TP HCM chủ động chuẩn bị cơ chế triển khai Luật Phát triển đô thị

Trong bối cảnh Quốc hội khóa XVI đang xem xét dự án Luật Phát triển đô thị, TP HCM đã chủ động chuẩn bị hệ thống văn bản nhằm sẵn sàng triển khai các quy định mới ngay khi luật được thông qua và có hiệu lực.

Theo kế hoạch, thành phố đang phối hợp xây dựng khoảng 78-81 nghị quyết để cụ thể hóa các cơ chế, chính sách của Luật Phát triển đô thị. Các nghị quyết dự kiến tập trung vào những nội dung quan trọng như phân cấp quản lý, đầu tư, phát triển hạ tầng và quy hoạch đô thị.

Việc chuẩn bị trước hệ thống nghị quyết được kỳ vọng giúp TP HCM hạn chế khoảng trống pháp lý, tạo điều kiện để các cơ chế mới được triển khai nhanh chóng thay vì phải chờ hoàn thiện toàn bộ văn bản hướng dẫn sau khi luật có hiệu lực.

Để hoàn thiện các nội dung dự kiến ban hành, TP HCM đã tổ chức khoảng 20 cuộc họp với các chuyên gia trong lĩnh vực pháp lý, quy hoạch và các cơ quan chuyên môn. Thành phố đồng thời giao các sở, ban, ngành rà soát những quy định còn chồng chéo, qua đó xây dựng khung pháp lý đồng bộ phục vụ quá trình triển khai.

TP HCM cũng dự kiến thành lập Tổ chỉ đạo triển khai Luật Phát triển đô thị, với sự tham gia của các sở, ban, ngành và đội ngũ chuyên gia. Tổ công tác có nhiệm vụ góp phần bảo đảm tiến độ và chất lượng xây dựng các nghị quyết, văn bản phục vụ việc thực thi luật.

Nhiều cơ chế mới được đề xuất

Dự án Luật Phát triển đô thị được định hướng xây dựng nền tảng pháp lý đồng bộ, ổn định, đồng thời tăng cường phân cấp, phân quyền và nâng cao tính chủ động của chính quyền đô thị.

Các nội dung trọng tâm của dự thảo bao gồm tổ chức chính quyền đô thị, quản trị đô thị hiện đại, cơ chế tài chính - ngân sách, huy động nguồn lực đầu tư, liên kết vùng, phát triển hạ tầng chiến lược và kết nối giao thông.

Dự thảo cũng đề cập cơ chế thử nghiệm có kiểm soát đối với các mô hình, công nghệ và chính sách mới; chính sách ưu đãi đầu tư; phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Đáng chú ý, dự luật hướng tới việc quản lý, khai thác hiệu quả các không gian phát triển mới như không gian ngầm, không gian trên cao, không gian trên sông, ven biển và khu vực lấn biển. Đây được xem là những hướng mở rộng không gian phát triển trong điều kiện quỹ đất tại khu vực trung tâm TP HCM ngày càng hạn chế.

Bên cạnh đó, nhiều chính sách đặc thù được đề cập như phát triển khu thương mại tự do, trung tâm tài chính quốc tế, kinh tế biển, đô thị lấn biển, đô thị trên sông, kinh tế đêm và trung tâm năng lượng. Dự thảo cũng đề cập cơ chế tự chủ, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước, chính sách về thu hồi đất, bồi thường, tái định cư và phát triển hệ thống đường sắt đô thị.

Theo kế hoạch được công bố, tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất của Quốc hội khóa XVI, dự án Luật Phát triển đô thị dự kiến được trình Quốc hội nghe Tờ trình vào ngày 7/8, thảo luận tại hội trường ngày 11/8 và dự kiến biểu quyết thông qua vào ngày 24/8/2026.

Việc TP HCM chuẩn bị trước hệ thống nghị quyết được kỳ vọng tạo điều kiện để các cơ chế, chính sách mới có thể được cụ thể hóa nhanh chóng sau khi luật được ban hành, qua đó góp phần tháo gỡ những điểm nghẽn về thể chế, hạ tầng và quy hoạch đô thị.