Gói thầu "Mua sắm thiết bị công nghệ thông tin năm 2025" (Mã thông báo mời thầu: IB2500428361) do Bệnh viện Nhi Đồng Thành phố làm chủ đầu tư, đang trong giai đoạn xét thầu, thu hút sự quan tâm của thị trường khi có đến 17 nhà thầu cùng tham gia. Diễn biến mở thầu ghi nhận sự chênh lệch lớn về giá dự thầu, đặt ra nhiều vấn đề về việc xét duyệt năng lực nhà thầu theo quy định mới của Luật Đấu thầu.

17 nhà thầu và cuộc đua về giá

Theo Quyết định số 1233/QĐ-BVNĐTP ký ngày 30 tháng 9 năm 2025 về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, do ông Trương Quang Định, Giám đốc Bệnh viện Nhi Đồng Thành phố ký, gói thầu "Mua sắm thiết bị công nghệ thông tin năm 2025" thuộc dự toán cùng tên, có giá gói thầu là 5.067.036.000 đồng.

Gói thầu sử dụng nguồn vốn từ Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, được tổ chức theo hình thức chào hàng cạnh tranh qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ.

Ngày 13 tháng 11 năm 2025, Bệnh viện Nhi Đồng Thành phố đã tiến hành mở thầu. Biên bản mở thầu ghi nhận 17 nhà thầu đã nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT) đúng quy định.

Đáng chú ý, trong số các nhà thầu tham dự, dữ liệu phân tích hồ sơ dự thầu cho thấy giá bỏ thầu thấp bất thường, cần xác minh khả năng thực hiện gói thầu (Nghị định 214/2025/NĐ-CP) đối với ít nhất 5 đơn vị, bao gồm:

• Công ty Cổ phần Công nghệ DTG
• Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Nhất Tín Nam
• Công ty Cổ phần Công nghệ Giải pháp Thi Thiên
• Công ty Cổ phần Mũ Xanh
• Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Viễn thông Hai Kết Nối

Bên cạnh đó, một số nhà thầu khác cũng đưa ra mức giá cạnh tranh đáng kể. Ví dụ, Công ty TNHH Phát triển Công nghệ Điện tử Tự động hoá DKS (Mã định danh: vn0102778078) có giá dự thầu 5.030.000.000 đồng (thấp hơn giá gói thầu khoảng 37 triệu đồng).

Trong khi đó, Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Kim Long Center (Mã định danh: vn0312641055) có giá dự thầu 1.231.839.360 đồng, thấp hơn rất nhiều so với giá gói thầu 5,067 tỷ đồng.

Thực tế này cho thấy một cuộc cạnh tranh gay gắt về giá. Nếu chỉ xét yếu tố giá thấp nhất mà không yêu cầu làm rõ năng lực và tính khả thi, kết quả lựa chọn nhà thầu có thể tiềm ẩn rủi ro về chất lượng hàng hóa và tiến độ thực hiện.

Nhìn lại năng lực các nhà thầu

Việc có nhiều nhà thầu bỏ giá thấp đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc đánh giá nghiêm túc năng lực, kinh nghiệm của từng đơn vị, đặc biệt là lịch sử hoạt động trong năm 2025.

Dữ liệu đấu thầu cho thấy "sức khỏe" của các nhà thầu tham dự gói thầu này khá đa dạng.

Đối với nhóm bị cảnh báo giá thấp theo Nghị định 214/2025/NĐ-CP:

• Công ty Cổ phần Công nghệ DTG (Mã định danh: vn0304153528), địa chỉ tại TP HCM (sau sáp nhập), do ông Trần Quốc Hoàn làm đại diện. Trong năm 2025, công ty này được ghi nhận tham gia 18 gói thầu, trúng 5 gói, trượt 11 gói (tỷ lệ trượt khoảng 61%). Đáng chú ý, DTG chưa ghi nhận lịch sử trúng gói thầu nào tại Bệnh viện Nhi Đồng Thành phố.
• Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Nhất Tín Nam (Mã định danh: vn0313888809), địa chỉ tại TP HCM, do bà Nguyễn Thị Thanh Huyền làm đại diện. Năm 2025, công ty tham gia 3 gói, trượt cả 3.
• Công ty Cổ phần Công nghệ Giải pháp Thi Thiên (Mã định danh: vn0305702839), địa chỉ tại TP HCM, do ông Nguyễn Quang Vũ làm đại diện. Năm 2025, công ty tham gia 16 gói, trúng 4 gói, trượt 11 gói.
• Công ty Cổ phần Mũ Xanh (Mã định danh: vn0106208889), địa chỉ tại TP Hà Nội, do ông Nguyễn Việt Hùng làm đại diện. Năm 2025, công ty tham gia 11 gói, trúng 1 gói, trượt 8 gói.
• Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Viễn thông Hai Kết Nối (Mã định danh: vn0303575871), địa chỉ tại TP HCM, do bà Phạm Thị Thu Trang làm đại diện. Năm 2025, công ty tham gia 9 gói, trúng 3 gói, trượt 6 gói.

Việc các nhà thầu có tỷ lệ trượt thầu tương đối cao trong năm 2025 (như Nhất Tín Nam trượt 100%, Mũ Xanh trượt hơn 70%) nhưng lại bỏ giá rất thấp tại gói thầu này là một điểm cần được Tổ chuyên gia đấu thầu của Bệnh viện Nhi Đồng Thành phố xem xét kỹ lưỡng.

Đối với nhóm nhà thầu khác:

Trong số 17 nhà thầu, Công ty TNHH Phát triển Công nghệ Điện tử Tự động hoá DKS (Mã định danh: vn0102778078) là một cái tên đáng chú ý. Dữ liệu ghi nhận, trong năm 2025, công ty này tham gia 39 gói thầu, trúng 18 gói, trượt 16 gói.

Đặc biệt, lịch sử đấu thầu cho thấy DKS từng có quan hệ với Bệnh viện Nhi Đồng Thành phố. Cụ thể, doanh nghiệp này đã trúng "Gói thầu Mua sắm máy chủ và thiết bị công nghệ thông tin" (Mã TBMT IB2400030278), giá trúng thầu 2.396.900.000 đồng (giá gói thầu 2.408.800.000 đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm 0.5%).

Việc một nhà thầu "quen mặt", đã hiểu rõ địa bàn, lại đưa ra mức giá dự thầu 5.030.000.000 đồng (sát giá gói thầu, tỷ lệ giảm giá chỉ khoảng 0.7%) trong khi nhiều đối thủ khác chào giá thấp hơn đáng kể, tạo nên một kịch bản xét thầu phức tạp.

Yêu cầu về trách nhiệm giải trình và hiệu quả kinh tế

Bối cảnh pháp lý mới của lĩnh vực đấu thầu, bao gồm Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15), cùng với Nghị định 214/2025/NĐ-CP và Thông tư 79/2025/TT-BTC, đặt ra yêu cầu rất cao về tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.

Chia sẻ về vấn đề này, chuyên gia đấu thầu Đào Giang cho rằng: "Giá thấp nhất không phải lúc nào cũng đồng nghĩa với hiệu quả kinh tế cao nhất. Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã quy định rất rõ về việc xử lý giá dự thầu thấp bất thường. Khi phát hiện mức giá 'bất thường', chủ đầu tư có trách nhiệm yêu cầu nhà thầu giải trình, làm rõ các yếu tố cấu thành chi phí, khả năng cung ứng hàng hóa đúng chủng loại, chất lượng, và các giải pháp kỹ thuật. Đây là 'bộ lọc' quan trọng để ngăn chặn tình trạng bán phá giá, nhận thầu nhưng không đủ năng lực thực hiện, gây ảnh hưởng đến hoạt động của cơ sở y tế".

Dưới góc độ pháp lý, Luật sư Nguyễn Quốc Vũ (Đoàn Luật sư TP HCM) nhấn mạnh: "Luật Đấu thầu sửa đổi đặt nặng bốn nguyên tắc vàng: Cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Đặc biệt, Luật mới bổ sung nguyên tắc trách nhiệm giải trình. Trong trường hợp này, Bệnh viện Nhi Đồng Thành phố, với tư cách chủ đầu tư sử dụng nguồn vốn Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, phải có trách nhiệm giải trình trước xã hội về quyết định của mình".

Luật sư Vũ phân tích thêm: "Việc lựa chọn một nhà thầu giá rẻ nhưng năng lực yếu kém, hoặc cung cấp thiết bị không đạt chuẩn, sẽ gây ra thiệt hại lớn hơn nhiều so với số tiền tiết kiệm được trên giấy tờ. Trách nhiệm của tổ chuyên gia và lãnh đạo bệnh viện là phải 'soi' kỹ hồ sơ, đảm bảo nhà thầu được chọn phải đáp ứng cả yêu cầu về giá, kỹ thuật và uy tín".

Gói thầu "Mua sắm thiết bị công nghệ thông tin năm 2025" tại Bệnh viện Nhi Đồng Thành phố không chỉ là một hoạt động mua sắm đơn thuần, mà còn là bài toán về quản trị rủi ro và đảm bảo hiệu quả đầu tư. Quyết định cuối cùng của chủ đầu tư đang được kỳ vọng sẽ thể hiện rõ tinh thần thượng tôn pháp luật, đảm bảo tính cạnh tranh, minh bạch và lựa chọn được sản phẩm tốt nhất phục vụ công tác khám chữa bệnh.