Mới đây, ngày 19/09/2025, bà Bùi Thị Hậu - Hiệu trưởng Trường Tiểu học Lý Tự Trọng (phường Tam Thắng) đã ký Quyết định số 101/QĐ-THLTT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu “Cung cấp suất ăn cho học sinh bán trú”. Theo đó, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Đầu tư Thương mại Dịch vụ Thành Đạt (MSDN: 3501660919) với giá trúng thầu là 7.250.400.000 đồng – một con số trùng khớp hoàn toàn với giá gói thầu được phê duyệt trước đó vào ngày 13/09/2025 tại Quyết định số 83/QĐ-THLTT.

Đáng chú ý, gói thầu này được thực hiện theo hình thức "Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt", áp dụng loại hợp đồng theo đơn giá cố định và thời gian thực hiện là 9 tháng. Đây không phải là lần đầu tiên trong năm 2025, cái tên Thành Đạt được xướng lên trong các gói thầu cung cấp suất ăn học đường tại Thành phố Hồ Chí Minh.

"Phong độ" ấn tượng với tỷ lệ trúng thầu tuyệt đối

Theo dữ liệu, Công ty TNHH Đầu tư Thương mại Dịch vụ Thành Đạt, do bà Nguyễn Thị Kim Dung làm người đại diện pháp luật, có trụ sở tại TP. Hồ Chí Minh, hoạt động chính trong lĩnh vực bán buôn thực phẩm và dịch vụ ăn uống.

Trong năm 2025, doanh nghiệp này đã tham gia 5 gói thầu và trúng cả 5, đạt tỷ lệ thành công tuyệt đối 100%. Toàn bộ các gói thầu này đều do các trường tiểu học công lập trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh làm chủ đầu tư, cụ thể:

• Trường Tiểu học Lý Tự Trọng: Gói thầu “Cung cấp suất ăn bán trú và các mặt hàng vật tư, hàng hóa dịch vụ… Phục vụ hoạt động bán trú” trị giá 7.250.400.000 đồng.
• Trường Tiểu học Trương Công Định: Gói thầu “Cung cấp suất ăn cho học sinh bán trú năm học 2025-2026” trị giá 6.771.600.000 đồng.
• Trường Tiểu học Quang Trung: Gói thầu “Cung cấp suất ăn cho học sinh bán trú năm học 2025-2026” trị giá 8.079.750.000 đồng.
• Trường Tiểu học Nguyễn Viết Xuân: Gói thầu “cung cấp suất ăn cho học sinh bán trú năm học 2025-2026” trị giá 11.956.320.000 đồng.
• Trường Tiểu học Đoàn Kết: Gói thầu “Cung cấp suất ăn cho học sinh bán trú năm học 2025-2026” trị giá 2.838.600.000 đồng.

Tổng giá trị trúng thầu của Công ty Thành Đạt với vai trò nhà thầu độc lập trong năm 2025 lên đến 36.896.670.000 đồng. Sự thành công liên tiếp này cho thấy một năng lực đáng ghi nhận hoặc một sự tín nhiệm đặc biệt từ các chủ đầu tư trong cùng một lĩnh vực, trên cùng một địa bàn.

Những con số biết nói và câu hỏi về hiệu quả kinh tế

Một điểm chung nổi bật và gây chú ý trong cả 5 gói thầu mà Công ty Thành Đạt đã trúng là giá trúng thầu đều bằng chính xác giá gói thầu được đưa ra trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Điều này có nghĩa, tỷ lệ tiết kiệm cho nguồn vốn (chủ yếu từ nguồn thu của phụ huynh học sinh) là 0%.

Luật Đấu thầu được xây dựng trên các nguyên tắc cốt lõi là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Tỷ lệ tiết kiệm, dù không phải là yếu tố duy nhất, nhưng là một chỉ số quan trọng để đo lường hiệu quả kinh tế của công tác đấu thầu. Việc một nhà thầu liên tiếp trúng nhiều gói thầu với giá "sát nút" giá dự toán làm dấy lên những băn khoăn về quá trình xây dựng giá gói thầu cũng như tính cạnh tranh trong quá trình lựa chọn nhà thầu. Liệu giá gói thầu đã được xây dựng một cách tối ưu và phản ánh đúng giá thị trường tại thời điểm mời thầu?

Bên cạnh đó, hình thức lựa chọn nhà thầu tại Trường Tiểu học Lý Tự Trọng là "trường hợp đặc biệt". Theo Nghị định 214/2025/NĐ-CP, quy trình lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt được áp dụng cho những gói thầu có đặc thù, không thể áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu khác. Quy trình này đòi hỏi chủ đầu tư phải lập phương án trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định, trong đó phải giải trình rõ lý do và chứng minh hiệu quả. Việc áp dụng hình thức này cho một gói thầu cung cấp suất ăn học đường, một dịch vụ phổ biến và có nhiều nhà cung cấp trên thị trường, cần được xem xét cẩn trọng để đảm bảo tuân thủ đúng tinh thần của luật pháp, tránh hạn chế sự tham gia của các nhà thầu khác.

Góc nhìn từ chuyên gia

Trao đổi về vấn đề này, Luật sư Nguyễn Thị Hương, Đoàn Luật sư TP.HCM, cho biết: “Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã quy định rất rõ các hình thức lựa chọn nhà thầu. Việc áp dụng hình thức ‘lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt’ hay chỉ định thầu phải dựa trên các điều kiện cụ thể được liệt kê trong luật. Mục đích là để đảm bảo tính cạnh tranh, vốn là linh hồn của hoạt động đấu thầu. Nếu áp dụng không đúng, sẽ có nguy cơ làm giảm tính minh bạch và hiệu quả kinh tế, có thể dẫn đến việc lựa chọn nhà thầu không tối ưu”.

Dưới góc độ kinh tế, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ nhận định: “Một tỷ lệ tiết kiệm bằng 0% ở một vài gói thầu có thể là ngẫu nhiên, nhưng khi nó trở thành một quy luật ở nhiều gói thầu của cùng một nhà thầu trong một thời gian ngắn, dư luận có quyền đặt câu hỏi. Nó có thể phản ánh việc giá dự toán được lập quá ‘sát’ với giá đề xuất của một nhà thầu nào đó, hoặc tính cạnh tranh của gói thầu chưa cao. Với sự ra đời của Thông tư 79/2025/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành, việc tăng cường đăng tải thông tin, làm rõ trách nhiệm của chủ đầu tư được kỳ vọng sẽ nâng cao tính minh bạch, giúp các bên liên quan dễ dàng hơn trong việc giám sát, từ đó thúc đẩy một môi trường đấu thầu lành mạnh hơn”.

Việc đảm bảo bữa ăn an toàn, đủ dinh dưỡng cho học sinh là nhiệm vụ vô cùng quan trọng và nhận được sự quan tâm lớn của xã hội. Do đó, công tác lựa chọn nhà thầu cung cấp suất ăn học đường càng cần phải được thực hiện một cách công khai, minh bạch, đảm bảo lựa chọn được đơn vị có năng lực tốt nhất với chi phí hợp lý nhất. Chuỗi kết quả trúng thầu của Công ty Thành Đạt là một minh chứng cho năng lực của doanh nghiệp, nhưng những con số về tỷ lệ tiết kiệm cũng là một vấn đề đáng để các cơ quan quản lý và chủ đầu tư nhìn nhận, rà soát lại quy trình nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn vốn và tăng cường niềm tin của công chúng.