Theo tìm hiểu của Báo Tri thức và Cuộc sống, ngày 25/08/2025, ông Vũ Thế Thịnh - Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực quận Phú Nhuận (TP HCM) đã ký Quyết định số 84/QĐ-QLDA-ĐT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu "Cung cấp lắp đặt Thiết bị y tế (Bao gồm chi phí dự phòng)". Đây là gói thầu quan trọng thuộc dự án Xây dựng cơ sở 2 Bệnh viện Phú Nhuận, sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố.

Trúng thầu 90 tỷ, tiết kiệm... 4 triệu đồng

Theo biên bản mở thầu ngày 26/07/2025, gói thầu được tổ chức theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Mặc dù là gói thầu mua sắm hàng hóa có giá trị lớn, lên tới hơn 90,2 tỷ đồng, nhưng sức hút của nó dường như không đủ lớn khi kết thúc thời điểm đóng thầu, chỉ có duy nhất một nhà thầu tham dự.

Nhà thầu "cô đơn" này là Liên danh Gói thầu Bệnh viện Phú Nhuận - Cơ sở 2, bao gồm các thành viên: Công ty Cổ phần Trang thiết bị Y tế Vĩnh Khang (Thành viên đứng đầu), Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Vietmed, Công ty TNHH Kỹ thuật Thanh Hà.

Do không có đối thủ cạnh tranh, liên danh này dễ dàng vượt qua các bước đánh giá kỹ thuật. Tại quyết định phê duyệt kết quả, Ban QLDA ĐTXD khu vực quận Phú Nhuận đã công nhận liên danh trên trúng thầu với giá 90.211.905.584 đồng.

Đáng chú ý, giá dự toán được duyệt của gói thầu là 90.216.117.264 đồng. Như vậy, sau quá trình đấu thầu, số tiền tiết kiệm được cho ngân sách nhà nước chỉ là 4.211.680 đồng. Tỷ lệ tiết kiệm đạt khoảng 0,0047%, một con số cực kỳ khiêm tốn, gần như bằng 0 nếu xét trên quy mô 90 tỷ đồng của gói thầu. Thời gian thực hiện hợp đồng là 06 tháng.

Dữ liệu từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cho thấy, bên mời thầu của gói này là Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Dịch vụ Thiên Lộc Gia. Việc một gói thầu lớn diễn ra trong tình trạng "một mình một chợ" và giá trúng thầu sát sạt giá dự toán thường đặt ra những dấu hỏi về tính cạnh tranh thực sự và hiệu quả kinh tế trong công tác đấu thầu.

Chân dung liên danh nhà thầu "khủng"

Để trúng gói thầu này, các thành viên trong liên danh đều là những cái tên "có số má" trong lĩnh vực cung cấp thiết bị y tế, với lịch sử trúng thầu dày đặc trên cả nước.

Đứng đầu liên danh là Công ty Cổ phần Trang thiết bị Y tế Vĩnh Khang (MST: 0101915194), có trụ sở tại Phường Bồ Đề, Hà Nội, do ông Lê Minh Tuấn đại diện pháp luật. Theo dữ liệu thống kê, Vĩnh Khang đã tham gia 119 gói thầu, trúng 78 gói với tổng giá trị trúng thầu hơn 1.200 tỷ đồng. Doanh nghiệp này là đối tác quen thuộc của nhiều bệnh viện lớn như Bệnh viện Bạch Mai, Bệnh viện K, Bệnh viện Phụ sản Trung ương... Đặc biệt, Vĩnh Khang thường xuyên trúng thầu tại các gói thầu do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng thành phố Hà Nội mời thầu.

Thành viên thứ hai, Công ty TNHH Kỹ thuật Thanh Hà (MST: 0101877171), cũng đến từ Hà Nội. Đây là một "ông lớn" thực sự trong ngành khi đã tham gia tới 702 gói thầu và trúng tới 646 gói (tỷ lệ trúng thầu áp đảo). Tổng giá trị các gói thầu có sự tham gia của Thanh Hà lên tới hơn 1.700 tỷ đồng. Nhà thầu này "phủ sóng" rộng khắp từ Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh đến TP HCM, là đối tác thường xuyên của Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp, Viện Huyết học Truyền máu Trung ương, Bệnh viện 74 Trung ương...

Thành viên còn lại là Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Vietmed (MST: 0313134964), có trụ sở tại phường Bảy Hiền, TP HCM. Dù quy mô số lượng gói thầu ít hơn hai đối tác phía Bắc (tham gia 69 gói, trúng 56 gói), nhưng Vietmed cũng sở hữu danh sách khách hàng đáng nể gồm nhiều bệnh viện lớn tại TP HCM và các tỉnh miền Tây như: Bệnh viện Chợ Rẫy, Bệnh viện Đa khoa Trung ương Cần Thơ, Sở Y tế Kiên Giang. Tổng giá trị trúng thầu của Vietmed đạt hơn 440 tỷ đồng.

Sự kết hợp của ba nhà thầu giàu kinh nghiệm Bắc - Nam trong liên danh này cho thấy sự chuẩn bị kỹ lưỡng để "săn" gói thầu tại Phú Nhuận. Tuy nhiên, việc không có bất kỳ đối thủ nào khác tham gia cạnh tranh tại một gói thầu quy mô lớn như vậy là một hiện tượng đáng suy ngẫm về độ mở của thị trường và các tiêu chí trong hồ sơ mời thầu.

Cần đảm bảo tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế

Luật Đấu thầu năm 2023 và các văn bản hướng dẫn thi hành luôn đề cao mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Nghị định 214/2025/NĐ-CP cũng quy định rõ trách nhiệm của Chủ đầu tư trong việc đảm bảo các tiêu chí này.

Trao đổi về vấn đề này, một chuyên gia trong lĩnh vực đấu thầu (đề nghị giấu tên) nhận định: "Khi một gói thầu đấu thầu rộng rãi mà chỉ có 01 nhà thầu tham dự, điều này phản ánh tính cạnh tranh thấp. Có thể do thị trường ít nhà cung cấp, nhưng cũng không loại trừ khả năng các tiêu chí kỹ thuật trong Hồ sơ mời thầu (E-HSMT) được xây dựng quá đặc thù, vô tình hoặc hữu ý tạo rào cản cho các nhà thầu khác. Thêm vào đó, mức tiết kiệm dưới 1% (trong trường hợp này là ~0,004%) là rất thấp, cho thấy giá gói thầu chưa thực sự được tối ưu hóa qua cơ chế thị trường."

Đồng quan điểm, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP.HCM) cho biết: "Luật Đấu thầu quy định bên mời thầu phải chịu trách nhiệm về tính thống nhất, chính xác của E-HSMT. Việc giá trúng thầu quá sát giá dự toán buộc các cơ quan chức năng cần lưu ý đến khâu thẩm định giá và lập dự toán ban đầu, liệu giá thiết bị đã sát với giá thị trường hay chưa, để tránh thất thoát ngân sách nhà nước, nhất là trong lĩnh vực nhạy cảm như thiết bị y tế."

Việc đầu tư cơ sở vật chất cho Bệnh viện Phú Nhuận là chủ trương đúng đắn nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho người dân. Tuy nhiên, quy trình lựa chọn nhà thầu cần đảm bảo tối đa hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.

Báo Tri thức và Cuộc sống sẽ tiếp tục thông tin.