Ngày 31/10/2025, Bên mời thầu là UBND xã Định Quán (tỉnh Đồng Nai) đã tiến hành mở thầu qua mạng đối với Gói thầu số 05 (Xây lắp): Thi công xây dựng, thuộc dự án Cầu Suối Nhỏ ấp Hòa Thành, xã Ngọc Định. Gói thầu này sử dụng nguồn vốn ngân sách tỉnh, theo hình thức chào hàng cạnh tranh, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ.

Dự án Cầu Suối Nhỏ ấp Hòa Thành, xã Ngọc Định được UBND huyện Định Quán phê duyệt tại Quyết định số 2002/QĐ-UBND (ngày 26/06/2025). Gói thầu số 05 (Xây lắp) được phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại Quyết định số 1216/QĐ-UBND (ngày 30/09/2025) do UBND xã Định Quán ban hành, với giá gói thầu là 2.290.951.000 đồng.

Biên bản mở thầu (Mã TBMT IB2500451952) ghi nhận sự tham gia của hai nhà thầu, đều có địa chỉ tại tỉnh Đồng Nai. Cụ thể, Công ty TNHH Xây dựng Anh Uy HT (MST: 3603806370) có giá dự thầu là 2.260.094.250 đồng. Nhà thầu thứ hai là Công ty TNHH Kiến trúc Xây dựng Nhật Minh (MST: 3603588612) với giá dự thầu 2.282.923.485 đồng.

Lợi thế về giá và cuộc "song đấu" song hành

Hồ sơ mời thầu (E-HSMT) của gói thầu này được phê duyệt tại Quyết định số 09/QĐ-PKT (ngày 22/10/2025) do Phòng Kinh tế xã Định Quán ban hành, nêu rõ tiêu chuẩn đánh giá về tài chính là phương pháp "giá thấp nhất".

Đối chiếu giá dự thầu của hai doanh nghiệp, mức giá của Công ty TNHH Xây dựng Anh Uy HT thấp hơn 22.829.235 đồng so với Công ty TNHH Kiến trúc Xây dựng Nhật Minh. Nếu chỉ xét trên yếu tố giá thấp nhất, Công ty TNHH Xây dựng Anh Uy HT đang có lợi thế, đạt tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách khoảng 30,85 triệu đồng, tương đương 1,35% so với giá gói thầu.

Điều đáng chú ý là, cũng trong sáng ngày 31/10/2025, UBND xã Định Quán đồng thời mở một gói thầu khác: Gói thầu số 05 (Xây lắp): Thi công xây dựng thuộc dự án Cầu Suối Lớn ấp Hòa Thuận, xã Ngọc Định (Mã TBMT IB2500451832). cũng trong sáng ngày 31/10/2025, UBND xã Định Quán đồng thời mở một gói thầu khác: Gói thầu số 05 (Xây lắp): Thi công xây dựng thuộc dự án Cầu Suối Lớn ấp Hòa Thuận, xã Ngọc Định

Gói thầu này có giá 2.078.975.000 đồng, được phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu tại Quyết định số 1245/QĐ-UBND (ngày 30/09/2025). Và thành phần tham dự cũng chính là hai nhà thầu nêu trên: Công ty TNHH Xây dựng Anh Uy HT và Công ty TNHH Kiến trúc Xây dựng Nhật Minh.

Tại "trận đấu" song hành này, kịch bản về giá được lặp lại. Công ty TNHH Xây dựng Anh Uy HT tiếp tục là nhà thầu bỏ giá thấp hơn với 2.047.342.171 đồng. Công ty TNHH Kiến trúc Xây dựng Nhật Minh bỏ giá 2.068.022.396 đồng. Mức giá của Công ty TNHH Xây dựng Anh Uy HT thấp hơn đối thủ 20.680.224 đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm khoảng 31,63 triệu đồng (tương đương 1,52%).

Việc một nhà thầu bỏ giá thấp hơn tại cả hai gói thầu đang xét thầu làm dấy lên câu hỏi về năng lực thực sự và lịch sử đấu thầu của các bên, đặc biệt là mối quan hệ với các đơn vị liên quan trong quá trình triển khai dự án.

Năng lực nhà thầu và mối quan hệ với đơn vị tư vấn

Theo dữ liệu, Công ty TNHH Xây dựng Anh Uy HT (MST: 3603806370) do bà Ngô Thị Lan Hương làm giám đốc, có địa chỉ tại Đồng Nai. Trong lịch sử hoạt động, công ty đã tham gia 17 gói thầu, trúng 12 gói, trượt 2 gói và 3 gói chưa có kết quả (bao gồm 2 gói thầu tại UBND xã Định Quán). Tổng giá trị trúng thầu (bao gồm liên danh) là 22.594.125.348 đồng. Tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán là 98,47%. Riêng trong năm 2025, Công ty tham gia 3 gói, đã trúng 1 gói và 2 gói đang chờ kết quả.

Đối với Công ty TNHH Kiến trúc Xây dựng Nhật Minh (MST: 3603588612), do ông Phạm Văn Khánh làm giám đốc, có địa chỉ tại xã Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai. Doanh nghiệp này có lịch sử tham gia đấu thầu dày dặn hơn với 42 gói thầu, trúng 20 gói, trượt 18 gói và 2 gói chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu (bao gồm liên danh) là 51.314.178.000 đồng. Tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán là 98,05%. Trong năm 2025, công ty tham gia 11 gói, trúng 5, trượt 4 và 2 gói đang chờ kết quả.

Về mối quan hệ với chủ đầu tư, dữ liệu ghi nhận cả hai nhà thầu này đều chưa có kết quả trúng hoặc trượt thầu nào trước đây tại UBND xã Định Quán. Hai gói thầu xây cầu nêu trên là những gói thầu đầu tiên được ghi nhận.

Tuy nhiên, một điểm chung đáng lưu ý là mối quan hệ của cả hai nhà thầu với đơn vị lập E-HSMT cho cả hai gói thầu này. Theo Quyết định số 09/QĐ-PKT (dự án Cầu Suối Nhỏ) và Quyết định số 08/QĐ-PKT (dự án Cầu Suối Lớn), đơn vị lập E-HSMT đều là Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Khang Long Phát.

Dữ liệu lịch sử cho thấy, Công ty TNHH Xây dựng Anh Uy HT đã tham gia 2 gói thầu do Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Khang Long Phát mời thầu (hoặc lập HSMT) và trúng cả 2 gói, đạt tỷ lệ 100%.

Trong khi đó, Công ty TNHH Kiến trúc Xây dựng Nhật Minh cũng có "duyên" với đơn vị tư vấn này, khi đã tham gia 6 gói thầu liên quan và trúng 5 gói, đạt tỷ lệ trúng thầu 83,3%.

Việc cả hai nhà thầu tham dự "song đấu" tại hai gói thầu của cùng một chủ đầu tư, trong cùng một ngày, lại có lịch sử trúng thầu rất cao với đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đặt ra nhiều câu hỏi về tính cạnh tranh và khách quan trong công tác lựa chọn nhà thầu.

Cần đảm bảo minh bạch và hiệu quả

Chia sẻ về vấn đề này, chuyên gia đấu thầu Đào Giang nhận định, các văn bản pháp lý mới như Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15), cùng với Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC, đã tạo ra một hành lang pháp lý ngày càng chặt chẽ.

Theo chuyên gia Đào Giang, mục tiêu cao nhất của hệ thống luật mới là tăng cường tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Trách nhiệm giải trình của các bên liên quan, từ chủ đầu tư, bên mời thầu đến đơn vị tư vấn, đều được siết chặt. Dư luận và cộng đồng doanh nghiệp mong đợi các quy định này sẽ được áp dụng triệt để trong thực tế, đảm bảo việc lựa chọn nhà thầu thực sự dựa trên năng lực, kinh nghiệm và hiệu quả tài chính, loại bỏ các yếu tố thiếu khách quan.

Trong bối cảnh cả hai gói thầu tại UBND xã Định Quán đều áp dụng phương pháp "giá thấp nhất", lợi thế về giá của Công ty TNHH Xây dựng Anh Uy HT là rõ ràng. Tuy nhiên, kết quả cuối cùng vẫn phụ thuộc vào quá trình đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật.

Trách nhiệm của UBND xã Định Quán và đơn vị tư vấn là đảm bảo quá trình đánh giá diễn ra khách quan, minh bạch, lựa chọn được nhà thầu đáp ứng đầy đủ yêu cầu, mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất cho nguồn vốn ngân sách, đúng theo tinh thần của pháp luật về đấu thầu.