Trượt thầu vì cung cấp thông tin không trung thực
Theo thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, mới đây, Công ty TNHH Tư vấn thiết kế và Xây dựng Tiến Vinh (Bên mời thầu) đã công bố liên danh, gồm Công ty TNHH MTV Quốc Đại - Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 5, trúng thầu gói thầu thi công xây dựng + chi phí đảm bảo an toàn giao thông, di chuyển máy, thiết bị, với giá 239,688 tỷ đồng.
Gói thầu có giá 239,985 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án và phát triển quỹ đất huyện Vĩnh Thạnh làm Chủ đầu tư (CĐT); Công ty TNHH Tư vấn thiết kế và Xây dựng Tiến Vinh làm BMT. Gói thầu thu hút 4 nhà thầu tham dự, gồm: Liên danh Công ty CP Đầu tư xây dựng Tây Ninh và Công ty CP Xây dựng công trình giao thông 674 (liên danh nhà thầu Tây Ninh – 674); liên danh nhà thầu TRACODI - CIENJSCO 873; Công ty CP Đầu tư xây lắp miền Nam và liên danh Công ty TNHH MTV Quốc Đại - Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 5.
 |
| Ảnh minh họa. Nguồn IT |
Gói thầu thuộc Dự án Đường nối từ đường dẫn vào cầu Vàm Cống, vào Khu công nghiệp Vĩnh Thạnh, huyện Vĩnh Thạnh, được UBND huyện Vĩnh Thạnh phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, theo Quyết định 4754/QĐ-UBND ngày 11/10/2023 với tổng mức đầu tư 257,020 tỷ đồng.
Sau khi kết quả được công khai, Công ty CP Đầu tư xây dựng Tây Ninh đã có văn bản kiến nghị.
Theo đó, HSDT của liên danh Tây Ninh - 674 bị BMT đánh giá không đạt về nội dung nhân sự chỉ huy trưởng và không tiến hành đánh giá các bước tiếp theo. Đại diện nhà thầu Tây Ninh cho rằng, bên mời thầu chưa xem xét, hoặc cố ý không xem xét hết nội dung làm rõ, bổ sung tài liệu của nhà thầu. Mặt khác, nếu năng lực kinh nghiệm không đáp ứng yêu cầu, thì cho phép nhà thầu thay thế nhân sự.
 |
 |
| Một phần văn bản phúc đáp của BMT đối với kiến nghị của nhà thầu Tây Ninh. Nguồn MSC |
Theo tìm hiểu của PV, trong HSDT, nhà thầu Tây Ninh kê khai nhân sự Nguyễn Tiến là chỉ huy trưởng của Gói thầu số 2 - thi công xây dựng đoạn từ Km10+760 - Km18+540, thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng ĐT.830 và ĐT.824 từ cầu An Thạnh đến thị trấn Đức Hòa, tỉnh Long An (dự án BOT), thời gian từ 1/1/2017 - 6/6/2018. Gói thầu số 2, do Công ty TNHH Đầu tư xây dựng thương mại Băng Dương là đơn vị thi công và Công ty TNHH BOT ĐT 830 là chủ đầu tư.
Để chứng minh năng lực kinh nghiệm nhân sự, nhà thầu nộp kèm HSDT các tài liệu, gồm: Biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình (BBNT) đưa vào sử dụng (ngày 6/6/2018); Giấy đề nghị xác nhận ngày 4/4/2018 của Công ty TNHH Đầu tư xây dựng thương mại Băng Dương, gửi Công ty TNHH BOT ĐT 830, xác nhận năng lực cho cán bộ kỹ thuật có tham gia Gói thầu số 2, trong đó thể hiện ông Nguyễn Tiến là chỉ huy trưởng (giấy đề nghị đã được Công ty TNHH BOT ĐT 830 đóng dấu xác nhận).
Sau khi xem xét các tài liệu có liên quan, BMT nhận thấy có sự không trùng khớp giữa BBNT (ngày 6/6/2018) và giấy xác nhận (ngày 4/4/2018), cụ thể là BBNT ngày 6/6/2018 không có tên ông Nguyễn Tiến và trình tự thời gian của các văn bản không phù hợp. Do đó, BMT đã đề nghị CĐT xác minh, làm rõ nhằm phục vụ công tác đánh giá HSDT được chính xác, khách quan.
Theo đó, ngày 14/11, CĐT đã có văn bản gửi Sở GTVT Long An (cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với dự án BOT). Ngày 16/11/2023, Sở GTVT Long An có công văn phúc đáp, cung cấp BBNT ngày 6/6/2018 (có nội dung giống với HSDT của nhà thầu cung cấp) và biên bản bàn giao công trình để đưa vào sử dụng ngày 7/6/2018, của Công ty TNHH BOT ĐT 830 đối với Gói thầu số 2 (thể hiện Chỉ huy trưởng là ông Nguyễn Lê Anh).
Căn cứ thông tin xác minh, ngày 24/11/2023, Bên mời thầu mời đại diện của liên danh Tây Ninh - 674 tới làm việc. Sau đó, liên danh nộp bổ sung văn bản của Công ty TNHH Đầu tư xây dựng thương mại Băng Dương - tự đính chính mốc thời gian phát hành Giấy đề nghị xác nhận là ngày 4/4/2019. Đồng thời, Công ty TNHH Đầu tư xây dựng thương mại Băng Dương xác nhận thời gian làm việc của ông Nguyễn Tiến tại Công ty này, từ ngày 1/3/2018 - 28/4/2023. Trong thời gian này, ông Nguyễn Tiến làm Chỉ huy trưởng, thay cho ông Nguyễn Lê Anh từ ngày 15 - 28/3/2018, tại Gói thầu số 2.
Trong văn bản phúc đáp kiến nghị, Bên mời thầu nêu quan điểm, đối chiếu giữa tài liệu của Sở GTVT Long An cung cấp và BBNT ngày 6/6/2018 - đính kèm trong HSDT cho thấy, ông Nguyễn Lê Anh là Chỉ huy trưởng Gói thầu số 2, từ khi khởi công đến khi hoàn thành, đưa vào sử dụng. Do đó, Giấy xác nhận ngày 4/4/2018 là không trung thực.
Bên mời thầu cho biết, việc nhà thầu cung cấp thông tin không trung thực, đã đủ cơ sở để tiến hành đề xuất xử lý hành vi gian lận. Tuy nhiên, nhà thầu Tây Ninh là đơn vị có năng lực, đang thi công một số công trình trọng điểm tại huyện Vĩnh Thạnh, vì thế, BMT chỉ đề xuất CĐT đánh giá HSDT không đạt và loại nhà thầu…
 |
| Một phần kiến nghị của nhà thầu Tây Ninh. Nguồn MSC |
Năng lực nhà thầu ra sao?
Công ty CP Đầu tư xây dựng Tây Ninh (địa chỉ tại phường Tân Phong, quận 7. TP. HCM) thành lập năm 2009; do ông Bùi Bắc Ninh là đại diện pháp luật. Doanh nghiệp tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia năm 2016 với ngành nghề chính là xây dựng và các công trình công ích khác.
Doanh nghiệp đã được ghi nhận, tham gia 34 gói thầu, trong đó trúng 23 gói, trượt 9 gói, 2 gói chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu hơn 1.628 tỷ đồng; trong đó với vai trò độc lập hơn 297,569 tỷ đồng, với vai trò liên danh hơn 1.330 tỷ đồng.
Tại Cần Thơ, nhà thầu đang thực hiện gói thầu thi công xây dựng + chi phí đảm bảo an toàn giao thông, di chuyễn máy, thiết bị, trị giá 76,606 tỷ đồng (trong vai trò nhà thầu độc lập); do Ban Quản lý dự án và phát triển quỹ đất huyện Vĩnh Thạnh làm chủ đầu tư.
Dù vướng “lùm xùm” kê khai không trung thực - tại gói thầu thi công xây dựng + chi phí đảm bảo an toàn giao thông, di chuyển máy, thiết bị nêu trên, nhưng mới đây (12/12), nhà thầu này được Công ty TNHH Đầu tư xây dựng An Lập Thịnh (Bên mời thầu) công bố trúng Gói thầu số 5 - xây lắp tuyến đường N26, tuyến đường nhánh thuộc Khu dân cư Trại Cá (kể cả chi phí đảm bảo an toàn giao thông và chi phí dự phòng trượt giá), trị giá 73,144 tỷ đồng, tại Bình Thuận (trong vai trò nhà thầu liên danh).
Tại gói thầu này, có 3 nhà thầu tham dự đó là: Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Hòa Bình và Công ty CP Đầu tư xây dựng Tây Ninh; Công ty CP Công trình giao thông công chánh; Công ty TNHH Xây dựng Đông Nhật Huy.
Công ty CP Công trình giao thông công chánh trượt thầu với lý do “nhà thầu không đạt tại bước Đánh giá kỹ thuật”. Riêng Công ty TNHH Xây dựng Đông Nhật Huy, trượt thầu với lý do “nhà thầu không đạt tại bước Đánh giá năng lực kinh nghiệm”. Nhà thầu là Công ty TNHH Xây dựng Đông Nhật Huy, kê khai cung cấp hợp đồng thực hiện Gói thầu số 177: Thi công trục đường chính vào KCN - Giai đoạn II, thuộc Dự án Thi công trục đường chính vào KCN Long Khánh theo Hợp đồng số 38/2019/HĐXL- KCNLK - Hợp đồng thi công xây dựng công trình, ký ngày 30/5/2019, trị giá 42,6 tỷ đồng.
Tuy nhiên, qua tìm hiểu được biết, Bên mời thầu xác định, nhà thầu kê khai và cung cấp hợp đồng chưa đúng, đồng thời không đạt tiêu chí đánh giá về nhân sự chủ chốt…
Theo Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP. HCM), việc nhà thầu - Công ty CP Đầu tư xây dựng Tây Ninh kê khai không trung thực, về nhân sự chủ chốt - đã vi phạm Điểm d, Khoản 4.4, Điều 4 - Chương I E-HSMT: “Nhà thầu cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong E-HSDT dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu”.
Căn cứ theo quy định tại Khoản 1, Điều 122 - Nghị định số 63/2014-CP ngày 26/6/2014 của Chính Phủ thì nhà thầu sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 đến 5 năm.
Mục tiêu là tạo ra sân chơi bình đẳng cho tất cả các nhà thầu khi tham gia hoạt động đấu thầu…
