Theo thông tin công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, ngày 05/11/2025, ông Nguyễn Thanh Hiến, Giám đốc Ban Quản lý dự án Phát triển tỉnh Khánh Hòa đã ký Quyết định số 570/QĐ-BQL phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 02: Cung cấp, lắp đặt thiết bị Văn phòng. Gói thầu này thuộc dự án Mua sắm máy móc, thiết bị văn phòng Trụ sở làm việc Tỉnh ủy, Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, UBND tỉnh.

Cuộc đua "tứ mã" và chiến thắng của Ngọc Khởi

Gói thầu có giá dự toán được duyệt là 5.863.099.680 đồng, được tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng theo hình thức chào hàng cạnh tranh. Theo Biên bản mở thầu hoàn thành lúc 09:07 ngày 02/10/2025, có 04 nhà thầu tham gia nộp hồ sơ dự thầu (E-HSDT).

Cụ thể, các nhà thầu tham gia gồm: Công ty TNHH P&N (dự thầu 5.058.000.000 đồng); Công ty Cổ phần Điện tử Tin học Viễn thông Thế Hệ Mới (dự thầu 5.268.600.000 đồng); Công ty TNHH SX Thương mại Ngọc Khởi (dự thầu 5.458.267.000 đồng) và Công ty TNHH Thương mại Đầu tư Đỉnh Vàng (dự thầu 5.738.253.000 đồng).

Căn cứ Báo cáo đánh giá E-HSDT số 150/T27-BCĐGHSDT ngày 20/10/2025 của đơn vị tư vấn là Công ty Cổ phần Tư vấn T27, Chủ đầu tư đã phê duyệt Công ty TNHH SX Thương mại Ngọc Khởi (có địa chỉ tại Số 27, Tổ 9, Xã Phước Lý, Tây Ninh) là đơn vị trúng thầu.

Giá trúng thầu của Công ty Ngọc Khởi là 5.458.267.000 đồng. So với giá gói thầu, ngân sách tiết kiệm được hơn 404 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm khoảng 6,9%. Thời gian thực hiện hợp đồng là 45 ngày, loại hợp đồng trọn gói.

Đối thủ trượt thầu vì xuất xứ và hợp đồng tương tự

Điểm đáng chú ý trong quá trình đánh giá E-HSDT là lý do bị loại của các nhà thầu có giá dự thầu cạnh tranh hơn.

Cụ thể, đối với Công ty TNHH P&N, nhà thầu này có giá dự thầu thấp nhất (hơn 5,05 tỷ đồng) nhưng bị đánh giá "Không đạt" về kỹ thuật. Theo Báo cáo đánh giá của Công ty Cổ phần Tư vấn T27, tại mục yêu cầu về đặc tính, thông số kỹ thuật, E-HSMT yêu cầu hàng hóa "Điện thoại loại 1" phải có xuất xứ nhóm nước G7. Tuy nhiên, trong E-HSDT, nhà thầu P&N lại chào hàng hóa có mã hiệu OpenScape Desk Phone CP710..., nhãn hiệu Unify với xuất xứ China (Asia). Điều này dẫn đến việc nhà thầu không đáp ứng yêu cầu của E-HSMT được duyệt theo Quyết định số 436/QĐ-BQL ngày 23/9/2025.

Đối với Công ty Cổ phần Điện tử Tin học Viễn thông Thế Hệ Mới, nhà thầu này bị đánh giá "Không đạt" ở bước đánh giá năng lực và kinh nghiệm. Cụ thể, E-HSMT yêu cầu nhà thầu phải có kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự với các hạng mục hàng hóa có giá trị tối thiểu: Máy photo, máy in là 854.631.000 đồng.

Tuy nhiên, hồ sơ làm rõ của nhà thầu cung cấp Hợp đồng số 15.09.2023/HĐMB ngày 15/9/2023 có giá trị hạng mục máy photo và máy in chỉ đạt 775.106.000 đồng, thấp hơn mức yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Dù nhà thầu đã cung cấp thêm các hóa đơn và tài liệu khác, nhưng Tổ chuyên gia đánh giá các hợp đồng này không đáp ứng đầy đủ các tiêu chí về giá trị quy mô cụ thể cho từng hạng mục hàng hóa.

Nhà thầu còn lại là Công ty TNHH Thương mại Đầu tư Đỉnh Vàng được đánh giá đạt về kỹ thuật nhưng do có giá dự thầu cao hơn Công ty Ngọc Khởi nên xếp hạng 2 và không trúng thầu.

Năng lực của Công ty Ngọc Khởi

Theo tìm hiểu, Công ty TNHH SX Thương mại Ngọc Khởi được thành lập ngày 05/07/2004, có mã số doanh nghiệp 1100633985. Người đại diện theo pháp luật là ông Võ Ngọc Khởi.

Dữ liệu đấu thầu cho thấy, tính đến tháng 12/2025, Công ty Ngọc Khởi đã tham gia 306 gói thầu, trong đó trúng 120 gói với tổng giá trị trúng thầu hơn 688 tỷ đồng.

Riêng trong năm 2025, nhà thầu này đã tham gia 30 gói thầu và được ghi nhận trúng 11 gói. Ngoài gói thầu tại Khánh Hòa, Công ty Ngọc Khởi cũng trúng nhiều gói thầu mua sắm thiết bị tại các địa phương khác. Điển hình như Gói thầu số 01 tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Trần Đề (Sóc Trăng) với giá trúng hơn 8,69 tỷ đồng (phê duyệt ngày 19/11/2025); hay Gói thầu số 13: Mua sắm thiết bị tại Ban Quản lý dự án khu vực Ngọc Hiển (Cà Mau) với giá trúng hơn 2,29 tỷ đồng (phê duyệt ngày 13/9/2025).

Đáng chú ý, tại Ban Quản lý dự án khu vực Ngọc Hiển (Cà Mau), lịch sử đấu thầu ghi nhận Công ty Ngọc Khởi có tỷ lệ trúng thầu rất cao khi tham gia 8 gói thầu và trúng cả 8 gói.

Trao đổi về vấn đề yêu cầu xuất xứ hàng hóa trong hồ sơ mời thầu, Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP.HCM) cho biết: "Luật Đấu thầu 2023 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15) và Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định rất chặt chẽ về việc hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Việc yêu cầu xuất xứ nhóm nước G7 cần phải được giải trình rõ ràng về tính đặc thù, phức tạp của hàng hóa và phải đảm bảo không vi phạm các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Nếu hàng hóa là thiết bị văn phòng thông dụng mà yêu cầu xuất xứ cụ thể gây hạn chế cạnh tranh thì cần xem xét lại tính hợp pháp và hợp lý của hồ sơ mời thầu."

Đồng quan điểm, chuyên gia đấu thầu Lê Tấn Việt nhận định: "Trong bối cảnh đẩy mạnh giải ngân đầu tư công, việc đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng là yếu tố tiên quyết. Các chủ đầu tư cần thận trọng khi đưa ra các tiêu chí kỹ thuật, tránh tình trạng 'cài cắm' tiêu chí để hướng thầu, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước hoặc dẫn đến khiếu kiện kéo dài."

Việc Công ty Ngọc Khởi liên tiếp trúng thầu các gói thầu mua sắm thiết bị tại nhiều tỉnh thành phía Nam cho thấy năng lực nhất định của doanh nghiệp này. Tuy nhiên, quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu tại các gói thầu có vốn ngân sách luôn cần sự giám sát chặt chẽ để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả kinh tế cao nhất.

Báo Tri thức và Cuộc sống sẽ tiếp tục thông tin.

[Kỳ 2] Tại Ban QLDA huyện Ngọc Hiển (Cà Mau): Công ty Ngọc Khởi trúng gói thầu tỷ lệ tiết kiệm 0%