Ma trận đấu thầu tại TP Đồng Nai: Lời giải nào cho bài toán tránh lãng phí? [Kỳ 3]

Công ty Hồ Sơn Tư liên tiếp trúng thầu sát nút tại dự án giáo dục TP Đồng Nai. Sự xuất hiện của bên mời thầu quen mặt đòi hỏi cơ quan quản lý giám sát chặt chẽ hiệu quả chi tiêu công.

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Tri thức và Cuộc sống, Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Hồ Sơn Tư (Mã số thuế: 3601018494, trụ sở tại xã Xuân Hòa, TP Đồng Nai) hiện đang là doanh nghiệp hoạt động bề nổi trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa thiết bị giáo dục tại địa phương. Dù chỉ đăng ký quy mô doanh nghiệp nhỏ, song pháp nhân này lại sở hữu một hồ sơ năng lực thầu công vô cùng ấn tượng. Dữ liệu thể hiện, doanh nghiệp đã tham gia tổng cộng 28 gói thầu và trúng tới 22 gói. Tổng giá trị trúng thầu của Công ty Hồ Sơn Tư ghi nhận đạt hơn 33 tỷ đồng.

2.png
4.png
Nguồn MSC

Mối quan hệ chủ đầu tư quen thuộc và hệ sinh thái liên danh đan xen

Phân tích dữ liệu lịch sử đấu thầu, dư luận dễ dàng nhận thấy sự hiện diện với tần suất dày đặc của một số chủ đầu tư. Cụ thể, tại Ban Quản lý dự án huyện Xuân Lộc trước đây (nay bàn giao nhiệm vụ về Ban Quản lý dự án khu vực 07 sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính), Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Hồ Sơn Tư đã tham gia 9 gói thầu và trúng tới 7 gói thầu với tổng giá trị trúng thầu đạt 5.212.026.400 đồng.

Tiếp nối đà thắng lợi, tại Ban Quản lý dự án khu vực 07 mới thành lập, nhà thầu này tiếp tục góp mặt tại 6 gói thầu và ghi nhận trúng 4 gói với tổng giá trị lên tới 9.077.009.000 đồng. Chỉ tính riêng hai đơn vị mời thầu mang tính kế thừa hành chính này đã mang lại cho Công ty Hồ Sơn Tư hơn 14 tỷ đồng doanh thu, chiếm phần lớn tỷ trọng nguồn thu từ dự án ngân sách của doanh nghiệp.

Bên cạnh các chủ đầu tư quen mặt, hệ sinh thái thầu công của nhà thầu này còn bộc lộ mối liên kết đan xen với các doanh nghiệp khác trong khu vực. Điển hình như Công ty TNHH Trang trí nội thất Phước Thịnh hay Công ty TNHH Một thành viên Thương mại và Dịch vụ Văn phòng Châu Mai Loan cũng có tần suất chạm mặt thường xuyên. Sự dịch chuyển linh hoạt, luân phiên giữa vai trò đối tác liên danh và đơn vị "đối thủ" độc lập tại các gói thầu mua sắm thiết bị giáo dục khác nhau khiến dư luận có cơ sở để đặt câu hỏi về tính cạnh tranh thực chất và hiệu quả kinh tế trong chi tiêu công.

Năng lực tài chính và bài toán bảo đảm chất lượng dự án

Đáng chú ý, trong năm 2026, các gói thầu mà nhà thầu này tham dự liên tục ghi nhận kết quả trúng thầu với mức giá bằng giá dự toán, đặc biệt ở các gói áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn. Điển hình, Gói thầu số 06 tại Trường Lê Quý Đôn có giá 1.637.928.000 đồng, tỷ lệ tiết kiệm đạt 0,00%. Trong khi đó, một số gói thầu được tổ chức đấu thầu rộng rãi nhưng chỉ có một nhà thầu tham dự. Như Gói thầu số 16 tại Trường Tiểu học Tín Nghĩa có giá 6.484.610.000 đồng, tỷ lệ tiết kiệm chỉ đạt 0,501%.

4-8364.png
Nguồn MSC

Việc liên tiếp trúng thầu hàng loạt dự án quy mô lớn, sát giá dự toán trong một thời gian ngắn không chỉ đặt dấu hỏi về tính minh bạch mà còn là phép thử lớn về sức khỏe tài chính thực tế của doanh nghiệp. Để triển khai đồng thời các gói thầu, nhà thầu bắt buộc phải huy động nguồn vốn đối ứng khổng lồ, nhân sự chuyên môn và máy móc thiết bị tương xứng. Liệu năng lực thực tế của doanh nghiệp có bảo đảm đúng tiến độ và chất lượng cho các dự án giáo dục trọng điểm của địa phương hay không là vấn đề cần được các cơ quan chức năng giám sát chặt chẽ.

Trách nhiệm giải trình của người đứng đầu

Nhìn nhận dưới góc độ pháp lý, Luật sư Võ Quang Vinh (Đoàn Luật sư Vĩnh Long) đánh giá, hiện tượng một nhà thầu liên tục trúng loạt gói thầu sát nút hoặc khớp khít 100% giá dự toán tại một nhóm chủ đầu tư quen thuộc là nội dung cần được các cơ quan thanh tra, kiểm tra đặc biệt lưu tâm. Mặc dù hình thức chỉ định thầu rút gọn đối với hàng hóa trong hạn mức là được phép, nhưng tinh thần xuyên suốt của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15) vẫn là bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng và tối ưu hóa hiệu quả kinh tế.

Luật sư Võ Quang Vinh phân tích thêm, Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 03/04/2026 của Thủ tướng Chính phủ đã chỉ rõ việc nghiêm cấm chỉ định thầu tùy tiện cho các nhà thầu quen thuộc mà không bảo đảm năng lực thực chất, làm lãng phí nguồn lực quốc gia. Việc các gói thầu của Công ty Hồ Sơn Tư đạt tỷ lệ tiết kiệm cận biên hoặc tuyệt đối bằng 0% đòi hỏi các cơ quan chức năng phải làm rõ quy trình lập dự toán và thương thảo hợp đồng của các chủ đầu tư.

Trách nhiệm giải trình trực tiếp thuộc về người đứng đầu các đơn vị đặt bút ký quyết định phê duyệt: Giám đốc Ban Quản lý dự án khu vực 04 Lê Hùng Toàn (đối với gói thầu Trường Tín Nghĩa), Giám đốc Ban Quản lý dự án khu vực 07 Nguyễn Thái Học (đối với gói thầu Trường Trảng Tảo), và Giám đốc Trung tâm Dịch vụ Tổng hợp xã Xuân Đông Lê Thành Nhân (đối với gói thầu Trường Lê Quý Đôn).

Chiếu theo các quy định nghiêm ngặt hiện hành, người đứng đầu cơ quan, đơn vị chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về kết quả công tác đấu thầu. Cơ quan chức năng TP Đồng Nai cần sớm vào cuộc rà soát toàn diện quy trình tổ chức lựa chọn nhà thầu tại các dự án nêu trên nhằm bảo vệ tính minh bạch và chống thất thoát nguồn ngân sách địa phương.

Báo Tri thức và Cuộc sống tiếp tục thông tin./.

TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU TRONG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2026

Nhằm chấn chỉnh các tồn tại, hạn chế và nâng cao hiệu quả thực chất của công tác đấu thầu, ngày 03/04/2026, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 12/CT-TTg về việc tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả, trách nhiệm trong công tác đấu thầu. Chỉ thị này đặt ra những rào cản khắt khe và yêu cầu trách nhiệm giải trình toàn diện đối với người đứng đầu các cơ quan, đơn vị chủ đầu tư.

Theo đó, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu người đứng đầu các bộ, ngành, địa phương phải tổ chức rà soát chặt chẽ toàn bộ công tác quản lý từ khâu khảo sát, lập, thẩm tra dự toán đến phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu và thương thảo hợp đồng. Đặc biệt, Chỉ thị nghiêm cấm tuyệt đối các hành vi dàn xếp hoặc lợi dụng quy định chỉ định thầu nhằm mục đích trao thầu cho các nhà thầu thân hữu, quen thuộc, không bảo đảm năng lực, gây thất thoát lãng phí ngân sách nhà nước.

Trường hợp để xảy ra tình trạng thiếu minh bạch, lãng phí nguồn lực công tại đơn vị mình quản lý, người đứng đầu cơ quan, đơn vị chủ đầu tư, bên mời thầu sẽ phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và bị xử lý kỷ luật nghiêm khắc theo quy định.

Đấu thầu thiết bị giáo dục tại TP Đồng Nai: Bài toán tiết kiệm từ các gói thầu của Hồ Sơn Tư [Kỳ 1]

Liên tiếp được gọi tên tại các dự án mua sắm thiết bị trường học quy mô lớn tại TP Đồng Nai, thế nhưng những con số tiết kiệm ngân sách từ các gói thầu của Công ty Hồ Sơn Tư lại khiến dư luận không khỏi băn khoăn.

Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Hồ Sơn Tư (Mã số thuế: 3601018494, có địa chỉ trụ sở đăng ký tại xã Xuân Hòa, TP Đồng Nai) là một cái tên quen thuộc trong các dự án mua sắm trang thiết bị trường học tại địa phương. Doanh nghiệp này đã tham gia tổng cộng 28 gói thầu, trong đó trúng 22 gói, trượt 4 gói và hiện có 2 gói chưa công bố kết quả. Riêng trong năm 2026, khi địa bàn hành chính được tổ chức sắp xếp tinh gọn thành Thành phố trực thuộc Trung ương, Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Hồ Sơn Tư liên tiếp ghi nhận các kết quả trúng thầu sát nút tại các dự án giáo dục trọng điểm trên địa bàn TP Đồng Nai mới thành lập.

Những con số tiết kiệm ngân sách "chạm đáy"

Gói thầu thiết bị trường Lê Quý Đôn tại xã Xuân Đông về tay Hồ Sơn Tư

Gói thầu mua sắm bàn ghế học sinh tại trường Lê Quý Đôn xã Xuân Đông trị giá hơn 1,6 tỷ đồng được chỉ định thầu rút gọn với tỷ lệ tiết kiệm ghi nhận là 0 đồng.

Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, ngày 18/05/2026, UBND xã Xuân Đông (TP Đồng Nai) đã thông qua Quyết định số 566/QĐ-UBND do Chủ tịch UBND xã Trần Văn Thức ký, phê duyệt dự án "Nâng cấp, sửa chữa, cung cấp trang thiết bị trường Lê Quý Đôn".

Dự án có tổng mức đầu tư 5.963.441.000 đồng, sử dụng nguồn vốn ngân sách xã giai đoạn 2026 - 2027 nhằm cải thiện cơ sở vật chất học đường, bao gồm hạng mục xây mới nhà xe học sinh diện tích khoảng 608 m2 và đầu tư đồng bộ trang thiết bị nội thất. Trung tâm Dịch vụ tổng hợp xã Xuân Đông được giao trách nhiệm làm chủ đầu tư, tổ chức quản lý và triển khai thực hiện các bước lựa chọn nhà thầu theo quy định.

TP Đồng Nai: Lời giải nào cho sự trùng hợp tại các gói thầu một nhà thầu tham dự? [Kỳ 2]

Một số ý kiến đặt vấn đề về tính khách quan trong quá trình lập hồ sơ mời thầu cũng như việc kiểm soát hiệu quả kinh tế của các đơn vị tư vấn đấu thầu địa phương đối với các dự án do Công ty Cảnh Phát thực hiện.

Quan sát của Báo Tri thức và Cuộc sống cho thấy, đằng sau kịch bản "một mình một ngựa" và tỷ lệ tiết kiệm ngân sách siêu thấp tại hai gói thầu giao thông nông thôn có tổng giá trị hơn 17 tỷ đồng trên địa bàn xã Gia Kiệm và xã Thống Nhất thuộc TP Đồng Nai là vai trò mờ nhạt, thiếu tính phản biện của các đơn vị tư vấn đấu thầu và tư vấn thẩm định. Sự trùng lặp đến kỳ lạ này đang khiến dư luận đặt ra nhiều câu hỏi về tính khách quan, minh bạch trong công tác lập và thẩm định hồ sơ mời thầu (E-HSMT) tại các địa phương này.

Kịch bản "một nhà thầu"