực chất không. Mối quan hệ giữa các nhà thầu tham gia (vừa cạnh tranh, vừa liên danh) cũng là điểm cần lưu ý theo Điều 6 Luật Đấu thầu về bảo đảm cạnh tranh".

Quá trình thương thảo hợp đồng dẫn đến giảm giá trúng thầu so với giá sau đánh giá như trường hợp gói thầu IB2500404138-00 là một điểm đáng ghi nhận, thể hiện nỗ lực đạt hiệu quả kinh tế. Tuy nhiên, việc phân tích sâu hơn lịch sử đấu thầu và các mối quan hệ của Xây dựng Hoàng Thành sẽ cần thiết để có cái nhìn toàn diện hơn về hoạt động của doanh nghiệp này trong lĩnh vực đấu thầu tại Đồng Tháp.