"Hồ sơ không trung thực"?

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng vừa công bố kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu Xây lắp công trình thuộc Dự án Hệ thống thu gom nước thải khu vực Hòa Xuân, quận Cẩm Lệ, tổng mức đầu tư 420,413 tỷ đồng.

Nhà thầu trúng thầu là Liên danh Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Dacinco - CTCP Xây dựng số 5 - CTCP Xây dựng công trình thủy Hà Nội - Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Nhất Huy. Giá trúng thầu 358,426 tỷ đồng (giá dự toán 370,656 tỷ đồng, giảm giá 3,3%); thời gian thực hiện hợp đồng 979 ngày, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh.

Trong khi đó, nhà thầu chào giá thấp nhất là Liên danh Tổng Công ty Xây dựng Bạch Đằng - CTCP, Tổng Công ty Xây dựng số 1-CTCP (giá dự thầu 322,607 tỷ đồng); cùng Liên danh Công ty CP Kỹ thuật SEEN - Tổng công ty Đầu tư nước và Môi trường Việt Nam (giá dự thầu 369,39 tỷ đồng) bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm.

Ngày 5/8 vừa qua, Liên danh Tổng Công ty Xây dựng Bạch Đằng - CTCP, Tổng Công ty Xây dựng số 1-CTCP (Liên danh BDCC-CC1) đã có văn bản gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư Đà Nẵng, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng (chủ đầu tư, bên mời thầu) đề nghị đánh giá chính xác, khách quan về kết quả đánh giá E-HSDT, lựa chọn nhà thầu tại gói thầu xây lắp công trình thuộc Dự án Hệ thống thu gom nước thải khu vực Hoà Xuân, quận Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng.

Theo đó Liên danh BDCC-CC1 không đồng ý với kết quả trong báo cáo đánh giá E-HSDT ngày 1/8/2024 của Tổ chuyên gia xét thầu thuộc Ban QLDA, cụ thể ở mục 4 kết quả đánh giá về kỹ thuật Tổ chuyên gia cho rằng đề xuất kỹ thuật E-HSDT của Liên danh BDCC-CC1 không đạt. Liên danh BDCC-CC1 cũng cho rằng các ý kiến thuyết minh đánh giá của Tổ chuyên gia không chính xác, không tuân thủ hướng dẫn của pháp luật hiện hành về công tác xét thầu. Kết quả đánh giá của tổ chuyên gia xét thầu mang nặng tính chủ quan, nghi ngờ có chủ đích là loại bỏ E-HSDT của Liên danh BDCC-CC1.

Căn cứ quy định pháp luật, nhà thầu đề nghị Ban Quản lý dự án thu hồi Quyết định số 257/QĐ-BCTGT ngày 2/8/2024. Lý do là, Ban Quản lý dự án vội vàng loại bỏ E-HSDT mà không yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung những nội dung pháp luật đấu thầu cho phép là không tuân thủ nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu quy định tại Điều 27 Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu tại Nghị định số 24/2024/NĐ-CP của Chính phủ.

Quyết định này có thể làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu dẫn đến gây thất thoát tiền ngân sách thành phố không nhỏ và ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của các doanh nghiệp tham gia đấu thầu.

Đến ngày 2/8/2024, Liên danh BDCC-CC1 chỉ nhận được Văn bản đề nghị làm rõ E-HSDT số 827/BCTGT-BMT của bên mời thầu về các vấn đề hợp đồng tương tự, nhân sự chủ chốt và thiết bị thi công. Liên danh BDCC-CC1 không nhận được thêm văn bản nào của bên mời thầu về việc làm rõ các vấn đề trong hồ sơ đề xuất kỹ thuật thuộc E-HSDT.

Liên danh BDCC-CC1 kiến nghị Ban Quản lý dự án hủy bỏ Báo cáo đánh giá E-HSDT ngày 1/8/2024 của tổ chuyên gia xét thầu, đồng thời đề nghị có văn bản làm rõ các vấn đề được cho là không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật trong E-HSDT phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.

Trả lời kiến nghị của nhà thầu, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng có văn bản số 941 ngày 6/8/2024. Theo văn bản, ”tài liệu chứng minh nhà sản xuất (Công ty TNHH Cơ khí môi trường Hồng Hà) đã có kinh nghiệm sản xuất, cung cấp các loại cửa phai là 6 hợp đồng kinh tế giữa Hồng Hà và các đối tác, trong đó 5 hợp đồng cung cấp sản xuất van cửa phai dạng trượt và 1 hợp đồng sản xuất cung cấp van bướm, tuy nhiên không có tài liệu chứng minh các hợp đồng nêu trên đã được triển khai thực hiện, các thiết bị van cửa phai đã sản xuất, lắp đặt, chưa thể hiện nhà sản xuất đã từng sản xuất cung cấp các loại van cửa phai tương tự trên thực tế”.

Văn bản cho biết bên mời thầu đã tiến hành kiểm tra và xác minh xác suất đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các hợp đồng mà nhà thầu đính kèm hồ sơ dự thầu (HSDT) để chứng minh kinh nghiệm sản xuất cửa phai các loại của nhà sản xuất.

“Kết quả xác minh đối với Hợp đồng số 01 ngày 20/5/2022 về việc sản xuất cung cấp van bướm điện điều khiển tự động giữa Hồng Hà và Công ty TNHH Kỹ thuật VDIC, cả 2 công ty này đều xác nhận là hợp đồng trên không thể thực hiện, và Hồng Hà xác nhận đối với loại van bướm có thông số như trong hợp đồng này chưa từng được công ty sản xuất trên thực tế”.

Theo đó, qua xác minh đã xác định nhà sản xuất do Liên danh BDCC-CC1 đề xuất là Công ty TNHH Cơ khí Môi trường Hồng Hà chưa có kinh nghiệm sản xuất van cửa phai các loại có tính chất tương tự với thiết kế của gói thầu, không đáp ứng yêu cầu của E-HSMT và có dấu hiệu cố ý cung cấp thông tin, tài liệu không trung thực có thể làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.

BDCC nói gì?

Tuy nhiên, Liên danh BDCC-CC1 tiếp tục không đồng ý vì cho rằng khi triển khai hồ sơ dự thầu, đã ký hợp đồng nguyên tắc với Hồng Hà – đây là doanh nghiệp chế tạo thiết bị van trong nước uy tín có thể sản xuất, cung cấp lắp đặt các sản phẩm van cửa phai, van bướm điện đáp ứng được yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

Khi xem xét hồ sơ dự thầu, tổ chuyên gia chấm thầu của Ban Quản lý dự án đã không cho Liên danh BDCC-CC1 giải trình, làm rõ bổ sung hồ sơ dự thầu những nội dung pháp luật đấu thầu cho phép mà đã vội vàng quy chụp nhà thầu không trung thực là không tuân thủ nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu theo quy định pháp luật.

Cùng với đó, Hồng Hà cũng giải trình làm rõ thực tế về việc sản xuất, lắp đặt van cửa phai. Theo đó, các hợp đồng kinh tế với CTCP Xây dựng Trường Xuân (ngày 15/8/2017), CTCP Công nghệ Nước và Môi trường NDN (tháng 8/2020), CTCP Nam Lộc (tháng 10/2023) và CTCP Đầu tư Xây dựng Song Hân (hợp đồng ngày 16/10/2023) đều đã hoàn thành 100% khối lượng theo hợp đồng. Hồng Hà cũng đính kèm văn bản giải trình các tài liệu minh chứng như hợp đồng, hóa đơn VAT, chứng từ chuyển tiền, biên bản nghiệm thu chất lượng.

Còn ở hợp đồng với VDIC, Hồng Hà cho biết hợp đồng không thực hiện do khách hàng thay đổi nhu cầu hàng hóa, vì vậy hai bên thương thảo và ký kết hợp đồng mới thay thế là hợp đồng kinh tế số 01 ngày 25/7/2023 về việc sản xuất cung cấp van bướm D1200.