Nhà thầu Nghĩa Hiệp Thành và trách nhiệm giải trình của các chủ đầu tư cấp xã tại Đồng Nai [Kỳ 3]

Sau khi sáp nhập các xã, phường theo Nghị quyết 1662, các đơn vị hành chính mới tại Đồng Nai cần có cơ chế giám sát chặt chẽ hơn đối với các doanh nghiệp "quen mặt" trong lĩnh vực xây lắp.

Theo tìm hiểu của Báo Tri thức và Cuộc sống, tỉnh Đồng Nai đã triển khai sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo Nghị quyết số 1662/NQ-UBTVQH15, có hiệu lực từ ngày 01/07/2025. Đáng chú ý, các địa bàn nơi Công ty Nghĩa Hiệp Thành trúng thầu đều nằm trong diện biến động lớn. Cụ thể, xã Tân An và xã Vĩnh Tân sáp nhập thành xã Tân An mới; phường Tân Phong và các xã Tân Bình, Bình Lợi, Thạnh Phú sáp nhập thành phường Tân Triều.

1d-5644.jpg
Ảnh minh họa

Sự sáp nhập này không chỉ thay đổi tên gọi địa giới mà còn đặt ra yêu cầu cao hơn về trách nhiệm quản lý vốn đầu tư công. Việc Công ty Nghĩa Hiệp Thành cùng lúc trúng nhiều gói thầu xây lắp trụ sở công an tại các địa bàn mới như phường Tân Triều (tháng 3/2026) hay xã Tân An (tháng 4/2026) đòi hỏi các chủ đầu tư mới phải có cơ chế hậu kiểm năng lực nhà thầu một cách thực chất.

Hiện, Công ty Nghĩa Hiệp Thành lại đảm đương khối lượng công việc xây lắp khá lớn trên địa bàn rộng. Câu hỏi đặt ra là việc thi công đồng thời nhiều dự án có đảm bảo về máy móc, thiết bị và nhân sự chủ chốt như đã cam kết trong hồ sơ dự thầu? Tại gói thầu tại xã Phú Lý, báo cáo đánh giá ghi nhận nhà thầu đáp ứng yêu cầu về nhân sự và thiết bị, nhưng với các gói thầu chỉ định thầu hoặc trúng sát giá liên tiếp, trách nhiệm giải trình của người đứng đầu các đơn vị chủ đầu tư là rất quan trọng.

Trao đổi về vấn đề này, Luật sư Võ Quang Vinh (Đoàn Luật sư Vĩnh Long) cho rằng: "Theo Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và Luật sửa đổi số 90/2025/QH15, các chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm giải trình về việc lựa chọn nhà thầu, đặc biệt khi có dấu hiệu trúng thầu lặp đi lặp lại sát giá dự toán. Trong bối cảnh sáp nhập đơn vị hành chính, chính quyền cấp xã cần minh bạch hóa mọi thông tin thầu để người dân và cơ quan chức năng có thể giám sát hiệu quả đồng vốn ngân sách".

Hoạt động đấu thầu lành mạnh không chỉ nằm ở những con số tiết kiệm, mà còn ở việc tạo điều kiện cho các doanh nghiệp mới cùng tham gia cạnh tranh, từ đó nâng cao chất lượng công trình và giảm áp lực cho ngân sách. Những trường hợp "một mình một ngựa" về đích hay trúng thầu sát giá cần được xem là những bài học để hoàn thiện cơ chế quản lý thầu tại Đồng Nai trong tương lai.

Báo Tri thức và Cuộc sống tiếp tục thông tin./.

Trách nhiệm giải trình và công bố thông tin sau sắp xếp

  • Theo Điều 77 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi bởi Luật số 90/2025/QH15), chủ đầu tư có trách nhiệm giải trình về các nội dung liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu khi có yêu cầu từ cơ quan có thẩm quyền hoặc cơ quan thanh tra, báo chí.
  • Khoản 2 Điều 19 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định rõ việc xác định giá gói thầu và đánh giá tính hiệu quả kinh tế. Trong các trường hợp trúng thầu sát giá, chủ đầu tư phải đảm bảo khối lượng và chất lượng thi công đúng theo dự toán đã duyệt, không được tùy tiện phát sinh làm tăng chi phí sau khi đã ký hợp đồng trọn gói.
  • Thông tư 79/2025/TT-BTC nhấn mạnh việc đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu phải đính kèm các văn bản phê duyệt liên quan để công chúng có thể tra cứu, đảm bảo môi trường đấu thầu sau sáp nhập các đơn vị hành chính tại Đồng Nai luôn được vận hành minh bạch, đúng pháp luật.

Giải mã sức mạnh trúng thầu 88% của Công ty Nghĩa Hiệp Thành tại Đồng Nai [Kỳ 1]

Với tỷ lệ trúng thầu 88%, Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Nghĩa Hiệp Thành đã trở thành cái tên quen thuộc tại nhiều đơn vị hành chính cấp cơ sở ở Đồng Nai, mặc dù tính cạnh tranh trong một số gói thầu còn thấp.

Theo tìm hiểu của Báo Tri thức và Cuộc sống, Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Nghĩa Hiệp Thành (sau đây gọi tắt là Công ty Nghĩa Hiệp Thành), có mã số thuế 3600804551, địa chỉ trụ sở tại phường Tam Hiệp, tỉnh Đồng Nai. Doanh nghiệp này được phê duyệt trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia từ tháng 8/2014 và do ông Đoàn Ngọc Cảnh làm đại diện pháp luật với chức danh Chủ tịch Hội đồng thành viên kiêm Giám đốc.

Dữ liệu lịch sử đấu thầu cho thấy Công ty Nghĩa Hiệp Thành đã tham gia 51 gói thầu, trong đó trúng thầu 45 gói và chỉ trượt 6 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu xấp xỉ 88,2%. Tổng giá trị trúng thầu lũy kế đạt hơn 176,2 tỷ đồng, trong đó giá trị trúng thầu độc lập chiếm hơn 94,7 tỷ đồng.

Soi tỷ lệ tiết kiệm 0,3% của Công ty Nghĩa Hiệp Thành tại Đồng Nai [Kỳ 2]

Dù trúng hàng loạt gói thầu trị giá hàng chục tỷ đồng, nhưng tại một số chủ đầu tư, số tiền tiết kiệm được sau đấu thầu của Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Nghĩa Hiệp Thành lại rất thấp.

Tiếp nối các phân tích về tính cạnh tranh đã phản ánh ở kỳ trước, theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, "sức khỏe" đấu thầu của Công ty Nghĩa Hiệp Thành còn được củng cố bởi mối quan hệ với các đơn vị tư vấn và bên mời thầu trung gian trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

Số liệu thống kê cho thấy, doanh nghiệp này có quan hệ với khoảng 20 bên mời thầu. Trong đó, đáng chú ý nhất là mối quan hệ với "Công ty TNHH Đông Đô Thành". Tại đơn vị này, Công ty Nghĩa Hiệp Thành đã tham gia 7 gói thầu và trúng cả 7 gói. Tổng giá trị trúng thầu tại đây đạt khoảng 20.567.581.191 đồng, nhưng tỷ lệ tiết kiệm trung bình lại rất thấp, chỉ khoảng 0,35% (tỷ lệ giá trúng thầu so với giá dự toán là khoảng 99,65%).

Hiện tượng Nghĩa Hiệp Thành tại Đồng Nai: Chuyên gia chỉ rõ trách nhiệm chủ đầu tư và bên mời thầu

Các chuyên gia đề nghị làm rõ vai trò trách nhiệm của UBND phường Tân Triều và các BMT liên quan trong các gói thầu có dấu hiệu bất thường mà Công ty Nghĩa Hiệp Thành đã trúng.

Theo tìm hiểu của Báo Tri thức và Cuộc sống, loạt bài phản ánh về hoạt động đấu thầu của Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại Nghĩa Hiệp Thành (Công ty Nghĩa Hiệp Thành) tại tỉnh Đồng Nai đã làm lộ diện nhiều dấu hiệu đi ngược lại các nguyên tắc cơ bản của Luật Đấu thầu: cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Các dấu hiệu bất thường bao gồm: Tỷ lệ trúng thầu rất cao; các gói thầu Chào hàng cạnh tranh (CHCT) qua mạng thường xuyên chỉ có 1 nhà thầu tham gia (100% trong năm 2025); tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách ở mức "rất thấp" (điển hình là gói thầu tiết kiệm 198 đồng); và mối quan hệ chặt chẽ với một số Bên mời thầu cụ thể, đặc biệt là Công ty Hòa Phát TLC.