Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 được ban hành nhằm nâng cao tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong hoạt động đấu thầu. Tuy nhiên, tại gói thầu giá trị hơn 135 tỷ đồng của Công ty TNHH MTV Cảng Bến Nghé (Cảng Bến Nghé), kịch bản "một mình một ngựa" của nhà thầu trúng thầu là Công ty Cổ phần Tập đoàn TELIN đang đặt ra nhiều dấu hỏi.
Gói thầu 135 tỷ của Cảng Bến Nghé: Tiết kiệm chỉ 0,08%
Ngày 25/7/2025, ông Đặng Hoài Giang, Chủ tịch Hội đồng thành viên Cảng Bến Nghé, đã ký Quyết định số 16/QĐ-HĐTV phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu "Mua sắm phương tiện thiết bị" (Mã E-TBMT: IB2500227831-00). Gói thầu thuộc dự án “Đầu tư phương tiện thiết bị cẩu bờ năm 2024”, có giá được duyệt là 135.324.000.000 đồng.
Dù được tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng, nhưng đến thời điểm đóng thầu, duy nhất Công ty Cổ phần Tập đoàn TELIN nộp hồ sơ dự thầu.
Theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 488/2025/BC-HHTCC, nhà thầu TELIN được đánh giá đáp ứng yêu cầu. Do là nhà thầu duy nhất, TELIN đã trúng thầu với giá 135.211.680.000 đồng.
So với giá gói thầu, mức giá này chỉ thấp hơn 112.320.000 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm cho vốn nhà nước chỉ vỏn vẹn 0,083%. Con số này cho thấy tính cạnh tranh về giá là rất ít.
Năng lực nhà thầu Tập đoàn TELIN ra sao?
Đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần Tập đoàn TELIN (MST: 0100525353), có địa chỉ tại Tầng 12, Tòa Nhà Số 45, Đường Nguyễn Sơn, Hà Nội. Người đại diện pháp luật là ông Lê Tuấn Hải, giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng quản trị.
Doanh nghiệp này có lịch sử hoạt động lâu năm và kinh nghiệm đáng kể. Dữ liệu cho thấy TELIN đã tham gia 38 gói thầu, trúng 11 gói. Tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập là 439.835.259.048 đồng. Đáng chú ý, TELIN sở hữu chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng trong lĩnh vực "Lắp đặt thiết bị cơ - điện", hoàn toàn phù hợp với yêu cầu của gói thầu cung cấp cẩu bờ.
Lộ diện "hệ sinh thái" quen thuộc quanh Cảng Bến Nghé - Tập đoàn TELIN
Dù nhà thầu có năng lực, các mối liên hệ "quen thuộc" giữa các bên là điều khiến dư luận quan tâm.
Thứ nhất, Tập đoàn TELIN không phải là đối tác xa lạ của Cảng Bến Nghé. Trước đó, vào ngày 30/03/2020, TELIN đã từng trúng gói thầu "Mua sắm 02 thiết bị xếp dỡ container (cẩu RTG)" cũng do Cảng Bến Nghé làm chủ đầu tư với giá tri 86.753.480.000 đồng.
Thứ hai, mối quan hệ giữa TELIN và đơn vị được Cảng Bến Nghé thuê mời thầu - Công ty CP Tư vấn Xây dựng Thương mại Hoàng Hà - cũng rất "thân thiết". Dữ liệu ghi nhận, TELIN đã tham gia 2 gói thầu do công ty này mời và đã trúng cả 2, với tổng giá trị gần 252 tỷ đồng.
Sự lặp lại của bộ ba Cảng Bến Nghé (Chủ đầu tư) - Công ty Hoàng Hà (Bên mời thầu) - Tập đoàn TELIN (Nhà thầu trúng thầu) trong một gói thầu giá trị lớn nhưng ít cạnh tranh đặt ra câu hỏi về tính khách quan của hồ sơ mời thầu và hiệu quả của quá trình lựa chọn nhà thầu.
Chia sẻ góc nhìn pháp lý về vụ việc, Luật sư Võ Quang Vinh (Đoàn Luật sư tỉnh Vĩnh Long) cho biết: "Về nguyên tắc, Luật Đấu thầu luôn khuyến khích tối đa sự cạnh tranh để đảm bảo hiệu quả kinh tế. Việc đấu thầu rộng rãi mà chỉ có một nhà thầu tham gia, dù có thể không sai về mặt thủ tục, nhưng kết quả tiết kiệm chỉ 0,08% cho thấy mục tiêu quan trọng nhất của công tác đấu thầu đã chưa đạt được. Trong trường hợp này, các cơ quan chức năng cần xem xét lại toàn diện quá trình lập hồ sơ mời thầu để đảm bảo các tiêu chí đưa ra không mang tính định hướng, vô tình gây hạn chế cạnh tranh, tạo điều kiện cho nhiều nhà thầu tiềm năng cùng tham gia."
Luật sư Vinh nhấn mạnh, trách nhiệm của chủ đầu tư và bên mời thầu là phải xây dựng được một cuộc thầu công bằng, minh bạch, thu hút được nhiều nhà thầu để tạo ra sự cạnh tranh thực sự, từ đó mang lại lợi ích cao nhất cho nhà nước và doanh nghiệp.
