Theo tìm hiểu của Báo Tri thức và Cuộc sống, ngày 12/11/2025, bà Phan Thị Hồng Yến - Hiệu trưởng Trường Mầm non Tuổi Thơ (Phường Bình Đông, TP HCM) đã ký Quyết định số 179/QĐ-MNTT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu "Thi công xây dựng" thuộc dự án "Sửa chữa, cải tạo Trường Mầm non Tuổi Thơ".

Gói thầu chỉ định rút gọn gần 1,4 tỷ đồng

Theo Quyết định số 179/QĐ-MNTT, đơn vị được lựa chọn là Công ty TNHH Thương mại Xây dựng Hiệp Phúc (sau đây gọi tắt là Công ty Hiệp Phúc). Giá trúng thầu được phê duyệt là 1.393.645.000 đồng, thấp hơn giá gói thầu (1.470.148.483 đồng) khoảng 76,5 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm ngân sách khoảng 5,2%.

Gói thầu này được thực hiện theo hình thức chỉ định thầu rút gọn trong nước, loại hợp đồng trọn gói với thời gian thực hiện là 30 ngày. Nguồn vốn thực hiện được trích từ kinh phí sự nghiệp giáo dục (khoản chưa phân bổ chi tiết) năm 2025.

Trước đó, tại Quyết định số 174/QĐ-MNTT ngày 04/11/2025 phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, Trường Mầm non Tuổi Thơ đã xác định gói thầu này áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn. Căn cứ pháp lý bao gồm Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Việc áp dụng chỉ định thầu rút gọn giúp đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, đặc biệt là các công trình sửa chữa trường học cần hoàn thành sớm để phục vụ công tác giảng dạy. Tuy nhiên, hình thức này cũng đặt ra yêu cầu cao về trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm để đảm bảo chất lượng công trình, tránh tình trạng "chọn mặt gửi vàng" nhưng vàng không thấy đâu.

Hồ sơ năng lực và tỷ lệ trúng thầu "trong mơ"

Theo dữ liệu từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Công ty TNHH Thương mại Xây dựng Hiệp Phúc có địa chỉ trụ sở tại TP.Hồ Chí Minh. Người đại diện pháp luật là ông Phạm Thành Dũ. Doanh nghiệp này được thành lập từ năm 2002, hoạt động chính trong lĩnh vực xây lắp.

Hồ sơ lịch sử đấu thầu của Công ty Hiệp Phúc ghi nhận những con số rất đáng chú ý. Tổng hợp dữ liệu cho thấy, nhà thầu này đã tham gia 47 gói thầu, trong đó trúng tới 44 gói, trượt 3 gói và 0 gói chưa có kết quả. Như vậy, tỷ lệ trúng thầu của Công ty Hiệp Phúc đạt mức ~93,6%, một tỷ lệ mơ ước đối với nhiều nhà thầu xây dựng.

Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm cả vai trò độc lập và liên danh) ước tính hơn 70,6 tỷ đồng. Trong đó, tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập khoảng hơn 58,5 tỷ đồng.

Quan sát hoạt động đấu thầu trong năm 2025, Công ty Hiệp Phúc tiếp tục thể hiện phong độ ổn định. Ngoài gói thầu vừa trúng tại Trường Mầm non Tuổi Thơ, chỉ một ngày trước đó (11/11/2025), nhà thầu này cũng được phê duyệt trúng gói thầu "Thi công xây dựng" tại Trường Tiểu học Phan Đăng Lưu với giá 605.654.000 đồng.

Mối quan hệ "đặc biệt" với Phú Gia Hưng: Trúng 22/22 gói

Phân tích sâu hơn về dữ liệu đấu thầu của Công ty Hiệp Phúc, Báo Tri thức và Cuộc sống ghi nhận một hiện tượng thú vị trong mối quan hệ giữa nhà thầu này và một bên mời thầu.

Cụ thể, Công ty Hiệp Phúc đã tham gia 22 gói thầu do Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Thương mại Dịch vụ Phú Gia Hưng mời thầu. Kết quả, Công ty Hiệp Phúc trúng thầu cả 22 gói, đạt tỷ lệ tuyệt đối 100%. Tổng giá trị trúng thầu thông qua bên mời thầu này là hơn 28,5 tỷ đồng.

Các gói thầu mà Công ty Hiệp Phúc trúng tại Phú Gia Hưng thường là các gói xây lắp có quy mô từ vài trăm triệu đến vài tỷ đồng, nằm rải rác từ năm 2017 đến nay.

Đơn cử, ngày 25/10/2024, Công ty Hiệp Phúc trúng gói thầu "Xây dựng" do Phú Gia Hưng mời thầu với giá hơn 2,1 tỷ đồng. Trước đó, ngày 17/10/2024, cũng tại bên mời thầu này, Hiệp Phúc trúng một gói thầu "Xây dựng" khác với giá hơn 2,13 tỷ đồng. Hay xa hơn, vào tháng 12/2024 (dữ liệu cập nhật), Công ty Hiệp Phúc trong vai trò liên danh chính cũng trúng gói thầu "Xây dựng dự án Sửa chữa Trung tâm văn hóa thể thao liên xã Hiệp Phước - Long Thới" do Phú Gia Hưng mời thầu với giá hơn 4,1 tỷ đồng.

Việc một nhà thầu tham gia và trúng thầu tuyệt đối tại một đơn vị mời thầu trong suốt nhiều năm liền là một chỉ dấu cho thấy sự "ăn ý" và năng lực phù hợp với các tiêu chí của bên mời thầu. Tuy nhiên, từ góc độ cạnh tranh, điều này cũng đặt ra câu hỏi về mức độ cạnh tranh thực sự tại các gói thầu này, liệu có cơ hội nào cho các nhà thầu khác?

Góc nhìn chuyên gia: Cần đảm bảo tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế

Trao đổi về vấn đề này, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP.HCM) cho biết, Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15) luôn đề cao nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

"Đối với hình thức chỉ định thầu, Điều 23 Luật Đấu thầu quy định rất rõ các trường hợp được áp dụng, trong đó có các gói thầu cấp bách hoặc gói thầu có giá trị trong hạn mức. Tuy nhiên, dù là chỉ định thầu hay đấu thầu rộng rãi, chủ đầu tư vẫn phải chịu trách nhiệm về việc lựa chọn nhà thầu đảm bảo năng lực, kinh nghiệm và chất lượng công trình. Việc lạm dụng chỉ định thầu hoặc tạo ra các rào cản kỹ thuật để 'hướng' thầu cho một đơn vị quen thuộc là hành vi bị nghiêm cấm", Luật sư Lập nhấn mạnh.

Đồng quan điểm, Chuyên gia đấu thầu Đỗ Phạm Giang nhận định: "Tỷ lệ trúng thầu cao bất thường, đặc biệt là trúng tuyệt đối tại một bên mời thầu, là một tín hiệu mà các cơ quan quản lý nhà nước và chủ đầu tư cần lưu tâm giám sát. Cần xem xét kỹ lưỡng quy trình tổ chức đấu thầu, số lượng nhà thầu tham gia, các tiêu chí đánh giá trong E-HSDT xem có đảm bảo tính cạnh tranh hay không. Mục tiêu cuối cùng của đấu thầu là tìm ra nhà thầu tốt nhất với giá hợp lý nhất cho ngân sách nhà nước".

Việc Công ty Hiệp Phúc liên tiếp trúng thầu, từ chỉ định thầu đến đấu thầu rộng rãi, cho thấy năng lực nhất định của doanh nghiệp này trên thị trường. Tuy nhiên, để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của vốn đầu tư công, sự giám sát chặt chẽ từ cộng đồng và các cơ quan chức năng đối với quá trình lựa chọn nhà thầu, cũng như chất lượng thi công thực tế tại các công trình như Trường Mầm non Tuổi Thơ là điều vô cùng cần thiết.

Báo Tri thức và Cuộc sống sẽ tiếp tục thông tin.