Theo dữ liệu trích xuất từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và hồ sơ phê duyệt dự án, UBND xã Vĩnh Hải, tỉnh Khánh Hòa đang triển khai thực hiện Dự án Bê tông hóa các tuyến đường Mỹ Tường 1, Mỹ Tường 2 và Mỹ Tân 2. Dự án được phê duyệt tại Quyết định số 1400.9/QĐ-UBND do ông Nguyễn Văn Quế, Chủ tịch UBND xã Vĩnh Hải ký, với tổng mức đầu tư 10.000.000.000 đồng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác, thời gian thực hiện trong giai đoạn 2026-2030.
Nằm trong kế hoạch phân bổ nguồn vốn và triển khai dự án này, ngày 24/4/2026, bà Đỗ Thị Minh Linh, Giám đốc Ban Quản lý đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất (QLĐTXD&PTQĐ) xã Vĩnh Hải đã ký Quyết định số 277/QĐ-BQL về việc phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với Gói thầu số 04 (Thi công xây dựng công trình). Văn bản này ghi nhận giá trị gói thầu được phê duyệt là 1.331.679.282 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt áp dụng là "Chỉ định thầu rút gọn", phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ.
Tiếp nối tiến trình thực hiện thủ tục đầu tư, đến ngày 28/4/2026, bà Đỗ Thị Minh Linh tiếp tục ký Quyết định số 285/QĐ-BQL phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 04. Đơn vị được chỉ định trúng thầu là Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Vân Oanh.
Hồ sơ thể hiện, giá trúng thầu của doanh nghiệp này được ấn định ở mức 1.331.679.282 đồng. Đối chiếu giữa giá gói thầu được phê duyệt tại Quyết định số 277/QĐ-BQL và giá trúng thầu tại Quyết định số 285/QĐ-BQL, số liệu ghi nhận sự trùng khớp tuyệt đối. Việc lựa chọn nhà thầu tại gói thầu này ghi nhận mức tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước là 0 đồng. Gói thầu được thực hiện dưới dạng hợp đồng trọn gói, thời gian thi công là 120 ngày kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực.
Thông tin pháp nhân thể hiện, Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Vân Oanh có mã số doanh nghiệp 4500664616, trụ sở đặt tại thôn Từ Thiện, xã Phước Dinh, tỉnh Khánh Hòa.
Trích xuất dữ liệu lịch sử đấu thầu tính đến tháng 5/2026, Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Vân Oanh được ghi nhận đã tham gia 2 gói thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và trúng cả 2 gói với vai trò nhà thầu độc lập. Tổng giá trị trúng thầu đạt 2.882.720.305 đồng. Đáng chú ý, toàn bộ 100% các gói thầu mà doanh nghiệp này từng thực hiện tính đến thời điểm hiện tại đều được ghi nhận trúng thầu thông qua hình thức "chỉ định thầu".
Liên quan đến quy định pháp luật về lựa chọn nhà thầu đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách, Điều 23 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (và các văn bản sửa đổi bổ sung) cùng Điều 43 Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã quy định cụ thể về các hạn mức, điều kiện và quy trình áp dụng hình thức chỉ định thầu, chỉ định thầu rút gọn. Theo đó, hình thức này được áp dụng đối với các trường hợp khắc phục thiên tai, dịch bệnh cấp bách hoặc các gói thầu có giá trị trong hạn mức được phép chỉ định thầu theo quy định của pháp luật nhằm đảm bảo tiến độ dự án, đồng thời vẫn phải tuân thủ nguyên tắc sử dụng hiệu quả nguồn vốn.
Việc công khai các dữ liệu về kết quả lựa chọn nhà thầu, bao gồm giá trúng thầu, đơn vị thi công và tỷ lệ tiết kiệm tại các gói thầu xây dựng cơ bản là hoạt động bắt buộc nhằm thực thi các quy định về minh bạch hóa thông tin dự án đầu tư công. Đây cũng là cơ sở dữ liệu để các cơ quan quản lý chuyên ngành thực hiện việc tổng hợp, thống kê, kiểm tra và giám sát chéo quá trình phân bổ ngân sách Nhà nước tại cấp cơ sở.
QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HẠN MỨC VÀ ĐIỀU KIỆN ÁP DỤNG CHỈ ĐỊNH THẦU
Nhằm đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong hoạt động phân bổ vốn ngân sách Nhà nước, việc áp dụng hình thức "Chỉ định thầu" được pháp luật quy định vô cùng chặt chẽ. Căn cứ theo hệ thống văn bản pháp luật hiện hành, các chủ đầu tư/bên mời thầu cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định sau:
1. Về trường hợp và hạn mức áp dụng Chỉ định thầu: Theo quy định tại Điều 23 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (đã được sửa đổi, bổ sung), chỉ định thầu chỉ được áp dụng trong các trường hợp nhất định như: cấp bách khắc phục thiên tai, dịch bệnh; gói thầu bảo vệ bí mật nhà nước; hoặc các gói thầu nằm trong hạn mức quy định.
Cụ thể, tại Điểm m, Khoản 1, Điều 23 Luật Đấu thầu 2023 quy định rõ hạn mức áp dụng chỉ định thầu đối với dự án đầu tư công như sau:
- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn: Giá gói thầu không quá 500.000.000 đồng.
- Gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp: Giá gói thầu không quá 1.000.000.000 đồng.
Đối với các gói thầu xây lắp có giá trị vượt quá hạn mức 1.000.000.000 đồng, chủ đầu tư bắt buộc phải tổ chức đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế theo quy định, trừ khi gói thầu thuộc các trường hợp đặc biệt, cấp bách được quy định tại các Điểm từ a đến l, Khoản 1, Điều 23.
2. Về quy trình Chỉ định thầu rút gọn: Theo hướng dẫn chi tiết tại Nghị định 214/2025/NĐ-CP và các biểu mẫu tại Thông tư 79/2025/TT-BTC, quy trình chỉ định thầu rút gọn được thực hiện nhằm rút ngắn thời gian lựa chọn nhà thầu nhưng vẫn phải đáp ứng đủ điều kiện năng lực.
- Chủ đầu tư hoặc bên mời thầu gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu được dự kiến chỉ định thầu.
- Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu phải chứng minh năng lực, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu.
Việc phê duyệt kết quả chỉ định thầu và ký kết hợp đồng trọn gói phải được thực hiện công khai, minh bạch, đảm bảo tiết kiệm tối đa ngân sách Nhà nước. Không được lạm dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn để né tránh đấu thầu cạnh tranh.
