TP.HCM: Gói thầu 13 tỷ, hai đối thủ bị loại sớm, Công ty Tin Hoa trúng thầu?

Tại gói thầu Cải tạo Trường Mầm non Vàng Anh (Quận 5), Liên danh do Công ty Tin Hoa đứng đầu đã trúng thầu khi cả hai đối thủ đều không qua được vòng kỹ thuật. Tỷ lệ tiết kiệm chỉ hơn 1%.

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Tri thức và Cuộc sống, ngày 18/09/2025, ông Dương Thanh Trung, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Quận 5 (TP.HCM), đã ký Quyết định số 353/QĐ-BQLKV5 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 7: Thi công xây dựng và cung cấp lắp đặt thiết bị. Gói thầu này thuộc dự án Cải tạo Trường Mầm non Vàng Anh, Quận 5 cũ, có mã thông báo mời thầu IB2500359615.

Tỷ lệ tiết kiệm "nhỏ giọt"

Giá gói thầu được phê duyệt là 13.197.282.400 đồng. Đơn vị trúng thầu là Liên danh Cải tạo Trường Mầm non Vàng Anh, trong đó đứng đầu liên danh là Công ty TNHH Công nghệ Tin học và Xây dựng Tin Hoa (Công ty Tin Hoa). Giá trúng thầu là 13.049.198.716 đồng.

Như vậy, sau quá trình đấu thầu rộng rãi qua mạng, ngân sách nhà nước tiết kiệm được khoảng 148 triệu đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm 1,12%. Đây là một tỷ lệ rất thấp đối với một gói thầu xây lắp có giá trị trên 13 tỷ đồng, đặt ra những câu hỏi ban đầu về hiệu quả kinh tế của cuộc thầu.

screen-shot-2025-10-01-at-085345.png
Trường Mầm non Vàng Anh

Kịch bản "độc mã" về đích

Diễn biến của quá trình lựa chọn nhà thầu cho thấy những điểm đáng chú ý về tính cạnh tranh. Theo biên bản mở thầu điện tử ngày 09/09/2025, có 3 nhà thầu đã nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT): Liên danh Cải tạo Trường Mầm non Vàng Anh; Liên danh Dhhome - Phước Khang; và Liên danh Hưng Thịnh - Song Linh.

Về lý thuyết, đây là một cuộc thầu có tính cạnh tranh. Tuy nhiên, Báo cáo đánh giá E-HSDT số 16.9VA/BC-2025 ngày 16/09/2025 của đơn vị tư vấn là Công ty TNHH Tư vấn – Thiết kế Thái An lại cho thấy một kịch bản khác. Cả hai đối thủ của Liên danh Tin Hoa đều không vượt qua được vòng đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật.

Cụ thể, Liên danh Dhhome - Phước Khang và Liên danh Hưng Thịnh - Song Linh đều bị đánh giá là "Không đạt". Lý do được đưa ra là các nhà thầu này không đáp ứng các yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự và các tiêu chí kỹ thuật khác được nêu trong hồ sơ mời thầu (E-HSMT).

Kết quả này đã biến cuộc đua "ba ngựa" thành "độc mã". Liên danh do Công ty Tin Hoa đứng đầu là nhà thầu duy nhất đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và được xem xét ở vòng tài chính. Khi không còn đối thủ cạnh tranh về giá, việc trúng thầu với mức giá sát dự toán là điều dễ hiểu.

Việc cả hai đối thủ cạnh tranh đều bị loại vì lý do kỹ thuật đặt ra nghi vấn về tính cạnh tranh thực chất của gói thầu. Liệu các tiêu chuẩn kỹ thuật trong E-HSMT có được xây dựng khách quan, công bằng hay không?

Chân dung nhà thầu Công ty Tin Hoa

Theo dữ liệu đăng ký kinh doanh, Công ty TNHH Công nghệ Tin học và Xây dựng Tin Hoa có mã số doanh nghiệp là 0310773024, thành lập ngày 13/04/2011. Trụ sở chính tại 36/7/35 Bùi Tư Toàn, Phường An Lạc, TP.Hồ Chí Minh. Người đại diện theo pháp luật là bà Phan Thị Thu Ni, giữ chức vụ Giám đốc.

Trong lịch sử hoạt động đấu thầu của mình, Công ty Tin Hoa đã tham gia tổng cộng 38 gói thầu và được công bố trúng 27 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu ấn tượng là 71,05%. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm cả vai trò độc lập và liên danh) lên đến 163.791.328.516 đồng.

Mặc dù tỷ lệ trúng thầu cao, nhưng dữ liệu cũng chỉ ra một điểm đáng lưu ý: Tỷ lệ tiết kiệm trung bình qua các gói thầu mà Công ty Tin Hoa trúng là rất khiêm tốn. Tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán của doanh nghiệp này là 98,75%, nghĩa là tỷ lệ tiết kiệm trung bình chỉ khoảng 1,25%.

Công ty Tin Hoa cũng là cái tên quen thuộc tại các dự án ở Quận 5 cũ. Trước đây, nhà thầu này đã trúng 4/4 gói thầu do Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng Công trình Quận 5 mời thầu.

Sự việc tại Gói thầu số 7 với tỷ lệ tiết kiệm 1,12% và kịch bản cạnh tranh hạn chế, kết hợp với lịch sử trúng thầu dày đặc của Công ty Tin Hoa, là những dấu hiệu cần được phân tích sâu hơn về quy luật hoạt động của nhà thầu này và tính hiệu quả trong việc sử dụng vốn ngân sách tại địa bàn.

Báo Tri thức và Cuộc sống tiếp tục thông tin ở kỳ tiếp theo:

[Kỳ 2:] Công ty Tin Hoa và tỷ lệ trúng thầu 80% năm 2025: Những con số biết nói

Gói thầu thực phẩm 1,68 tỷ tại Trường Mầm non 24A: Vì sao lựa chọn "đặc biệt"?

Chỉ một ngày sau khi phê duyệt kế hoạch, Trường Mầm non 24A đã có quyết định phê duyệt kết quả cho Công ty Phước Thọ thực hiện gói thầu cung cấp thực phẩm gần 1,7 tỷ đồng. Quy trình lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt đang thu hút sự quan tâm.

Mới đây, Trường Mầm non 24A (TP.HCM) đã hoàn tất quá trình lựa chọn nhà thầu cho gói thầu cung cấp thực phẩm trị giá gần 1,7 tỷ đồng. Theo đó, Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Thực phẩm Phước Thọ đã được lựa chọn thực hiện gói thầu này với giá trúng thầu bằng đúng giá dự toán, thông qua hình thức "lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt". Mặc dù quy trình này được pháp luật cho phép đối với các gói thầu cung cấp bữa ăn học đường, nhưng kết quả trúng thầu sát giá đang đặt ra câu hỏi về tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế.

Phê duyệt "thần tốc", nhà thầu trúng thầu sát giá

Chuyên gia hiến kế để cơ chế 'chọn thầu đặc biệt' suất ăn học đường thực sự hiệu quả và minh bạch

Việc áp dụng Điều 84 và 85 Nghị định 214 cần đi đôi với việc thay đổi tư duy cấu trúc gói thầu và nâng cao năng lực đàm phán của chủ đầu tư, nhằm đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho học sinh và phụ huynh.

Vệt bài đã làm rõ bức tranh toàn cảnh về đấu thầu suất ăn học đường dưới lăng kính của các quy định pháp luật mới. Chúng ta đã xác định rằng việc áp dụng hình thức "Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt" là có cơ sở pháp lý rõ ràng theo Điều 84 Nghị định 214/2025/NĐ-CP. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy sự kết hợp giữa cơ chế này và chiến lược "gộp thầu" đang dẫn đến một thị trường kém cạnh tranh và hiệu quả kinh tế chưa tối ưu.

Mục tiêu đặt ra là làm thế nào để vận dụng cơ chế pháp lý này một cách hiệu quả nhất, đảm bảo mục tiêu cốt lõi của Luật Đấu thầu 2023: Cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Vì sao một nhà thầu trúng gần 32 tỷ đồng tiền suất ăn học đường qua cơ chế 'chọn thầu đặc biệt'?

Dựa trên Điều 84 Nghị định 214, hàng loạt trường học đã áp dụng "Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt", dẫn đến việc Công ty Thiên Hưng trúng các gói thầu trị giá gần 32 tỷ đồng trong tháng 8/2025.

Trong các kỳ trước, chúng ta đã phân tích hiện tượng một nhà thầu mới nổi trúng hàng loạt gói thầu suất ăn học đường và sự đối lập giữa hai mô hình "gộp thầu" và "chia thầu". Điểm chung nổi bật là các chủ đầu tư đều áp dụng hình thức "Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt". Kỳ này, chúng tôi sẽ đi sâu vào căn cứ pháp lý cụ thể cho phép áp dụng hình thức này và đối chiếu với bức tranh thị phần thực tế.

Căn cứ pháp lý: Điều 84 Nghị định 214/2025/NĐ-CP