Thông tin công khai từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ghi nhận, Văn phòng HĐND&UBND xã Bình Minh vừa ban hành Quyết định số 210/QĐ-VP ngày 15/05/2026 về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 05 (xây lắp) Thi công xây dựng. Gói thầu này thuộc dự án Sửa chữa mặt đường, xây mới mương thoát nước tuyến đường Nam Hòa 4, một công trình hạ tầng có ý nghĩa dân sinh quan trọng đối với mạng lưới giao thông nội vùng.
Dự án được triển khai trên địa giới hành chính của xã Bình Minh, thành phố Đồng Nai. Giá gói thầu được phê duyệt dựa trên cơ sở dự toán của kế hoạch lựa chọn nhà thầu là 3.689.113.391 đồng. Đơn vị được xướng tên trúng thầu là Công ty TNHH MTV Đầu tư Xây dựng Thương mại Minh Anh với giá trúng thầu ghi nhận ở mức 3.670.868.000 đồng.
Từ các số liệu nêu trên, có thể thấy sau quy trình tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng, số tiền tiết kiệm tuyệt đối mà chủ đầu tư mang lại cho ngân sách công là vỏn vẹn 18.245.391 đồng. Tỉ lệ tiết kiệm đạt được chỉ dừng lại ở con số khoảng 0,49% so với dự toán ban đầu. Đây được đánh giá là một mức tiết kiệm tương đối khiêm tốn đối với một gói thầu xây lắp quy mô hơn 3.600.000.000 đồng.
Theo biên bản mở thầu được lập tự động trên hệ thống vào lúc 08h03 ngày 13/05/2026, gói thầu số 05 thu hút sự tham gia nộp hồ sơ của hai nhà thầu độc lập là Công ty TNHH MTV Đầu tư Xây dựng Thương mại Minh Anh và Công ty TNHH Trường Gia Phát. Sự xuất hiện của hai nhà thầu về mặt lý thuyết sẽ tạo ra một cuộc đua sòng phẳng về cả phương án kỹ thuật lẫn giá thành biện pháp thi công. Dẫu vậy, bước ngoặt xảy ra khi đơn vị tư vấn đánh giá hồ sơ là Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Ngân Anh Phát thực hiện quy trình xét duyệt.
Tại báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, Công ty TNHH Trường Gia Phát đã bị loại do hồ sơ không đáp ứng yêu cầu về tính hợp lệ của E-HSDT theo các tiêu chí bắt buộc quy định trong hồ sơ mời thầu. Việc một nhà thầu bị loại ngay từ vòng ngoài vì các lỗi hồ sơ pháp lý cơ bản đã vô tình loại bỏ áp lực cạnh tranh về mặt tài chính. Lúc này, Công ty TNHH MTV Đầu tư Xây dựng Thương mại Minh Anh trở thành cái tên duy nhất bước vào vòng xem xét chuyên sâu và giành quyền thực hiện dự án.
Phân tích dữ liệu lịch sử năng lực của đơn vị trúng thầu cho thấy, Công ty TNHH MTV Đầu tư Xây dựng Thương mại Minh Anh (Mã số thuế: 3603725227) được thành lập vào ngày 25/05/2020, đăng ký địa chỉ trụ sở chính tại xã Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai.
Trên thị trường xây lắp địa phương, doanh nghiệp này có lịch sử hoạt động tương đối năng nổ khi từng thiết lập mối quan hệ đối tác, liên danh với một số nhà thầu có tiếng trên địa bàn như Công ty TNHH Nam Ninh (ghi nhận liên danh trúng 2 gói thầu) cùng một số đơn vị xây dựng khác như Công ty TNHH Một thành viên Tiến Lịch hay Công ty TNHH Đức Nghĩa Hưng. Việc liên tục trúng các gói thầu hạ tầng khẳng định pháp nhân này có sự chuẩn bị bài bản về mặt hồ sơ, tuy nhiên việc giành chiến thắng sát nút tại xã Bình Minh vẫn chưa thật sự tối ưu cho ngân sách địa phương.
Dưới góc nhìn pháp lý, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) nhận định: "Tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu là điều kiện tiên quyết mang tính pháp lý bắt buộc được quy định rất cụ thể trong Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và hệ thống Nghị định hướng dẫn thi hành. Các nhà thầu khi tham gia sân chơi đầu tư công cần phải nâng cao năng lực lập hồ sơ, tránh để xảy ra những sai sót cơ bản dẫn đến việc bị loại đáng tiếc. Gốc rễ của đấu thầu rộng rãi công khai chính là tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, sòng phẳng để các bên tối ưu hóa chi phí. Khi một nhà thầu trượt vì lỗi hợp lệ, tính cạnh tranh bị suy giảm, dẫn đến hệ quả tất yếu là tỉ lệ tiết kiệm ngân sách cho các chủ đầu tư sẽ không thật sự tối ưu".
QUY ĐỊNH VỀ TỶ LỆ TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ KINH TẾ TRONG ĐẤU THẦU
Hiệu quả kinh tế là một trong những mục tiêu cốt lõi của hoạt động đấu thầu, được định nghĩa rõ tại Khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Để đạt được mục tiêu này, việc xác định giá gói thầu và kiểm soát giá trúng thầu được quy định chặt chẽ từ khâu lập kế hoạch đến khi thực hiện hợp đồng.
Theo quy định tại Điều 18 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, giá gói thầu phải được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Đặc biệt, chủ đầu tư có trách nhiệm cập nhật giá gói thầu trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết để đảm bảo giá gói thầu sát với giá thị trường, tránh thất thoát ngân sách hoặc gây khó khăn cho nhà thầu. Căn cứ xác định giá gói thầu bao gồm dự toán được duyệt, kết quả lựa chọn nhà thầu của các gói thầu tương tự trong 12 tháng trước đó hoặc các báo giá thị trường (tối thiểu 01 báo giá, khuyến khích nhiều hơn).
Về chỉ số đánh giá, Điểm b Khoản 2 Điều 17 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định "tỷ lệ tiết kiệm trung bình" là một trong những chỉ tiêu quan trọng để đánh giá năng lực, nguồn lực và kết quả thực hiện công tác đấu thầu của chủ đầu tư trong kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu. Đối với hình thức chỉ định thầu, tính hiệu quả kinh tế được siết chặt hơn:
- Tại quy trình chỉ định thầu thông thường, chủ đầu tư phải quy định mức tỷ lệ tiết kiệm của giá đề nghị trúng thầu trong hồ sơ yêu cầu để làm cơ sở cho nhà thầu chuẩn bị hồ sơ đề xuất.
- Tại quy trình chỉ định thầu rút gọn, chủ đầu tư và nhà thầu phải thương thảo về giá để bảo đảm giá đề nghị trúng thầu tiết kiệm, hiệu quả. Riêng với gói thầu xây lắp quy định tại Điểm e Khoản 2 Điều 78, quá trình thương thảo phải đảm bảo tiết kiệm tối thiểu 5% giá gói thầu.
Trong quá trình thực hiện hợp đồng, để duy trì hiệu quả kinh tế, Điểm a Khoản 5 Điều 70 Luật Đấu thầu nhấn mạnh việc sửa đổi hợp đồng về giá, khối lượng không được vượt giá gói thầu đã ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc dự toán gói thầu được phê duyệt. Việc tuân thủ nghiêm các quy định này không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn vốn đầu tư công tại các địa phương mà còn là thước đo trách nhiệm giải trình của người có thẩm quyền trước pháp luật.